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筑牢拒腐防变的“思想防线”

2021-05-08 10:47 来源:《今日浙江》杂志 作者:颜新文 黄也倩 孙凯妮

颜新文    黄也倩     孙凯妮

 

“参加大会后,内心久久不能平静。我选择主动向组织坦白,争取从宽处理。”近日,景宁畲族自治县召开领导干部警示教育大会,鸬鹚乡原人大主席江灵娟、郑坑乡农业综合服务中心原副主任张长泮啃食民利、向涉农款“伸黑手”的案例被披露,令参会领导干部们受到极大震动。会后,标溪乡党委书记陈轶群主动投案,交代了自己的违纪违法事实。

当前,警示教育作为浙江一体推进“三不”的重要内容,不断深入人心,实现常态长效。全省各级纪检监察机关坚持分层分类施策,持续扩大警示教育覆盖面、丰富警示教育形式载体,引导党员干部增强遵纪守法意识、强化拒腐防变能力,以案促改,有力推动清廉浙江建设,巩固发展山清水秀的政治生态。


 

关键少数+绝大多数

“全覆盖”直击心灵

 

2月26日,金华召开市纪委七届六次全会,首项议程就是参会人员集中观看2020年全市违纪违法典型案例警示片《失守》。片中,一个个落马党员干部现身说法、沉痛忏悔。“看着曾经熟悉的面孔如今成为反面典型,既让人痛心又催人警醒,特别有震撼力、说服力。”金华市直机关工委常务副书记何若伟感慨道。

突出“关键少数”,浙江把领导干部作为警示教育链上的重要一环来抓。

宁波市纪委市监委实施市管领导干部重要节点廉政风险提醒防范工作,针对领导干部提拔或转任重要岗位、婚丧嫁娶、到社会团体或企业兼任职等15个重要节点,及时告知廉政风险,以曾经发生的相关违纪违法案例作为镜鉴,提出防范建议。

绍兴市委召开民主生活会,通报该市政协原党组副书记、副主任陈建设违纪违法案相关情况,领导班子成员结合自身岗位特点和分管职责,以案为鉴,举一反三,对照查纠。

“关键少数”带动“绝大多数”,警示教育直抵基层末梢,实现全覆盖、无盲区。全省各地、各单位纷纷延伸警示教育触角,将警示教育内容融入清廉机关、村居、学校、医院、企业建设,让每一级党组织、每一名党员干部和公职人员在警示教育中受警醒、受启发、受洗礼。

台州市精选典型案例,策划流动巡回展,让基层党员干部在家门口就能接受警示教育;嘉兴市组建微廉课宣讲队,打通警示教育“最后一公里”……各级纪检监察机关强化靶向思维,因地制宜、因人施教,根据不同领域情况、不同行业系统、不同对象特点,个性化定制警示教育“套餐”,消除距离感,增强“代入感”,让每一记警钟都直击心灵。

比如,针对村社干部,1月19日,云和县人民法院一审公开开庭审理水阁村原党总支书林文彪涉嫌受贿罪一案,全市8000余名新任村社干部同步观看在线庭审,上好换届后的警示教育“第一课”。丽水市纪委市监委有关负责人说,因地域相近、工作经历相似、岗位风险相同,党员干部会更容易把自己摆进去,能起到更好的警示教育效果。

 

线上+线下

“阵地网”扩展完善

 

“微信昵称‘正能量’,朋友圈尽是感恩知足分享,背地里又搞权钱交易……”日前,衢州市柯城区原区委副书记、区长方庆建违纪违法案警示教育片《不守小节 难保大德》在浙江电视台教育科技频道“反腐前线”栏目播出,社会反响强烈。每查结一名省管领导干部违纪违法案件,都组织采写刊发一篇案例剖析,拍摄制作一集警示教育片,在浙江已成为常态。

线上警示教育不打烊。各级纪检监察机关依托现有融媒体宣传平台,开设了一批警示教育专栏,对被查处领导干部接受审查调查、开除党籍公职、庭审等各个环节,进行全链条式信息发布和案例剖析,拉长放大震慑效应。在金华,全市统筹打造警示教育融媒体联盟,联合定制“以案说纪”“八婺廉情”“警示教育大家谈”等系列板块,先后推送警示教育信息330多条。

“您好,我们来自省工商联,想到基地开展警示教育……”今年农历年刚过,浙江省法纪教育基地就接到不少单位主动预约。仅2020年,省法纪教育基地就接待了前来参观学习的党员领导干部299批次。统筹用好全省警示教育基地资源,浙江正打造一张以省法纪教育基地为“主阵地”,贴近基层干部,不断辐射延伸的警示教育“阵地网”。

在宁波市黄湖监狱法纪教育基地,50余名来自鄞州区的新招录机关干部参加了警示教育体验课。他们参观监狱的生产、生活、学习场所,听服刑人员现身说法,身临其境感受高墙内外的反差,深受震撼。

统筹利用线上+线下警示教育矩阵,开展精准化警示教育。在嵊州“浙东清风馆”,一楼警示厅采用VR等现代展陈手段,警示广大党员干部修身正己;杭州将警示教育馆开在征迁一线,并借助互联网媒介和科技手段启用线上展馆,做到征迁建设领域警示教育专门推送,实时教育、常敲常新。

 

治标+治本

“把对脉”巩固疗效

 

2019年5月,浙江省委在全省范围内统一部署、全面推开“警示教育月”活动。如今在浙江,年复一年持续抓警示教育的氛围日益浓厚。省纪委省监委出台《关于进一步推动警示教育活动常态化制度化的意见》,通过加强顶层设计,督促指导各级党委(党组)切实担负起主体责任,把对党员干部的警示教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划,通盘考虑、系统部署、协调推进。

将警示教育抓在经常、融入日常,浙江注重在“案”字上做好文章,深化扩展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责“一案四说”警示教育机制,确保凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都在本地本部门本单位开展警示教育,以案促教、以案促改、以案促制度完善。

针对个别单位就警示教育抓警示教育,以案促改浮于表面等问题,省纪委省监委坚持标本兼治,健全完善“一案五必须”制度,从共性问题、突出问题入手,督促相关地方和部门制定针对性的措施,持续做好查办案件的“后半篇文章”。

针对查办案件中发现的深层次问题,各级纪检监察机关综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促推动发案单位堵塞漏洞、完善制度。今年初,在浙江富春山居集团有限公司原党委书记、董事长郭林平涉嫌受贿罪一案被查处后,杭州市富阳区纪委区监委随即发出纪检监察建议书,督促案发单位深挖病根、持续整改。该区以此案为契机,系统排查国企管理中工程审批、项目资金等廉政风险漏洞,建立完善85项防控制度。

以案促改,要“窥一斑而知全豹”。衢州市纪委市监委强化类案分析,针对多起案件暴露出的常山县党员领导干部违规借贷问题较为突出的情况,督促该县深入开展专项整治。以专项治理祛除病灶,真正实现了“查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部”的综合效果。


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