史隽

民生大于天。近年来，浙江检察机关坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众日益增长的美好生活需要，把司法为民落实在一个个案件中、一件件实事中，努力提供更多更优检察服务。   

杭州市西湖区检察官指导校园模拟法庭 章敏一 摄

守护“舌尖安全”

当网络订餐成为新时尚，商家的卫生条件是否达标？从业人员是否健康？相关职能部门是否监管到位？这些民生问题引起检察机关的关注。浙江检察机关以“保障千家万户舌尖上安全”食品安全专项行动为契机，将网络餐饮食品安全作为重点监督领域之一，积极开展公益诉讼。

常山县检察院在履职过程中发现，该县的“美团”“饿了么”等网络订餐平台未在网站页面公示餐饮服务提供者的营业执照、食品经营许可证、食品安全量化分级等信息，侵害了消费者合法权益，可能损害社会公共利益。该院在调查核实后向相关行政部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书，督促其依法履职。

“让行为人承担民事责任，是警戒不法、保护公共利益的重要手段。”浙江省检察院副检察长高杰说，去年全省检察机关积极提起涉食品安全刑事附带民事公益诉讼，促进对公共利益的全面保护。

2019年杭州市萧山区检察院提起的一起食品安全领域公益诉讼案件就颇为典型。最终，法院以生产销售有毒、有害食品罪，判处张某等6人有期徒刑一年零三个月到四年不等，各并处罚金5000元到5万元不等，还支持检察机关提出的公开道歉等附带民事公益诉讼请求。   

“依法对行为人提出道歉、损害赔偿、惩罚性赔偿等诉讼请求，体现民事责任的全面性，防止‘关了不罚、轻罚’现象。”高杰说。

为守护老百姓“舌尖上的安全”，去年，浙江检察机关加强与市场监管、药监等部门互动合作，加强有毒有害食品源头管控和食品从业禁止管理，医疗用药、保健品安全治理，以及学校周边食品和网络餐饮安全治理，严厉查处危害食药安全犯罪。

据统计，在打击危害食品药品安全犯罪上，去年全省检察机关共批准逮捕300人，提起公诉1120人；办理食药领域公益诉讼案件1920件。

甘当“护花使者”

呵护未成年人健康成长，事关家庭幸福、社会和谐。当前，浙江省未成年人犯罪总量仍在高位徘徊，未成年人犯罪低龄化、暴力化、团伙化趋势明显，侵害未成年人犯罪多发。

保护未成年人，浙江检察官甘当“护花使者”，充分运用检察职能，不断强化未成年人综合司法保护工作，努力实现打击与保护、惩戒与矫治、办案与治理有机统一。

以“零容忍”的姿态，浙江检察机关加大侵害未成年人犯罪打击力度。尤其是对性侵、拐卖、绑架、虐待、遗弃、暴力伤害未成年人等恶性案件实行专人专办，实现集中从严从重从快打击。据统计，2019年全省检察机关共受理侵害未成年人案件4242人，同比增长14.4%。

严厉打击的同时注重“双向保护”：一方面想方设法拉回迷途的孩子，修订《未成年人犯罪记录封存实施办法》，完善轻罪未成年犯罪嫌疑人犯罪记录封存内容、程序、查询、追责等要求；一方面温情保护救助困境未成年人，帮助申请司法救助金，还综合运用心理疏导、监护干预、就学安置等措施，加大对其综合保护力度。

走进台州市路桥区检察院未检办案区，如家般的温暖气息扑面而来。这里有一个“爱·倾听”工作室，给涉罪未成年人开展心理测试疏导、人格甄别、行为矫正，以及亲子家庭关系的修复。之前，路桥区检察院曾办理过一例监护权撤销案。在协助被害人撤销监护权资格、落实司法救助金的同时，还由工作室的心理医生对其开展催眠术治疗，帮助女孩和母亲走出心理阴影。“等我满16岁，有了身份证，一定回路桥工作。”临走时，女孩解开心结，露出了笑容。

推动校园安全治理、三级检察长带头担任法治副校长、创新未成年人社会观护团工作……目前，浙江共有6个基层“未检”工作室被评为全国未成年人检察工作创新实践基地，数量居全国之首。

浙江省人民检察院通过12309电话回访群众来信回复情况 龚成 摄

确保“来信必复”

“您好，您因不服公安机关处理决定的申诉材料收悉，根据相关法律规定，已转衢州市检察院处理。”日前，陈某在收到浙江省检察院的短信回复后，当即致电该院第十检察部：收到你们的回复，内心舒坦多了。

这是浙江省检察机关落实“群众来信件件有回复”工作的一个片段。办理群众来信，联系的是民心民意，体现的是工作作风，践行的是为民宗旨。浙江省检察院提出，群众来信件件有回复，并建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。

全省各级检察机关迅速行动，落实专人规范开展信访事项办理和回复工作，通过制定统一的回复模板和回复流程，保证回复质量和效率，确保群众来信件件得到及时回复和妥善处理。

“瞄准来信不回复的‘痛点’发力，及时处理群众反映的突出问题，积极协调解决群众合理诉求。”省检察院第十检察部主任王宪峰说，如今，全省检察机关已经实现7日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复两个100%。

在浙江检察机关，还有一道为民服务的风景，即12309检察服务中心。“12309”是全国检察机关统一使用的综合服务电话。为进一步加强检察机关与人民群众的良性互动，便有了12309检察服务中心这个“升级版”。

中心分为网络平台和实体大厅两部分。大厅专门设立检察长接待室、检察调解（和解）室、法律援助工作站、律师接待室等工作区，通过一站式服务、信息化沟通、动态性反馈，为来访群众提供亲和周到的服务。

为民服务无止境。2018年，浙江省检察机关还在全国率先挂牌成立公益损害与诉讼违法举报中心，利用12309热线、网络、投递信件，群众随时可以举报涉及公共利益损害、行政机关违法行使职权、诉讼违法等七大类事项。2019年浙江全省检察机关共受理举报23290件，发出纠正违法通知书、检察建议14144件，已纠正整改13842件。