李    军

乡村振兴，离不开科技、资金与人才等要素支撑。科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村的“两进两回”，是破解要素制约、加速资源流向农村、推动乡村振兴、实现高质量发展的重要举措。

今年以来，浙江着力搭建“进和回”的平台、拓展“进和回”的领域、畅通“进和回”的渠道、优化“进和回”的环境，使广袤乡村成为科技、资金与人才等要素“进得来、稳得住、干得好”的创业创新乐园，促进乡村振兴活力不断激发、成果不断涌现。

浙江生态茶园

筑巢强平台

集中连片的田野上，白鹭纷飞，稻禾葱绿；宽阔的水泥路四通八达，渠道管网等设施俱全……6月的慈溪市现代农业产业园，一片欣欣向荣。在这里，随着人、财、物等资源要素的不断集聚，现代农业稳步发展，正颠覆着人们对农业产业的传统印象。

该产业园濒临杭州湾，总面积15.5万亩，2018年底成为我省第一个国家级现代农业产业园。“产业园努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，4月以来已投入资金2亿元，前期引进的正大智创湾、正大谷瑞机电、恒海荷文化等一批示范性项目，已实现落地生产。”慈溪市农业农村局干部胡伟宏说，产业园已累计引进国内外大中型企业51家，实现了“园区”搭台、企业“唱戏”，有力带动了周边农业增效、农民增收，成为推动当地乡村振兴的“新引擎”。

义乌市农业农村局则以现代农业园区等为主平台，加大农业招商引资力度，仅在4月就签约了3个大项目，涉及建设面积2100余亩，总投资额1.1亿元。

筑巢引凤，搭台唱戏。据了解，今年，浙江将重点支持50个省级特色农产品优势区建设，力求建设10个省级现代农业园区和10个省级特色农业强镇，培育50家省级农业产业化联合体，构筑“两进两回”新高地，壮大“两进两回”新阵地。

“我们将争取在年内出台推进乡村产业高质量发展的指导意见，进一步优化乡村产业生产力布局，建设优势特色产业集群。”省农业农村厅相关负责人表示，将积极拓展“进和回”的领域，培育农产品地理标志产品30个，实施产业技术项目200个，培育具有较强市场竞争力的综合型种业集团2家以上，全力推动返乡人才、资本向农业生产新领域、科技攻关新领地集结，努力在广大乡村形成人才、资金、产业汇聚生根结硕果的良性循环。

架桥畅渠道

在搭建平台、拓宽领域的同时，浙江各地多头发力，抓住关键领域精准施策，通堵点架桥梁，积极疏通人才、科技、资金等“上山下乡”通道，实实在在地助力人才、科技和资金顺畅“流向”乡村，全力畅通“进和回”的渠道。

进一步加强与科研院校的“联姻”合作，建立产、学、研、用协同创新机制，吸引和支持科技人员关注农业农村，以专利许可、转让和技术入股等多种方式，转化应用科技成果。近段时间以来，在宁海县的田间地头，总能看到科技特派员指导农户生产的身影。该县与浙江农林大学等科研院校合作，构建“1位首席专家+1个产业关键技术攻关团队+N个地方科技人员”的协同创新联盟，强化对当地农业发展的科技支撑。

在多种形式和机制的有效作用下，越来越多的农业科技人员把科技成果落到大地上，把科技服务送到田间地头，培养输送乡村科技人才，有效提升广大乡村的科技水平和成果转化能力。

农业现代化发展，离不开高素质的基层农技员队伍。为弥补基层农技员缺口，浙江不断完善大学生定向培养机制。5月19日，省农业农村厅等3部门印发《关于开展2020年定向培养基层农技人员工作的通知》，加力培养“下得去、留得住、用得上、受欢迎”的基层农业公共服务本科层次专业技术人才。

巧打“乡情牌”，念好“引才经”。浙江还注重发挥乡贤作用，挖掘乡贤资源，推动县乡两级乡贤工作站建设，建立健全乡贤人才库和联系制度。绍兴市上虞区依托“乡贤资源人才库”和镇、村乡贤调解工作室，引导乡贤参与乡村建设和治理。金华市金东区在实现乡镇、重点村乡贤协会全覆盖基础上，依托异地乡贤会、商会、引才站和招商站模式，推动项目、人才、资金、技术回归乡村，打造高质量发展新引擎。德清县阜溪街道发挥新乡贤优势，成立少数民族志愿团、艺术团、调解团。

越来越多的青年和乡贤开始带着项目和资金回归乡村创业兴业。目前，浙江已有5073名农创客投身乡村热土，有力激活了乡村振兴的“原动力”。

建德乡镇干部深入基地“三服务”

做美留文章

“前期受疫情影响，我们基地的花卉一度面临销售难。在桐乡市农业农村局的牵线下，我投保了‘农创宝’，生产经营多了一份保障。”桐乡花间园艺有限公司负责人尹海龙说，他投身崇福农创园创业3年多来，对企业发展越来越有信心。

尹海龙所说的“农创宝”，即农创客现代农业组合保险，是桐乡市农业农村局结合“三联三送三落实”活动，联合当地人保公司探索推出的。“农创宝”主要面向该市农业经济开发区、崇福农创园和运河现代农业园的农创客，为他们提供农产品产值和质量安全责任和财产损失等9方面的保障，并对参保保费给予80%的财政补助。

“我们创新农险，为农创主体生产经营‘保驾护航’，旨在激励更多返乡下乡人才创业创新。”桐乡市农业农村局干部唐奇财说，自今年3月推出至今，已有26家农业主体参保，保险保障总额达8879.4万元。

为做美“留”的文章，不断优化“进”和“回”的环境，让人才、资金留得下、用得上、见实效，浙江各地进行了积极探索。丽水市推广重大投资项目“专员服务制”，努力推动工商资本“上山下乡”；杭州市临安区明确，对专业种养大户、家庭农场等的农业产业基地建设项目，给予最高达100万元的资金奖补；江山市深化普惠金融试点，逐步向全市推广贺村镇普惠金融改革经验做法……5月7日，省农办、省农业农村厅印发《2020年推进乡村人才振兴工作要点》，要求通过强化政策组合集成、提供创业补贴等举措，为青年下乡创业创新送上沉甸甸的“大礼包”。