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高质量抓党建聚人才 在决胜高水平全面建成小康社会中展现更大担当

中共浙江省委书记 车 俊
2020-06-17 15:36 来源:《今日浙江》杂志

2019年,全省站在“三个地”的政治高度,聚焦“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”工作主线,高标准高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进清廉浙江建设,牢固树立人才强省导向,推动抓党建聚人才开创新局面。一是守初心担使命的思想根基进一步筑牢。通过主题教育进一步砥砺初心使命,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实,全省党员干部“四个自信”“四个意识”“两个维护”进一步扎根铸魂。二是领导体制工作机制进一步优化。大力完善机关、高校、公立医院等领域党建工作领导体制,深入推进乡镇(街道)管理体制改革和行政村规模调整,持续深化基层减负增能,完善党管人才工作运行机制,建立健全人才引领发展战略,抓党建聚人才的工作体系更加完善、工作责任更加明晰、工作推进更加有力、成效更加明显。三是整体建设质量进一步提升。坚持以提升组织力为重点,深化“整乡推进、整县提升”,狠抓基层党建突出问题专项整治,全面开展村级班子整固提升、村级组织活动场所建设提升、村级集体经济“消薄”攻坚提升“三大行动”,大力开展两新党建整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升“三整一全”建设,全面部署加强新时代高校党的建设和思想政治工作,统筹推进城市、国企、机关等领域党建;坚持政策环境、生活环境、发展环境“三管齐下”,持续优化人才发展生态,全省“一盘棋”推进人才工作均衡发展,基层党建和人才工作向好向优的发展态势不断巩固,特别是11个市全部实现人才净流入。四是引领支撑作用进一步增强。推动基层党建、人才工作与中心工作互促共进,健全党组织领导下的“三治”融合基层治理体系,全面开展包乡走村深化“三服务”,围绕重点产业、重大平台配置人才资源,积极推进长三角人才一体化发展,推动各级党组织和广大党员干部在服务国家发展战略、省域治理、美丽建设、防台救灾等工作中攻坚克难、担当作为,为全省经济社会高质量发展提供了坚强保证。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、决胜之年,也是开启高水平推进社会主义现代化建设新征程的关键之年、蓄势之年。面对新的形势任务,各级党委(党组)要时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的新期望,认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,巩固深化主题教育成果,坚持稳中求进、补强短板、整体提升,高质量推进基层党建和人才工作,更好地把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,以只争朝夕的精神状态在加快“两个高水平”建设中展现更大担当。

 

始终围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想来定位、谋划和推进抓党建聚人才各项工作,做到学思用贯通、知信行统一

 

入脑入心。深入挖掘用好“三个地”宝贵资源,充分运用读原著学原文悟原理这一最有效办法,建立党委(党组)会议“第一议题”制度,完善集中自学、理论中心组学习、专题读书班等形式,全面系统学、及时跟进学、持之以恒学,自觉用党的创新理论滋养初心使命、对标校准方向,并转化为抓党建聚人才的具体政策、任务和行动。特别是要推动新思想融入农村社区建设、精神文明创建、社会氛围营造,深入寻常百姓家、人才集聚区,用“喜闻乐见”的形式教育引导广大党员干部和各类人才深学悟透新思想,筑牢“四个意识”“四个自信”“两个维护”的信仰之基。

因时因势。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,信心比黄金还重要。要结合各种热点问题,做好形势任务的宣传教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想廓清迷雾、明辨是非,加强对人才的政治引领和政治吸纳,落实落细党政领导联系服务高层次人才制度,做好各类人才的教育培训、国情研修等工作,融入日常、抓在经常,努力实现增人数和得人心的有机统一。

有棱有角。在大是大非问题面前旗帜鲜明、敢于亮剑,敢于同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争,敢于同错误思想作斗争,敢于同各种“松土工程”作斗争,大力开展农村发展党员违规违纪排查整治,坚决防止和抵御黑恶势力、宗教势力干扰侵蚀基层政权。

 

聚焦省委中心工作找准主战场、打好主动仗,确保把党建优势、人才优势转化为工作优势、发展优势

 

聚焦全省域全方位推进长三角一体化发展。以毗邻党建为纽带推动资源要素、项目产业、载体平台等对接融合,积极推进长三角人才一体化,完善人才流动、技术转化机制,集中优势力量把长三角生态绿色一体化发展示范区打造成为党建和人才工作高地。

聚焦高水平推进省域治理现代化。突出强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,推动党的领导有效嵌入基层社会治理、公司治理、办学治校等各项事业,特别是要根据大中小城市不同特点,进一步深化整体建设、系统建设,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,着力构建区街一体、条抓块统、共建共治的城市基层党建工作体系,走出省域层面抓城市基层党建新路子,进一步放大党建引领城市基层治理综合效应,推动农村党建与城市基层党建均衡发展。

聚焦建设创新型省份。全面落实人才新政,深化人才发展体制机制改革,向用人主体放权,为人才松绑。加强对人才计划项目的优化整合,改革人才计划项目的遴选支持方式,切实解决帽子满天飞、报表满天飞等问题。围绕人才干事创业全周期配置服务资源,进一步提升优质服务的覆盖面和可获得性,让人才能够以更快的速度干成事,能够干成在其他地方干不成的事。

 

用改革创新的办法破除壁垒障碍、激发生机活力,整体提升基层党建和人才工作质量

 

把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风体现到工作中。目前,“最多跑一次”改革已进入扩面延伸阶段,正向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等覆盖,向社会治理领域“最多跑一地”拓展,要把这些领域中的基层党组织和党员干部人才组织动员起来,积极做好机制完善、流程再造、服务优化等工作,以实际行动争当改革的急先锋和施工员。

把“三服务”活动融入到工作中。2019年,我们把深化“三服务”活动作为为民服务解难题的重要抓手,特别是在县级领导班子中全面开展包乡走村深化“三服务”,全省3000多名县级领导干部包干1365个乡镇(街道),走遍2.5万余个村(社区),推动解决了一大批制约乡村振兴、企业发展、民生改善、基层治理和基层组织建设的堵点痛点问题,得到基层群众普遍点赞。元旦后的第一个工作日,省领导就带队开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动。各地各单位要大力推动党员干部沉到“三服务”第一线,打好政策牌、宣传牌、感情牌、服务牌,啃下硬骨头,破解新问题,把工作做得更实更细更精准。需要强调的是,“三服务”要注重上下联动、内外发力,充分激发基层党组织尤其是企业党组织的主体作用,共同做好稳人心、稳企业、稳人才、稳发展等工作,推动各方面政策举措真正落地落实。

抓住换届契机巩固基层阵地。加强基层基础的关键就是加强基层党建,换届是最好的切入口。市县乡党委特别是党委书记要把村社换届作为重中之重任务,紧抓在手、精心组织,牢牢把握主导权。要结合包乡走村,逐村分析研判、包干指导推进,守好选风选纪这条硬底线,确保换出高质量新气象。

 

在党的领导下向心用力、形成合力,进一步形成大抓基层党建、大抓人才工作的良好氛围

 

基层党建和人才工作是各级党委(党组)履行管党治党政治责任的重要内容,是衡量各级党委(党组)书记履职水平的重要方面,必须始终扛责在肩,向实处抓、往深里做。

坚持书记抓、抓书记。党委(党组)书记要亲自出马,再忙也要抓基层党建和人才工作,既要观大势、谋大局,带头多研究“一梅先而天下春”的新事,多谋划“举一纲而万目张”的大事,多抓些“牵一发而动全身”的要事,又要抓好各方面具体工作,推动解决一个个实际问题。同时,要一级抓一级,特别是压实县级党委“抓乡促村”之责,充分发挥乡镇(街道)党委“龙头”作用,确保责任层层扣紧、落实到位。希望各市委书记压实县委书记的责任,省直部门党委(党组)书记压实院校、企业、医院等行业系统党委(党组)书记的责任。

坚持精准抓、抓精准。主动适应基层党建和人才工作越来越专业化、专门化、精细化的趋势,合理制定政策、科学设计载体,做到靶向施策、精准出招。现在基层任务繁重,更要注意方式方法,不要搞大呼隆,不要搞繁琐哲学,不要搞花架子,切实把工作做到事业发展亟需处。特别是基层减负,还要继续抓下去、抓到底,坚决克服形式主义、官僚主义。

坚持合力抓、抓合力。这些年,各地各部门对党建和人才工作越来越重视,部署业务工作强调党建引领和人才保障多了,这是可喜变化,但具体怎么融合、如何推进要多研究多思考,不能变成“两张皮”,甚至把抓党建聚人才的任务一分了之。这就要求我们进一步健全落实齐抓共管机制,该是谁抓谁就要抓起来,该是什么责任就要扛起什么责任,真正做到合心合力合拍。


〔摘自车俊同志在2020年1月10日召开的全省党委(党组)书记抓基层党建和人才工作述职评议会上的讲话摘要〕


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