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城乡共饮一碗“优质水”

2021-06-17 11:56 来源:《今日浙江》杂志 作者:杨晨

《今日浙江》记者  杨    晨

 

一滴水,映照千万农民的生活品质;一滴水,折射共同富裕的美好图景。近日,浙江在全国率先基本实现“城乡同质饮水”目标,农村饮用水达标提标行动圆满收官。

三年来,浙江坚持高起点谋划、高标准建设、高水平管理,95%以上的农村人口都喝上了放心水、幸福水,同期改善人数位居全国第一。

 

太浦河


高起点谋划

  

浙江地形多样,水源地水质条件不均衡、供水工程也参差不齐,“旱季常断水,汛期水常浑”一度制约了农村发展和农民生活改善。

习近平总书记在浙江工作期间,多次强调“不能把饮水不安全问题带入小康社会”,亲自谋划实施了“千万农民饮用水工程”。

让老百姓从“有水喝”到“喝好水”,2018年,省委、省政府接续习近平总书记擘画的蓝图,决策部署农村饮用水达标提标行动。“农村饮用水达标提标行动,是新时代‘千万农民饮用水工程’的升级版、实施乡村振兴战略的标志性工程。农村饮用水不达标提标,就没有高水平全面小康。”时任省长袁家军在2018年底召开的全省农村饮用水达标提标行动会议上强调。

省长郑栅洁多次作出指示批示,下大决心、花大力气推进农村饮用水达标提标行动,并连续两年纳入省政府年度民生实事。

各地党委政府靠前攻坚,10个市、60余个县(市、区)政府连续将农村饮水安全列入年度为民办实事工程。发改、财政、建设、卫生健康、生态环境等省级有关部门强化担当、全力攻坚,落实各项要素保障。全省各级水利部门建立专班、挂图作战,每月坚持开展“四不两直”检查,累计暗访2085处农村供水工程、推动解决486个问题,表格化清单式抓落实,推动工程短板、薄弱环节动态清零,实现项目早开工、早完工、早见效,群众满意率达99%以上。

优质供水“一个都不能少”!三年来,浙江累计投入214亿元,新增1054万达标人口,超计划803万人的30%,同期改善人数位居全国第一。全省农村达标人口覆盖率超过95%,城乡规模化供水人口覆盖率超过85%,农村供水工程供水保证率超过95%、水质达标率超过92%,在全国率先基本实现“城乡同质饮水”目标。

 

高标准建 

 

杭州市临安区於潜镇千洪乡千茂村,由于远离中心城区、又受山区地形影响,长期以来主要“靠天吃水”——几户人家每户出资2000多元,在山上挖一座小山塘,用管道收集雨水接到家里用;也有些人家直接到村里的河道提水。一到旱季,村民都会面临用水紧张、甚至无水可用的困境。

在农村饮用水达标提标行动后,“靠天吃水”的窘况不再。当地因地制宜采用联村供水和单村供水等方式,解决了供水问题,还投资4000多万元新建水厂,水质也大大提升。

“无论山区镇,还是城区街道,人们喝的都是同样品质的水。”省水利厅相关负责人表示,浙江坚持“能延则延、能并则并”“以大代小、小小联合”,加大城镇管网延伸和联网工程建设,让农村人口喝上放心水、幸福水。

三年来,浙江共并撤单村单点工程6000余处,城乡规模化供水工程覆盖人口由80%提升至85%以上。全面配齐村级水站净化、消毒设施,净水设施完备率从不足75%上升到100%,全省农村供水水质合格率由75.5%提升至92.6%,位居全国前列。

城乡同质领跑全国,离不开体制机制创新。浙江坚持先建机制、后建工程,全省有农村饮用水任务的84个县(市、区)全面明确统管机构,实现县域范围统一管理,推动“村建村管、乡建乡管”向“县级统管”,“村民自管”向“专业管护”转变。

其中,64个县(市、区)明确由水务公司统管,20个县(市、区)成立农村饮用水专管机构,84个县(市、区)共落实管理人员8600余名、年度管养经费5.47亿元,全面推行乡镇以上规模化水厂日检、村级小型水站月检制度,把好饮水安全第一关。

在去年的超长梅汛中,各地统管机构发挥专业优势,受影响的1085处供水工程,均在24小时内全部抢通,恢复通水时间平均缩短50%,交出了一份高分答卷。

 

高水平管理

  

走进安吉县山川乡,可见这里建起的高坞里供水站采用水质在线监测及信息自动化管理系统,可24小时在线监测饮用水中的余氯、浊度、pH值及水位、出站流量等,网红供水站变得既有颜又有“脑”。

“任何异常信息及潜在风险信息都会实时传输到县农饮水管理中心平台和手机App客户端,补足了人力监控的局限,做到及时掌控。”山川乡农业农村办相关负责人说。

在全省各地,类似山川乡供水站这样实现数字化应用的供水水厂(站)已有10422座,并有10072处供水水源实现信息全部入库、上图、联网,共享生态环境、建设、卫生健康、气象等信息,全省统一供水应用已初步构建。

各地持续推进“一县一平台”应用深度开发,以用水户需求为导向,加大供水水源和供水工程新基建改造升级,不断打造“管理+服务”数字化供水格局。推行“工程+信息化”,868座水厂全面完成信息化改造,实现水源、水质、水量实时监测、在线监控,切实保障供水安全。

农村饮用水“巩固无终点、提升无止境”。记者从发布会上了解到,“十四五”期间,浙江计划针对性地投入80余亿元,加快160余处农村水源工程及相应规模化供水工程建设,推进水库、山塘和河湖库塘等水源联通,千人以上城乡供水工程逐步形成“一主一备”水源保障格局。

此外,浙江还将高标准完成好城乡饮用水水源保护区“划、立、治”工作,切实保障农村饮用水安全。

深化饮用水水源保护区划定。加快建立“千吨万人”及乡镇集中式饮用水水源地矢量图库,严格饮用水水源保护区划分方案论证和审查,广泛采用专家论证、行政审查、公众参与等方式,确保饮用水水源保护区划分方案符合技术规范;严格保护区划分方案报批程序。

完成饮用水水源保护区勘界立标。按照饮用水水源保护区标志技术要求,完成“千吨万人”及以上饮用水水源保护区的现场勘界立标工作,设置保护区标志,落实一级保护区内的物理隔离、短信提醒、警示牌等规范化建设要求。

强化饮用水水源保护区综合整治。组织各地制定实施“千吨万人”及乡镇集中式饮用水水源“一源一策”整治方案,严格依法依规开展集中整治,依法责令限期拆除或者关闭保护区违法违规项目。建立完善“技防+人防”的监管治理体系,强化饮用水水源准保护区的精准监管。


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