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从“摔不起”到“安心养”

2020-10-16 15:37 来源:《今日浙江》杂志 作者:叶慧

《今日浙江》杂志记者 叶慧

 

马桶边安装扶手、洗浴间配助浴凳、起夜床边有小夜灯……今年的浙江省政府民生实事“生活困难老人家庭适老化改造”项目,让全省6000户老人倍感温暖。

据悉,平均每户家庭适老化改造支出标准为6000元,由省级现代化养老服务体系建设专项资金和福利彩票公益资金安排解决。这意味着,被列入改造的老年家庭,不用花一分钱就能改善居住条件。

从最初解决“摔不起”到逐步实现“安心养”,浙江从细微处关心关爱老人,让越来越多的老人收获妥妥的幸福感。

 

杭州上城区养老辅具展示中心



一户一策

 

截至2019年底,浙江省老年人口达1162万,其中失能、部分失能老人超过80万。调查发现,在老年人活动最频繁的居家空间,适老化设施普遍缺乏,影响了老年人的日常起居。

关爱老人从细节做起。今年年初,浙江将“生活困难老年人家庭适老化改造”列入省政府民生实事,围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面,为6000户生活困难的老人改造适老空间,提升他们的居家生活质量。

走进宁波市海曙区郎官社区89岁的王师傅家中,见他坐在轮椅上,轻松地从厨房灶台上盛菜。这个高度明显低于正常尺寸的灶台,是适老化改造时,专门为他设计的。王师傅笑着说:“设计师非常尊重我的意见,改造前上门评估过好几次。”

改造前先评估,“一户一策”制定改造方案,是浙江适老化改造最大的特点。4月20日出台的《浙江省2020年生活困难老年人家庭适老化改造实施方案》就明确:“为满足不同老年人、不同居住环境要求,有条件的地方根据改造对象的意愿,也可开展局部或全屋适老化施工改造服务,超出补助标准的费用由个人承担。”

省民政厅养老服务处负责人说,“自选”的目的就是确保困难老人既能享受到政策优惠,又能住得舒适,有更多的获得感。

据悉,就像造商品房一样,适老化改造会有一套完备的施工章程,包括制定施工方案、监理、验收等,严把工程质量。在施工之前,社区还要做上门排摸工作,确定改造对象并对外公示。第三方服务商在改造前要先进行入户评估,包括个人能力评估、室内环境评估和辅具配置评估等,综合各项指标,为老人选择最适合的个性化辅具和改造方案。

刘文娟是改造经验丰富的设计师,这次她负责杭州市西湖区灵隐街道求是新村刘奶奶的旧宅改造。“我们会对老人的居室和身体情况进行评估,和老人及其家属沟通后,再出改造方案。方案定好后,再和老人沟通改造细节,等老人同意设计方案后,再上报社区和街道审核。三方都认可方案才进场施工。”刘文娟说,一切都以老人为中心,确保改造后让老人用起来“刚刚好”。

 

安全为首

 

屋内电线杂乱裸露、卫生间地面湿滑、走廊过道未安装扶手、床头没有呼叫报警设施……这些安全隐患与不便,都有可能给居家老人带来伤害。

在这次适老化改造中,各地将安全、实用放在首位,最大限度降低老人在家发生意外的风险。

73岁独居老人舒梅娴是杭州市首个适老化改造服务对象。在拱墅区和睦新村老人家中,改造细节处处温暖贴心:卫生间的地面铺上了防滑地胶,马桶旁安装了扶手,每一道门的门框都安装了防撞条,厨房老化橱柜换新、屋内电路走线整齐,老房子重焕生机。

“与老城区相比,农村家庭适老化改造难度更大些。”杭州市临安区民政局养老服务科科长伍存财说,农村困难家庭的老房子一般都没有卫生间,老人洗澡、上厕所很不方便。

针对砖瓦房、木结构房等农房施工难的特点,临安区的改造将“整体卫浴间”直接搬进老人家中,还配备了安全扶手、防滑地垫、恒温水龙头、浴霸等设施。

“适老化改造不是普通的家庭装修,要结合老人的居家环境和生活习惯分类改造,提升房屋的安全性、便利性。”在嘉兴市秀洲区承担适老化改造项目的浙江宏爱助老为老养老服务有限公司总经理詹文华说,为部分失能老人改造房屋,应重点安装马桶、助浴椅、安全扶手、护理床等康复器具;生活能自理的老人家中则以厨房低位化改造、坡度改造等安全隐患消除改造为主;农村木结构房需注意电路走线改造,以免线路老化引发火灾。

适老化改造,难在改造,更难在改造后的服务维护。秀洲区在适老化改造项目招标阶段就明确售后服务、设备维护等环节,提供3年的质保服务和5年的售后服务,让改造形成一个闭环。


 宁波市海曙区郎官社区老人家中安装了扶手


智能跟进

 

从舒梅娴老人的首个试点到覆盖全省6000个家庭,从生活困难老人延伸到新一代老龄群体,各地参与适老化改造的第三方机构普遍看好这项惠民工程,认为适老化改造将是未来老龄产业的增长亮点,但目前仍处于起步阶段。

詹文华说,目前社会上对于适老化改造普及力度不够,老年人有需求,但找不到专业化队伍。社区可联合企业打造适老化改造“样板间”,让老人和家属亲身体验,了解需求、加深认识。

9月11日,杭州市上城区养老辅具展示中心正式启用。这家位于中山中路的适老化改造“样板间”,除了销售千余种养老辅具及设施外,还现场打造了智慧养老场景,包括配置呼叫报警器、安装燃气监测报警等,吸引了一批批老人来参观体验。

为提升居家养老的安全性和舒适性,浙江鼓励各地将智慧养老设备融入到适老化改造中,并在实施方案中明确,安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等作为拓展改造项目的,在补助标准内,老人可以自愿选择安装。

杭州市西湖区北山街道率先做了探索。街道与绿城房屋4s公司合作,通过“政府补助+个人出资+企业让利”,在友谊社区试点智慧化改造。吴育先老人的新家就是试点之一: 卧室床头安装了直通北山养老服务中心的一键报警按钮;客厅柜壁上的烟感报警器24小时监测室内烟雾浓度;餐厅过道安装了自动识别周边环境的小夜灯,保证老人起夜安全;卫生间玻璃窗上方安装了智能监视器,一旦超过一天未在此区域监测到老人的活动痕迹,监视器就将自动报警,把异常情况反馈至养老服务中心……老人开心地说:“住得安全又舒适!”


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