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未成年人保护插上数字化翅膀

2021-10-11 17:11 来源:《今日浙江》杂志 作者:钟瑞友

钟瑞友

 

未成年人检察工作是司法保护的重要环节。今年以来,金华市检察机关确立了数字未检“三四五”工作路径,多元融入“一件事”多跨场景,多部门联建“帮帮我885”联动平台,在全省率先走出了一条未成年人保护的检察数字化转型之路,入选浙江省第二届数字检察创新应用创意设计十佳方案,在全省试点推广。


婺城区检察院在儿童医院建设的“一站式综合保护中心”

 

云端护“未”

 

今年6月1日起,新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》正式施行,未成年人保护工作驶入“快车道”。为将两部法律落到实处,早在4月,金华市检察院联合市信访局、市妇联等相关部门,启动“帮帮我885”未成年人保护数字联动平台。

平台致力打造省内首个未成年人线上线下一体保护平台,包括“88908585”未成年人保护电话专号、“帮帮我885”公众号和未成年人保护二维码“保未码”的“两号一码”,通过数智和人智融合,实现未成年人保护从“制度”向“智能治理”的转型升级。

云上“一键式”服务。平台制定了面向群众最直接的场景应用指引,群众可以随时随地通过拨打“88908585”未成年人保护电话专号、登录“帮帮我885”公众号或扫描“保未码”,清晰了解未成年人权益受到侵害时,咨询、求助的路径、强制报告的义务、保护的主体、干预的流程、具体的项目等事项。

云上“一站式”办案。平台坚持“一个窗口”对外,变“我”为“我们”,解决以往群众“不知找谁解决”的难题。建立“1+1+N”工作模式,即1个平台,1条热线,提供N种服务项目,涵盖侵害未成年人强制报告、心理咨询、监护缺失求助等内容,确保对未成年人的帮扶救助,只进云上“一扇门”。

云上“一揽式”治理。依托“帮帮我885”联动平台,金华市还组建“帮帮我”未成年人帮教团队,开展“云教育”,通过与帮教对象远程视频对话,实现一对一、全天候、全阶段心理辅导、法治教育和线上评估;推进“云观护”,通过远程连接爱心观护企业和帮教对象,在线设置网上微课、法庭庭审、阅读书目等,提供个性化帮教方案;落实“云普法”,强化未成年人法治教育中心数字化。如磐安县检察院数智未检产品“e检联”,实现检校云对接;东阳市检察院联合教育等部门,推出“法治云课堂”“线上云参观”,覆盖当地10万余名中小学生,使未成年人云上接受“立体式”法治教育和“点单式”法律服务。

 

精准保“未”

 

金华“帮帮我885”联动平台在创新完善“一站式”介入、“一体式”取证基础上,推进“跟踪式”管理和“保姆式”服务,主动呼应未成年人保护需求。

疏导取证“一站操作”。平台创新推进询问、疏导、取证、教育、帮扶等“一站操作”。如婺城区检察院对接“帮帮我885”联动平台,正联合多部门在儿童医院建“一站式综合保护中心”,针对遭受伤害的未成年人,提供一站式询问取证、检查治疗,避免二次伤害;针对受监护侵害或突发意外的失依儿童,提供一站式临时庇护、心理干预、法律援助。

处遇分类“一次完成”。平台综合研判平台线索,建立涉罪、罪错、临界、被害、困境等五类未成年人信息库,并根据涉案未成年人的具体情况,对应完成“黑、黄、蓝、红、白”五色处遇分类,推进联动单位和公益性社会组织精准实施“阶梯式”帮扶。涉案家长可以通过手机登陆“帮帮我885”联动平台,共享涉案未成年人的案件办理进度、帮扶救助程度等信息,全程参与、跟进、监督案件办理。

综合保护“一跟到底”。平台落实“一案一线一跟到底”保护原则,主动帮助未成年人沟通协调,打通帮扶渠道。建立“一案一回访”工作机制,定期对未成年被害人回访,并录入跟踪记录卡。金东区检察院针对平台接收到的听障儿童福利的咨询,及时核实、告知其残联人工耳蜗报销政策和民政残疾儿童“添翼计划”,并在回访中为其咨询专家意见、申请特殊报销资格等,将“保姆式”服务落地落实。


义乌市检察院检察官回复“885”平台留言

 

全域守“未”

 

金华市检察院联合信访、妇联、团市委、民政、教育等部门,出台协作机制,推动“帮帮我885”联动平台“一号共通、一屏共促、一事共担、一环共治、一体共赢”,打通未成年人保护全链条。

职权融通,权益保护“一个不能少”。通过日常联络、线索移送、信息通报、圆桌会议等工作机制,信访、妇联、团市委、民政、教育等部门为检察机关提供专业支持。检察机关根据部门需求,提供法律咨询和跟踪服务,联合开展专项治理活动,对发现的问题合力推动整改。为此,金华市检察院组建了“885社工”团队,义乌市检察院成立未成年人检察社会支持中心、永康市检察院成立人大代表未成年人关护中心,并在镇街设置了基层工作站。

职能融贯,帮扶救助“一次不用跑”。依托“帮帮我885”联动平台连线,主动开展案件线索大调查大走访行动,重点关注异常家庭的未成年人和困难儿童,建立一户一档,并进行“一般、贫困、失依”三级分类,根据涉案儿童的困难级别,提供法律维权、亲职教育、心理疏导等关爱服务。

职责融汇,护未行动“一站不打烊”。发挥联动平台的引擎作用,推动从前端热线接听、App求助、接待咨询,到后期线索流转、线下评估、部门协调,以及案件受理、干预、答复、回访的每一环节,都有畅通的衔接机制、明确的协作流程和规范的反馈体系,形成完整闭环。如针对联合平台收集的反映执行环节划扣困境儿童补助款、限制高消费等问题,及时向有关部门调取困境儿童名录、转账信息、消费记录等,核实情况后,发出检察建议,推动了问题解决。

据统计,金华“帮帮我885”联动平台自4月运行以来,已有7万用户关注,金华市县两级检察院对梳理出的20余条线索完成了法律监督工作。目前,正在进行885数据库的迭代升级,融合“四大检察”法律监督数据开展“一库建设一体运维”,在贴心保护未成年人健康成长的同时,不断提升大数据检察监督的水平。


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