沈华军     丁一果

在线智能找律师、在线全流程公证和远程视频公证、司法鉴定在线预约和司法鉴定文书在线核验……近年来，浙江大力推进公共法律服务体系建设，全面推广在线公共法律服务，不断完善全省统一的律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等业务管理应用系统，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

平台一体化

进入“浙江省公共法律服务管理平台”，实体平台、网络平台、热线平台的办件量、办件满意度，待受理、办理中、已办结的案件数量一目了然。

通过该平台，浙江司法行政部门不仅能掌握全省线上线下全时空、全业务、全方位的公共法律服务情况，还能进行工单流转，把在热线、网络、实体平台中难以解决的群众需求以工单形式流转到平台，向全系统专业人士求助。

目前，浙江已建成11个市级公共法律服务中心，每个设区市均有1个法律服务资源“一站式”融合集成平台。90个县级公共法律服务中心已有87个进驻县级矛盾纠纷调处化解中心，建立了与入驻矛盾纠纷调处化解中心各部门的衔接联动机制。依托“枫桥式”司法所建设，浙江建立基层公共法律服务站1360个，实现村（社区）法律顾问全覆盖，深度融入“四平台一网格”基层治理体系，助力矛盾纠纷化解“小事不出村、大事不出镇、最多跑一地”。

按照实体、热线、网络平台“三台融合”以及线上线下一体建设的理念，浙江已建成浙里办公共法律服务专区、12348浙江法网PC端和微信端、人工智能自助机等网络平台，优化集成法律咨询律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法律职业资格管理、行政复议申请、监所远程视频会见等服务产品。以网络平台为核心、智联实体和热线平台的服务功能、服务流程和服务数据，企业和群众寻求咨询、预约、申办三大类公共法律服务更加便捷。

服务均衡化

“别人欠我钱不还，怎么办？”听说浙里办公共法律服务专区可以在线咨询法律问题，在安吉县开饭店的小刘抱着试试看的心态，通过对话框发问。半年多来，附近一家公司的员工在他店里吃饭，都是约定签单后由公司统一支付，然而到了该付账的时间，公司负责人却联系不上了。“有欠款凭证吗？您可以凭签单凭证，到法院起诉他。”值班律师顾盼秒回消息并给出了建议，让小刘心里踏实了下来。

像这样的法律服务，浙里办公共法律服务专区共有18项。通过将法律咨询、法律服务在线预约和申办、法律服务机构人员地图查找、企业经营风险防范提示、法律服务案例库、法律文书下载、损害赔偿计算、证照查验、普法学法等法律服务产品“一站式”集成，不断完善供给配置体系，为社会群众和企业提供覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

浙江着眼完善服务供给体系，制定了《浙江省公共法律服务均衡化标准》《关于支持律师资源不足地区加快公共法律服务体系建设的指导意见》等政策文件，全省律师万人比达到了4.75。通过完善乡村公共法律服务体系，深入开展“浙江律师法律援助志愿服务行动”，扩大“远程视频+驻点帮办”公证模式在基层的应用，建立跨区域统筹调配法律服务力量机制，推动法律服务城乡均衡。同时扎实推进法律援助、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务机构为老年人、未成年人、残疾人、农民工及生活困难群众提供公益性法律服务，推动法律服务人群均衡。

此外，浙江还全面推进市场主体法律顾问服务网格化、全覆盖。探索推进公证“放管服”改革，26项公证事项实现“全流程网办”、116项公证事项实现“最多跑一次”；精简公证事项证明材料清单，建立健全公证证明材料调查核实制度，探索应用公证证明材料告知承诺制度，拓展家事、金融、知识产权保护、司法辅助和行政执法领域的公证业务；推进公证机构合作制试点和事业体制“一所一策”改革。

监管精准化

2020年7月，浙江将全省法律咨询、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等服务数据进行系统归集，在浙里办公共法律服务专区上线24小时专业律师在线法律咨询、智能法律咨询等2项咨询服务，公证、法律援助、人民调解等3类在线法律服务申请申办服务，找律师、找律所、找鉴定、找公证、法律文书、赔偿计算、法律法规等7项自助服务。浙江人无论身处何方，遇到法律问题，只要打开浙里办App，就能实现在线办理。

公共法律服务实现全流程网办以后，如何进一步挖掘数据价值，实现用数据说话、管理和决策？2021年11月26日，湖州市公共法律服务积分制管理评价系统正式上线，这是省司法厅在全省推进公共法律服务积分制管理评价机制的一项创新性试点。

该评价机制对接浙江省公共法律服务视频咨询管理平台、法律援助统一服务平台、人民调解大数据平台，自动获取律师、基层法律服务工作者、人民调解员开展工作的总量、质量等数据，并将其转换为个人和所在机构的积分，与法律服务人员的执业考核、称职评定、等级评定、评优评先相挂钩。

系统在年初试运行1个多月后，就完成了涵盖律师、公证员、人民调解员、司法鉴定人员共7000余人、机构1600多个的积分排名。“我们会定期进行情况通报、亮晒比拼，激发大家争先创优的斗志。”湖州市司法局公共法律服务处处长查卫平介绍，同时通过后台数据可了解掌握社情民意和对法律服务的需求，从而抓强补弱，实现公共法律服务的提质增效。

对于全省法律服务机构、服务人员的数据，则通过省司法厅数据仓归集，建成法律咨询、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等业务系统的服务满意度评价功能，统一评价标准，实行“一事一评、随单评价、在线评价”。