中共平湖市委书记  祁海龙

2017年11月，平湖市围绕农业供给侧改革，在全省范围内创新成立了首个农业经济开发区，坚持“像抓工业一样抓农业、像工业一样建园区、像工业一样抓招商引资”的理念推进农业发展。3年多来，平湖农业经济开发区成功招引农业“四新经济”产业项目33个，总投资达39.4亿元。

以新理念探索建设新平台。以工业理念抓农业，突破传统农业发展思维，更多用产业理念、产业链理念、系统工程理念来谋划农业，像发展工业一样建产业平台、像抓工业一样抓农业招商、像搞产城融合一样搞产乡融合，推动农业提质增效。以融合理念抓农业，将农业与制造、旅游、文创等多元业态融合，与人居环境融合，构建一产、二产、三产“三产”融合、生产、生活、生态“三生”和谐、农业、农村、农民“三农”发展新局面。以市场理念抓农业，通过市场配置推动优质资源从城市流向农村，实现城市人才、资本、技术、信息等要素与农村闲置、低效利用资源的有效对接，为城乡融合发展注入强大活力。

以新平台集聚发展新产业。实体化，创设一个管理服务新体系。成立农业经济开发区管委会，实行“区镇合一”。成立市级国资平台平湖农业经济开发区投资发展有限公司，强化资金保障，实行平台公司实体化运作。特色化，编制一套园区建设新规划——《平湖农业经济开发区产业发展规划》，明确开发区规划面积55.8平方公里，开发建设“一核三心五基地”：农业科创核；城乡融合发展服务中心、长三角农产品集散销售服务中心、农旅融合发展服务中心；万亩清洁水稻、万亩粮菜轮作、千亩产乡融合、千亩现代园区、千亩健康食品五大基地。编制农业科技小镇、农产品交易与电商物流、田园五镇农旅开发等专项规划，形成了一整套的工作指南。产业化，引进一批产业发展新项目。对标“农业硅谷、农创高地”目标，举办农业经济洽谈会，引进国际植物新品种研究院、中以设施农业示范园、蓝城农业科技等一批农业“四新”项目先后落户农开区。一体化，聚力一片区域联动先行区。依托毗邻上海优势，探索农业经济开发区、平湖市新仓镇与上海市金山区的廊下镇、吕巷镇、张堰镇抱团建群，共建长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，已合力推进93个共建项目。

以新产业引领推动新崛起。在探索产业平台和农业发展新路子方面，平台升级实现传统农业园区向“三产融合”的转变；模式升级实现单一养殖模式向全产业链模式转变，科技赋能重点发展种苗培育、农业科研、深加工等；合作升级实现传统的技术资金合作向区域协作、国际合作转变；平台农开区核心区——国际科技农业合作示范区已与荷兰、美国、以色列等10多个国家实现农业科技和项目合作，产业发展走出一条国际合作和科技创新应用的新路。在拓展农民增收和农村致富新渠道方面，合作模式更新，建立“公司+家庭农场（农业工人）”生产模式；增收渠道更多，开辟“股金（集体分红）+租金（土地流转）+薪金（工资收入）”农村增收渠道；强村路子更宽，拓宽“流转（土地流转）+投资（抱团项目）+服务（服务业态）”集体经济发展路子。目前，平湖农业经济开发区招引的项目每年雇用周边农业工人360多人，每年可为本地农民带来收入2600万元。在构建生态保护和循环经济新模式方面，坚持生态保护、环境提升与园区建设同步规划、同步推进，打造了生态龙萌、美丽港中、明月山塘等多个景区村庄，成功列入“浙江省旅游风情小镇创建名单”；高附加值的新型农业项目生态效益凸显，如引进的绿迹数字农业生态工厂项目，通过推广清洁水稻生产技术，大大减少了农业面源污染问题，且水稻亩均效益增加150元。