今    哲

高质量发展建设共同富裕示范区，乡村振兴是重要领域。行走浙江，党建引领下的乡村组团发展、共建共享成为一个新趋势。一个个“联合党委”“党建联盟”，切实将党的政治优势、组织优势转化为产业优势、发展优势，引领推动广大乡村抱团共赢，让乡村振兴的道路越走越宽。

龙头引领    辐射带动

“通过党建引领带动产业振兴，是我们村庄发生巨变的关键因素。”谈起从穷山村到“绿富美”的蝶变之路，淳安县下姜村党总支书记姜丽娟说。

下姜村面临的新课题，是如何从一个村脱贫致富，到辐射带动周边村共同致富。2019年6月，淳安县尝试组建“大下姜”乡村振兴联合体党委，涵盖“大下姜”区域22个行政村，开始探索以下姜村为龙头、多村统筹协作的乡村振兴之路。

大党委统领下，“先锋指数”考评、“强村带弱村”“先富带后富”等一系列措施，引导“大下姜”区域内616名先富人员与932户低收入农户结对，1万元以下低收入农户全面清零；通过支部联建、党员联带、产业联兴、考核联评，结对帮扶9个“弱村”，为其谋划1—3个党建消薄产业……今年上半年，“大下姜”集体经济收入同比增长近44%，强村与弱村之间的差距逐渐缩小。

一村“独秀”带动村村“共富”，像“大下姜”这样瞄准乡村共富的党建“联合体”，正在浙江不断涌现。喊出“乡村让城市更向往”的宁波滕头村，牵头成立党建引领乡村振兴经济联合体，带动区域内7个村集体经济收入连续4年增幅超过7%；绿色发展的“优等生”安吉县余村联动天荒坪集镇以及周边山河、银坑、马吉、横路四村构建“1+1+4”抱团发展格局，绿道三期、5G物联网等项目同步推进……

但强村也有自己的“烦恼”。比如慈溪市龙山镇徐福村年集体经济经营性收入超千万元，足够让附近村子“眼红”。但这几年村域内开发接近饱和，可持续发展面临挑战。

为此，徐福村和相邻的田央村、筋竹村组团发展，建立片区联合党委，统筹谋划美丽乡村改造提升、个私工业园区等分阶段发展项目，预计带动片区集体经济经营性收入每年增收150万元以上，其中田央村、筋竹村年增长幅度达到30%以上。强村受限“一亩三分地”难有新作为、其他村缺乏思路“迈不开步”的难题，由此迎刃而解。

统筹资源    优势互补

专属LED补光灯照射，自动定时施肥通风……走进台州市路桥区新桥镇新兴村的铭溢客现代智慧农业综合体，智能温室大棚内果蔬飘香，长势喜人。这里生产的优质番茄可全年采收，在市场上供不应求。

这个项目的成功落地，正是当地以党建联盟促多村连片开发的成果。新桥镇干部介绍，该镇的农业农村主要集中于南片7个村社，之前存在人多地少、非农用地短缺、土地“破碎化”现象等问题，社会资本投资发展涉农产业意愿不高，制约了发展。

三年前，新桥镇将新兴村、田际村、长泾村等7个村社整合建立党建联盟，通过党建引领，统一规划基建、统一土地流转、统一项目招引，建成“稻香果园”田园综合体，吸引好项目纷至沓来。2018年至今，当地已引入规模农业企业4家，新增千万级农业项目7个，新立项社会投资1亿多元。

在浙江，全域党建联盟的探索点燃了乡村发展新引擎。各地以党建为纽带，推动地域相邻、人文相亲、村情相仿的农村连片组团，解决乡村振兴“要素分散、动力不足”问题，实现资源整合共享、产业众筹发展，激发出抱团发展的旺盛活力。

把联盟建在特色产业上。衢州市衢江区东坪村是乡村旅游特色村，以古道、红枫、红柿闻名。当地成立“隐柿”民宿发展联盟，吸引了3个乡镇5个村的民宿带头人、农家乐党员经营户参加。“哪个村接到大团住不下，就安排其他村一起接待，资源共享。”党建联盟牵头人、东坪村党支部书记、村委会主任朱玉象说。

在青田县，当地东源镇通过村企联建、资源盘活、项目开发、要素保障及特色农业培育等方式，牵线村企合作24家，做大做强村级集体经济收入。今年1月至7月，该镇村级集体经济总收入、经营性收入分别同比增长168%和579%，提前完成高标准增收目标。

联动治理    共建共享

“养殖基地紧靠袅溪，生态环境适宜，等到明年5月出产石斑鱼，预计能给3村带来10万元经营性收入。”浦江县前吴乡毛家村党支部书记吴珍阳说。该乡的毛家、墩山、袅溪村抱团发展石斑鱼养殖项目，党员群众共同守护一江溪鱼，之前扯不清的一些矛盾也通过党建联盟巧妙化解。

产业兴旺、村强民富，乡村治理也要跟上步伐。安吉县递铺街道鲁家村联合周边3个村建立“1+3”田园综合体党建联盟，以“一村试点、三村复制”“分包攻坚、联创联评”手段推进美丽乡村长效管理、垃圾分类整村推进等重点工作，实现“成本最小化、创意集成化、成果快转化”。

庆元县与福建寿宁、松溪、政和等县毗邻，针对边界地区人员流动较多、日常管理难精准的问题，该县在浙闽边界建立20个流动党员服务站和41个开放式组织生活基地，已服务了30个基层党组织、近千名党员开展跨省联合党建活动。边界县还先后成立7个跨省农业专业合作社，联结浙闽农户，有效带动增收。

乡村振兴，人才很关键，尤其要抓好“头雁队伍”。在衢州，活跃着一批“治村导师”，“一对一”“一对多”帮带村社年轻党员“干中学、学中干”。以导师所在村为中心节点，全市成立区域帮带党建联盟68个，通过在党建提升、项目建设等方面互联互助、共建共促，辐射带动142个村全面建强。

干字当头促振兴。聚焦建强基层战斗堡垒，近年来，台州组建“区域党建共同体”316个，各联盟年初列出“干事清单”，每季度组织开展联盟擂台赛，对“先进片区”在项目、资金安排上予以倾斜，激励各联盟互比互学、组团提升。今年以来，联盟覆盖的行政村共确定年度干事创业清单8100余项，村（社区）干部领办发展攻坚项目2300余个，掀起基层实干担当、干事创业的热潮。