裴金红    阮越才

2020年，绍兴市集成电路及相关产业产值一举突破300亿元，离“千亿”目标更近一步。

3年前还是一片空白，如今已成为一座备受业界关注的“芯”高地。从无到有、从慢到快、从小到大……作为浙江省“万亩千亿”新产业平台之一，绍兴集成电路产业凭啥急速崛起？

抢“芯”机

“没有基础，如何造高楼？”2017年底时，绍兴市布局集成电路产业的设想曾引发不小争议。然而，中美贸易摩擦让绍兴市委领导敏锐感觉到，美国对中国科技领域的全面打压将不可避免，国际供应链可能发生急剧变化。“绍兴要避免受到较大冲击，必须早做准备。”越城区委一位负责人回忆说，“就因为早了几个月，绍兴抢得了先机。”

2018年初，绍兴新一届领导班子就位，首次提出打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的组合拳。

唱好“两业经”，需要双轮驱动。然而现实背景是：绍兴以印染化工为主导的传统产业改造提升已取得初步成效，产品附加值和环境友好度在不断提升，但新兴产业的培育发展，尚没有大的起色。与此同时，绍兴虽是国内外不少集成电路企业的零部件供应商，却没有一家处于产业链的核心位置，产值不大也较为分散，亟需通过引进带动性的“链主型”龙头项目充当引擎，凝聚关联企业，吸附高端人才，再造集成电路板块。

内外因作用，促使绍兴果断出手：尽一切可能引进中芯国际集成电路项目。2018年3月1日，总投资58.5亿元的中芯国际集成电路项目签约落户。2019年5月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台，绍兴作为全国两个“集成电路产业创新中心”之一，首次被写入国家战略。

创“芯”速

2018年5月18日，中芯集成电路制造（绍兴）项目开工建设。这一天，离中芯国际签约落户仅78天，刷新了绍兴重大项目从签约到破土动工时间的新纪录。此后，中芯国际的发展速度不负众望：2019年6月19日，主体厂房封顶；2019年11月16日，项目正式投产；2020年第一季度，实现全线量产……

不仅仅是中芯国际，其他项目也短时间落地。2020年6月，长电集成电路（绍兴）有限公司300mm集成电路中道先进封装生产线项目一期厂房开工建设。项目从拿地到开工仅用22天，只有浙江省一般企业投资项目审批“最多80天”的四分之一。

看得见的速度背后，是一整套高效运作的项目落地应对机制。

特殊项目，实行“一事一议”。引进集成电路产业项目上，绍兴明确了一个原则：投资10亿元以上的项目，“量身定制”落地方案。中芯国际项目签约落户后，越城区专门成立推进工作领导小组，每周召开例会，召集相关部门梳理问题，形成工作清单，倒排时间表督促解决。中芯集成电路制造（绍兴）有限公司总经理赵奇说，大家聚在一起“头脑风暴”，每一个环节的问题，都能拿出最省时省力的方案。

要素保障，开辟“绿色通道”。集成电路项目土地资源消耗大，用能和排污指标都不小，常规做法往往行不通。绍兴创新采用置换盘活、转移盘活、牵线盘活、回购盘活等多种形式，盘活存量用地近千亩，又努力争取约束性指标，拿到新增排污指标13万吨，成功解决了项目入驻的燃眉之急。浙江芯测半导体有限公司总经理潘苏皖还清楚记得，在公司建设过程中遭遇电力供应不足问题时，各级政府召开3次协调会，拉起了专门的电力供应线路。

行政审批，坚持“能快则快”。在推动集成电路项目落地投产中，绍兴形成了“全覆盖、全过程、全天候”的服务理念，创新完善了提前介入、精准辅导、告知承诺、虚拟受理、容缺受理、预审办理、帮办代办等服务机制，探索投资项目“一个机制、一网审批、一颗印章”新模式。

浙江首家集成电路科学与工程学院落地绍兴

扩“芯”图

截至2020年底，绍兴滨海新区已集聚98家集成电路相关规上企业，绍兴市集成电路及相关产业产值突破300亿元。

“300亿元是一个了不起的数字，足以让绍兴跻身全国集成电路重点城市行列。”复旦大学微电子学院院长张卫说，之前权威机构发布的《集成电路产业规模城市排行榜》中，百亿级城市仅有15个。

绍“芯”版图的迅速扩张，得益于“项目从哪里来、资金从哪里来、人才从哪里来”等几个关键问题的解决。

走出去、请进来，下好“先手棋”。早在2017年下半年，绍兴便一次次赴全国重点城市考察学习，加强对带动性、引领性集成电路龙头企业的盯引。近两年，绍兴又依托“绍兴周”等活动，赴成都、深圳、上海、西安、北京等大城市广发“英雄帖”。绍兴市还主动搭建平台，连续3年举办“集成电路产业高峰论坛”，不断导入人才流、技术流、信息流，吸引优质企业和高端人才来绍兴。

出政策，建基金，给出“定心丸”。专门出台集成电路产业、人才专项政策“双十一条”，在设计研发、新品流片、IP采购、专利申请与授权、人才引进等几乎全环节给予补贴支持，对企业实现销售突破、产值大幅增长等几乎每一次“进步”都予以奖励。先后组建规模达75亿元的5个专项基金、100亿元的母基金，专项支持集成电路产业重大项目。

搭平台，育生态，聚起“朋友圈”。从谋划集成电路产业开始，绍兴市一直在精益求精为项目做好后勤保障工作：构建研究平台，签约复旦科技园绍兴创新中心，推动浙大绍兴微电子研究中心、北大人工智能研究院入驻；完善公共配套，引进虹桥国际学校、中芯国际学校，打造迪荡湖IC Park产业人才集聚区；强化人才支撑，推动绍兴文理学院微电子专业招生扩容，成立集成电路产业学院，在绍兴技师学院新设微电子学院，积极对接多个院士团队……

短短3年，绍兴滨海新区集成电路产业已经形成“引进一个、招来一批、联动一片”的良性循环，构建起集成电路设计—制造—封装—测试—设备及应用的全产业链，形成集研发设计、科技创新、成果转化为一体的产业生态圈。