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绘就乡村振兴“红色风景线”

2021-04-08 09:55 来源:《今日浙江》杂志 作者:林梅远 黄欢

林梅远    黄欢

 

青山绵延,民居错落,走进丽水市松阳县陈家铺古村落,村部办公楼顶“听党话、跟党走”六个红字映亮了村民的笑脸。“当年急着下山脱贫,现在赶着上山致富!”村民们说,村里陆续引进了先锋书店、精品民宿等产业项目,游客络绎不绝,大山里的日子热闹而红火。

近年来,结合浙江“整乡推进、整县提升”工作统一部署,丽水市以组织党员、带领群众、整合资源、攻坚破难为重点,着力打造“听党话、跟党走”的农村基层党建品牌,在浙西南大地上绘就了乡村振兴“红色风景线”。


莲都区新屋村南乡革命纪念馆


建强阵地

 

不管是中心集镇还是偏远山乡,在丽水的每一个村庄,高挂村级办公楼屋顶的党徽、“听党话、跟党走”的标语,已成为新“标配”。鲜红的党旗牢牢插在每一个基层阵地上,党员户亮牌、党员责任区亮岗、党员办实事情况亮绩公示等党建元素与美丽乡村建设有机融合……处处体现出党的力量和温暖。

“作用发挥上,党员要在参加学习培训、服务网格群众、遵守村规民约、树好家风家规、简办婚丧喜事五个方面带好头……”让支部建设实起来,丽水市实施党员教育管理“105”工作法,从作用发挥、日常行为、参加会议等10个方面提出5个规范标准,为党员立起硬规矩;全面推行“6+X”主题党日模式,每月市级调度,让组织生活更有仪式感。

家家有花,户户成景,在缙云县陇东村,记忆中的脏乱破荡然无存。为改变落后面貌,村里瞄准凝聚党员“想办法”:创新推行网格化定制管理制度,将全村分为80个区块,党员和村民代表逐一认领,负责所在区块的保洁、美化工作,由村民考核打分;每半年在全体党员中开展一次“三问”大讨论,每季度在村“两委”班子中开展“三考”大比拼……通过这些“土味”举措,党员带头、村民参与,建成当地最美“乡村客厅”。

着眼村社组织换届后基层治理方式变革,丽水还积极探索党员责任区规范化建设。责任区依托原有的基层治理网格,将各类在册党员、流动党员按照居住地统一编入,建立党员责任清单,党员联系服务到户、到产业、到异地,把群众的各类大事小事、办事诉求解决在网格中。

 

精准服务

 

廊桥是庆元县一绝,数量众多、历史悠久、群众感情深厚,乡亲们爱去廊桥休息聊天、避暑乘凉。抓住这个特点,该县固定“说事日”,镇村干部轮流到廊桥开现场“民情会”,组建宣讲团走上廊桥,把廊桥打造成群众反映问题、干部交流意见、宣讲理论政策的互动场所。

近年来,丽水利用各级党校、村级活动场所及各类桥、亭、廊等群众集聚地,组建市县乡村四级乡村振兴讲堂2700余家,以“三农”专家、党务骨干、乡土人才、创业成功人士等为师资,设计精品课程,助推乡村党员群众学技能、用政策、促发展。

在缙云县壶镇镇湖川村,一座集居家养老、村级办公、党员活动、爱心课堂、农家书屋、文体活动等功能为一体的“醉美”四合院,成为村里的网红打卡地。为了让留守老人吃上热乎饭菜,村党支部还建立了“爱心农场”,党员轮流劳作种菜,专供居家服务中心;党员自发组成一支24人的志愿者队伍,每天提供义务服务,还有两名党员企业主定期捐赠粮油。

把服务群众做精准,丽水深化“民情地图”“技能型乡镇政府建设”等为民服务长效机制,乡镇干部进村入户绘制“民情地图”1.6万张。按照“群众需要什么,党员干部就学什么”的思路,要求党员干部学习掌握红色引领、绿色发展、基层善治三大类十项必备技能,各支部结合群众需求、党员技能以及党组织资源进行精准对接,列出服务项目。

针对一些偏远乡村人口外流普遍,“空心村”问题突出,党组织在谋划服务项目上,把目光聚焦在留守老人和儿童两大群体。全市已建有类似“爱心农场”的服务项目近千个,各村还精准组建“爱心课堂”“爱心书屋”,为留守儿童提供学习辅导和活动场所。

 

黄田镇曹岭村廊桥说事现场


抱团发展

 

“穷在山上、困在路上、弱在散上。”这句话形象地道出了丽水作为山区市的发展瓶颈。近年来,随着山上经济兴起、路上交通改善,生产力布局“散”的问题更加凸显。对此,丽水探索推出党建领域的跨山统筹,打造一批集组织共建、产业共兴、资源共享为一体的“党建联盟”,为实现绿起来、富起来、强起来提供了有力的组织保障。

在青田县方山乡,“稻田养鱼”品牌全球知名,但产业难成规模。2019年,乡里召集6名党员生产大户牵头成立红色产业联盟,走上了产品提质、产业链提升的融合发展之路。在法国开餐厅的松树下村党员金岳品回乡后,带领周边80多户农民一起干,单鱼苗一项每年增收30多万元,户均增收1.5万元。

针对山区农村资源碎片化,在党建统领下,丽水县乡层面全覆盖组建强村公司,以市场化运营模式吸纳每个村将零散的资源、资金、资产打包入股。目前单以这种入股方式,每年为每个村庄集体经济平均增收7.51万元。

产业发展抱团,基层治理也需共治共享。丽水根据党员分布和群众需求,在流出地行政村与流入地社区党组织建立“村+社”联盟43个,在中心村和空心村党组织建立“强+弱”联盟92个,依托异地服务党支部在外出群众集中流入地建立“内+外”的联盟64个,推动街乡共治、强弱共建、内外联动。

云和县雾溪乡是全县水源保护地,70%的人口转移到县城社区散居。按照街乡共治理念,该乡打破村域限制,将原5个行政村党支部和社区党组织整合为“人才支部”“联和支部”“留守支部”“搬迁支部”等4个党支部,推进街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管。“参加主题党日活动不用来回跑了”“城里人的生活也能融入了”……党员群众纷纷点赞。


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