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产乡融合奏响新时代田园牧歌

2021-02-09 14:34 来源:《今日浙江》杂志 作者:祁海龙

中共平湖市委书记  祁海龙

2017年11月,平湖市围绕农业供给侧改革,在全省范围内创新成立了首个农业经济开发区,坚持“像抓工业一样抓农业、像工业一样建园区、像工业一样抓招商引资”的理念推进农业发展。3年多来,平湖农业经济开发区成功招引农业“四新经济”产业项目33个,总投资达39.4亿元。

以新理念探索建设新平台。以工业理念抓农业,突破传统农业发展思维,更多用产业理念、产业链理念、系统工程理念来谋划农业,像发展工业一样建产业平台、像抓工业一样抓农业招商、像搞产城融合一样搞产乡融合,推动农业提质增效。以融合理念抓农业,将农业与制造、旅游、文创等多元业态融合,与人居环境融合,构建一产、二产、三产“三产”融合、生产、生活、生态“三生”和谐、农业、农村、农民“三农”发展新局面。以市场理念抓农业,通过市场配置推动优质资源从城市流向农村,实现城市人才、资本、技术、信息等要素与农村闲置、低效利用资源的有效对接,为城乡融合发展注入强大活力。

以新平台集聚发展新产业。实体化,创设一个管理服务新体系。成立农业经济开发区管委会,实行“区镇合一”。成立市级国资平台平湖农业经济开发区投资发展有限公司,强化资金保障,实行平台公司实体化运作。特色化,编制一套园区建设新规划——《平湖农业经济开发区产业发展规划》,明确开发区规划面积55.8平方公里,开发建设“一核三心五基地”:农业科创核;城乡融合发展服务中心、长三角农产品集散销售服务中心、农旅融合发展服务中心;万亩清洁水稻、万亩粮菜轮作、千亩产乡融合、千亩现代园区、千亩健康食品五大基地。编制农业科技小镇、农产品交易与电商物流、田园五镇农旅开发等专项规划,形成了一整套的工作指南。产业化,引进一批产业发展新项目。对标“农业硅谷、农创高地”目标,举办农业经济洽谈会,引进国际植物新品种研究院、中以设施农业示范园、蓝城农业科技等一批农业“四新”项目先后落户农开区。一体化,聚力一片区域联动先行区。依托毗邻上海优势,探索农业经济开发区、平湖市新仓镇与上海市金山区的廊下镇、吕巷镇、张堰镇抱团建群,共建长三角“田园五镇”乡村振兴先行区,已合力推进93个共建项目。

以新产业引领推动新崛起。在探索产业平台和农业发展新路子方面,平台升级实现传统农业园区向“三产融合”的转变;模式升级实现单一养殖模式向全产业链模式转变,科技赋能重点发展种苗培育、农业科研、深加工等;合作升级实现传统的技术资金合作向区域协作、国际合作转变;平台农开区核心区——国际科技农业合作示范区已与荷兰、美国、以色列等10多个国家实现农业科技和项目合作,产业发展走出一条国际合作和科技创新应用的新路。在拓展农民增收和农村致富新渠道方面,合作模式更新,建立“公司+家庭农场(农业工人)”生产模式;增收渠道更多,开辟“股金(集体分红)+租金(土地流转)+薪金(工资收入)”农村增收渠道;强村路子更宽,拓宽“流转(土地流转)+投资(抱团项目)+服务(服务业态)”集体经济发展路子。目前,平湖农业经济开发区招引的项目每年雇用周边农业工人360多人,每年可为本地农民带来收入2600万元。在构建生态保护和循环经济新模式方面,坚持生态保护、环境提升与园区建设同步规划、同步推进,打造了生态龙萌、美丽港中、明月山塘等多个景区村庄,成功列入“浙江省旅游风情小镇创建名单”;高附加值的新型农业项目生态效益凸显,如引进的绿迹数字农业生态工厂项目,通过推广清洁水稻生产技术,大大减少了农业面源污染问题,且水稻亩均效益增加150元。


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