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数字赋能“三资”质效

2021-06-17 10:11 来源:《今日浙江》杂志 作者:游国平

建德市航头镇党委书记  游国平

 

航头镇地处建德市西南部,是“草莓之乡”、省级农业综合园区和省级粮食功能区。这里有肥沃的土质、温润的气候,特别适合种植西红花、西湖莼菜、水果玉米。

近年来,航头镇各村通过发展高效生态农业,村集体经济普遍充裕,18个村的集体经济总收入达2000万元。然而,每年资金来往频繁,农村三资监管遇到了难题。下村调研时,我们常听到村报账员抱怨:村级财务报销流程烦琐、耗时长,经常要跑多趟。

原来,村级财务报销需要分管村干部、监委会主任、经济合作社社长签字通过后,才能到村会计报销。石屏村报账员毛仙珠说:“有时我们没提前打电话,村干部刚好外出不在,报销一张发票需要跑两三次。最终从银行转账给报销人,一般最快一周时间,最慢可能要一个月。”

报销手续这么繁杂,是不是可以借力数字技术,让群众“少跑腿”、监管“常在线”?

今年2月,我到市里开会,遇到市农业农村局副局长邹宗根,向他谈起这个想法。他说:“不谋而合啊!我们刚在准备大力推进农村集体经济数字化工作,上马运行浙江省农村集体经济数字管理系统。你们愿意试点吗?”

好机会,不能错过。经镇党委多次研讨后,我们决定争取试点,在全镇18个村同步启用浙江省农村集体经济数字管理系统。

上马这个系统,需要寻找一家银行机构合作。选哪家银行?我决定充分听取企业主和村干部的意见,让他们来选择服务银行。于是召集部分企业和村干部座谈,他们都提到了农商银行的服务平台,觉得这家银行系统稳定、操作简便,村民普遍都是这家银行的客户。

尊重民意,镇党委确定建德市农商银行航头支行作为合作银行,利用他们的服务平台上线农村三资数字管理系统,建好两条“数据链”:一是人员管理“数据链”,按照不同层级赋予不一样的管理权限,由线下联审联签转变为用“乡村钉”集中审账;二是票据结报“数据链”,设置资金(日常开支)和村级工程项目审批等业务分组,并将出纳审核职能前移,减少重复审批等环节。

对村级报账员实操训练后,仅用3天,我们就完成了18个村的信息录入、账本初始、银农开通、账本月结、申请支付5个100%,形成“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”的农村三资数字管家体系。

系统试运行一段时间后,我特意到彭家村实地调研。开锁店的胡伟飞说,村干部前段时间到店里买了60元的物品。报销这笔开支,现在不需要去村委签字,直接在手机上用“乡村钉”审账,再通过新农村三资系统结报,10分钟就到账了。“镇政府办了一件大好事!”胡伟飞向我竖起大拇指。

调研中,镇纪委书记蒋小伟告诉我:“村级资产资源统一录入系统后,群众有了监督的平台,有效减少村集体资产资源的流失。截至今年4月,通过数字化平台成功发包3件承包合同,为村集体创收30余万元。”

数字化让农村三资管理跑出了加速度,也让老百姓尝到了快捷高效的甜头。我想,借着数字化改革的东风,下一步,航头镇要深化这个系统的功能应用,用数字化建设激发乡村振兴新动能。


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