许金妮

2017年12月，浙江召开全省基层民主法治建设工作推进会，提出“通过三年努力，在全省建成市级以上民主法治村（社区）10000个”目标。由此，一幅我省民主法治村（社区）建设的三年蓝图徐徐展开。

2020年，这个目标超额完成。截至2020年10月，浙江已创建国家级民主法治村（社区）149个、省级2121个、市级10323个。

民心由散变聚，治安由乱变好，产业由弱变强，村民由穷变富，村庄由丑变美……民主法治村建设的深入推进，有力地促进了农村经济高质量发展和社会稳定，为乡村振兴战略提供制度化、法治化的保障。

强化阵地打造

金桂银桂万千桂，天香地香山水香。

每到秋天，绍兴柯桥香林村的成片桂林馥郁芬芳，比这一风景更别致的，还有象征着法治精神的古井、随处可见的村规民约、用于调解的法治“静心亭”……在直播镜头下，美丽乡村彰显出独特的法治魅力。“到处都有学法、普法的场地，我们老百姓无形中也开始懂法、守法。”村民老李说道。

“七五”普法伊始，浙江以“区域特色+法治文化”为切入点，大力实施普法阵地建设，在乡村社区广种“法文化”。2018年、2019年，“法治村里话宪法”“浙里话宪法”直播活动走进乡村（社区），用镜头记录下法治乡村建设中的靓丽风景。

将法治元素引进红木市场，在金华东阳市花园村打造一体式法治文化传播阵地；依托古村落建筑，在长兴上泗安村设置“三治议事”小屋；以老人和孩子作为重点普法对象，在嘉兴平湖北河溇社区居民养老服务照料中心和晚托班开展法律讲堂……随着直播团队的足迹，这些优秀民主法治村（社区）背后的“法治秘籍”被一一揭开。

一处处普法阵地的建设，就如一个个法治宣传的活跃细胞，给周围的群众带去法治文化熏陶，让群众在休闲娱乐中接受法治教育，提升法治意识，真正让法律融入群众生活、进驻群众心里。

创新普法形式

自2013年启动农村文化礼堂建设以来，浙江以“文化礼堂、精神家园”为主题，注重与美丽乡村建设和乡村振兴相结合，加强传统民俗文化与现代文明的融合创新，打造了集文体娱乐活动、思想道德建设、知识普及为一体的农村文化服务综合体。　　

依托这一平台，浙江省普法办因势利导、顺势推动，将法治讲座、案例剖析和歌曲舞蹈、话剧小品以及法律服务、法律体检等融入到文化礼堂建设中，持续推进“法治宣传进文化礼堂”活动。

“她这个戏曲唱段里融入了反诈知识，真有意思！”2020年8月9日晚，台州市路桥区小稠村文化礼堂热闹非凡，一场民法典专题法治宣传进村文化礼堂活动在这儿举行。晚会上，融入法治元素的文艺节目精彩纷呈，牢牢吸引了村民们的目光。除此之外，每个前来礼堂看演出的群众都会得到一份《中华人民共和国民法典》宣传折页，司法所工作人员还会以“一问一答”的形式，向前来咨询的群众讲解民法典中“高空抛物”“公证遗嘱”等法律热点。

在“法治宣传进文化礼堂”持续开展的同时，浙江法治乡村“知行讲堂”建设也在稳步推进中。

借助农村文化大礼堂载体，近年来，衢州市将法治元素融入基层，打造了一批具有衢州特色、符合衢州实际，以法治宣传教育为重点的法治乡村知行讲堂。2020年8月20日，全省法治乡村知行讲堂建设现场会在龙游召开。会议当天，衢州“8090青年说法宣讲团”成员为村民们上了一堂安全出行的普法课，在趣味互动中传播了法律知识，赢得村民们的阵阵掌声。

壮大宣传队伍

几年前，绍兴市上虞区西华瑶村有大小83处养殖场，上百万只鸭子让整个村子异味弥漫、蚊蝇乱飞。如今，这个村子却摇身一变，呈现出荷香四溢、莺飞蝶舞的新景象。转变的过程中，“法律明白人”柴秀娟是个“大功臣”。

柴秀娟曾是养殖户之一，也是村里的网格员。她对保护绿水青山的重要性有深刻理解，不仅自己积极响应政府关于农村产业转型升级、加强生态环境保护的政策，还一次次上门，给不愿意配合的养殖户做思想工作，走街串巷宣传法律法规和政策知识。一开始，很多人不理解，甚至对柴秀娟冷言冷语，可她始终不放弃。最终，在柴秀娟的协调努力下，西华瑶村的一个个养殖场先后关闭，村子也成功转型，成为拥有青山绿水的美丽乡村。

现在，村民们碰上问题都爱找柴秀娟帮忙。“她懂法律、懂政策，对我们也耐心热情，事情交给她我们放心。”村民徐某说。

在浙江各地乡村（社区），还活跃着很多“柴秀娟”。日前，宁波慈城镇毛岙村召开了一场关于民法典的专题培训，浙江合创律师事务所主任邓旭东面向村里的“法治带头人”“法律明白人”，逐条分析民法典出台带来的深远影响，让大家深刻认识民法典为法治乡村建设带来的重要变化。“只有做好自身，不断充实、学习，才能做好百姓的‘带头人’‘明白人’。”在培训现场，毛岙村一名“法治带头人”诚恳地说。

“七五”普法以来，全省上下持续推进“法治带头人”“法律明白人”的培育工作，制定印发《浙江省“学法守法示范户”“法治带头人”“法律明白人”“法治农家院”“农村法治文化阵地”指导标准》，目前，全省各地已培育“法治带头人”“法律明白人”近10万名。