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精准治理基层“微腐败”

2021-03-17 15:07 来源:《今日浙江》杂志 作者:颜新文 叶佳溶

颜新文    叶佳溶

 

东阳市巍山镇白坦村原党支部副书记、村监会主任李某某利用职务之便弄虚作假骗取农房集聚资格,受到撤销党内职务处分;龙港市舥艚片区友谊社区党总支副书记周某某寻衅滋事、违反村(社区)组织换届纪律问题,受到留党察看一年处分……2020年以来,浙江严肃查处了一批基层党员干部违纪违法问题,并对典型案例进行公开通报曝光,形成了有力震慑。

聚焦监督“放大镜”,浙江持续整治群众反映强烈的突出问题,严惩“微腐败”,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


 

三门县纪检监察干部深入乡村听取群众意见 梅婷婷 摄


专项治理

  

2020年,浙江省纪委省监委成立工作专班,在全省范围内牵头开展群众身边的腐败和作风问题专项整治,制定下发《强化清廉村居建设 有力推动基层治理专项工作意见》,从4个方面20项重点任务,明确省市县责任分工,开展专项整治,严肃查处妨碍惠民政策落实的“绊脚石”、包庇黑恶势力的“保护伞”、啃食群众利益的“寄生虫”,切实保护群众利益。  

扶贫开发和扶贫协作事关百姓切身利益。省纪委省监委制定出台《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》,把低收入弱势群体的帮扶及整治民生领域问题一并纳入专项监督,对11市部分扶贫工作重点县(市、区)开展交叉调研督导,开展对D级危房等突出问题整改,目前已基本完成。

在舟山,市、县、乡三级纪检监察机关同步持续开展“三级联査”,逐村、逐户、逐个项目进行核查核实,实现低收入农户入户核査、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。在金华,义乌市纪委市监委针对东西部扶贫协作工作,聚焦帮扶资金管理使用、项目进展实施、政策兑现等主要内容,开展专项检查和专项巡察,并建立与民政局、农业农村局等部门的联动机制,压实相关职能部门的监管职责。

此外,“扫黑除恶”“打伞破网”力度空前。截至去年底,全省累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2222起,党纪政务处分1852人,移送司法机关516人,群众获得感幸福感安全感明显增强。

 

延伸触角

 

2020年3月,省纪委省监委部署在全省推动村(社)全部设立监察工作联络站,加强对村(社)组织中行使公权力人员的监察监督,将监察监督的触角再延伸。   

“新装的不锈钢门可严实了,家里暖和多了。”近日,慈溪市长河镇贤江村低保户张坤良向前来走访的村监察工作联络站站长郭建华表示感谢。去年5月,该镇监察办组织村监察工作联络站集中交叉检查,发现了张坤良7000元住房补助款被长期挂账问题。调查核实后,长河镇监察办立即向贤江村发出《整改通知书》。在村干部的协调下,梗阻张坤良房屋修缮的邻里矛盾问题得到化解。当年8月,房屋修缮工程顺利完工,拖了7年的住房补助款全部到位。

为强化基层公权力监督,浙江陆续推动监察职能向乡镇(街道)延伸、基层纪检监察组织规范化建设等工作。台州市黄岩区充分发挥农村党员、村民代表、驻村干部、乡镇街道纪检监察组织、乡镇党委等监督作用,形成依次审核把关的“分级诊疗”监督体系。温州市洞头区纪委区监委采取片区协作机制,充分整合街道纪工委、区委巡察组、派驻机构力量,并建立会商研判制度,形成联动监督工作格局。

为补齐基层小微权力运行监督的制度短板,浙江着力推动小微权力清单式管理、智慧化阳光公开、多渠道监督,提升问题线索办结率,消除基层乡镇(街道)自办案件空白点。

 

江山市纪委监委督查组走访低收入农户产业发展项目 徐益宏 摄


创新赋能

 

签下《息访承诺书》,安吉县石鹰村村民何某终于结束了近4年到处上访的日子。早在2017年10月,何某就开始向多部门举报“因政府工作人员违规审批,导致个人资金被工程老板诈骗”问题。2018年5月,涉嫌诈骗的工程老板被追究法律责任,县纪委县监委也对工程审批把关不严的3名工作人员进行了追责问责。但何某对这样的处理结果并不满意。

为此,安吉县纪委县监委牵头启动重点信访问题联调联处机制,依托矛调中心纠纷调处化解资源优势,县公安局、县人民法院等十余个部门及人民调解、法律援助等多股力量共同参与化解信访问题,信息共享、同向发力,很快就向何某讲清了政策,化解了矛盾。

创新推动信访举报工作提质增效,省纪委省监委制定下发《关于县级纪检监察来访接待入驻“矛调中心”的指导意见(试行)》,指导全省90个县(市、区)纪委监委“入驻”县级社会矛盾纠纷调处化解中心,建起群众反映纪检问题平台,前移纪检接访工作,让群众信访“最多跑一地”。

针对多年、多层、多头“三多”重复信访问题,各地对近3年来基层信访举报和问题线索进行大起底,各级纪检监察机关深入开展“三清三提升”活动,全面压实主体责任和监督责任,确保群众反映的问题“事事有着落、件件有回音”。

同时,各地发挥数字优势,探索打造“数字纪检监察”平台,进一步拓宽群众监督渠道。杭州市纪委市监委依托“城市大脑”打造智慧监督平台,实现群众操心的事“扫码督”,群众闹心的事“扫码办”。

据统计,2020年,全省各级纪检监察机关共受理信访举报44878件,接收信访举报同比下降29.52%,其中检举控告类信访举报同比下降33.09%,重复举报同比下降58.65%。


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