缪眎眎  叶凝碧

2011年2月18日，习近平同志对温州非公企业党建作出重要批示，要求“非公企业党组织要能够发挥实质作用，防止成为‘花架子’”，为温州乃至全省全国开展非公企业党建工作指明了方向、提供了遵循。

10年间，温州非公企业党建始终围绕这一主题主线，努力成为推动非公企业持续健康发展的红色引擎。目前，温州共建立非公企业党组织6000多个，探索形成了产业链党建联盟、企业社区党建、“双强红领”认证体系等一系列“温州经验”“温州品牌”，“党建强、发展强”的理念深入人心、成为共识。

正泰集团党员突击队

探路

“100%”全覆盖

温州是民营经济重要发祥地、获批创建新时代“两个健康”先行区，“民”是温州最大特色。民营企业贡献了全市90%的税收、92%的工业增加值、95%的外贸出口、93%的就业人员、99%的企业数量。

作为一座靠民营经济起家、发家、立家的城市，如何保持勃勃生机、持续健康发展？

“非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。”秉持这一共识，路径日渐明晰：从1987年瑞安市振中工程机械厂建立首个非公企业党组织开始，温州凭借“敢吃螃蟹”的勇气，率全国之先迈出大胆探索非公企业党建的坚实步伐。

从“一个红”到“一片红”，要在非公企业组建党组织，并非易事。组织覆盖难、党员管理难、作用发挥难，一连串的问题接踵而至。10年来，温州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，力戒“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”心态，积极树立新理念、谋划新办法、建立新机制。

政治领航把方向，始终把加强政治引领、政治凝聚摆在非公企业党建的突出位置，推动党的理论进企业、党的建设进章程、党的骨干进核心、党建成效进考核，营造非公领域听党话跟党走的浓厚氛围。

拓面提质全覆盖，连续10年定期开展“双覆盖”集中攻坚，系统实施单独组建、区域联建、行业统建等“组建十法”，推动党的组织和工作全面有效覆盖，使党的红色细胞在非公领域释放出更多正能量。

队伍赋能强示范，创新开展“双强红领”认证体系，推动非公企业党组织书记走上专业化培育、职业化发展道路，并深入开展“红色接力·寻根旅”“万名干部进万企”等活动。

先锋担当促发展，开展“克难攻坚当先锋”行动，全面推行党员先锋岗、党员责任区、党员创新攻关队等做法，推动党建与发展相互融合、同频共振，使党组织真正成为企业发展的“主心骨”。

机制优化抓管理，全面建成市县乡三级两新工委，形成了“组织牵头、工委运作、部门协同、整体推进”的工作格局，并在非公企业集中的区域探索建立“党建公积金”。

如今，温州全市共有非公企业党组织6000多个，党的工作覆盖率为100%。

引路

“持证上岗”创新路

2020年开年，新冠肺炎疫情突如其来，瓯越大地骤然开战。紧跟“两手硬、两战赢”工作大局，温州精准打出强化“红色引领”、打造“红色先锋”、筑起“红色堡垒”、实施“红色互动”四大组合拳，以红色动力遏制疫情“传播能力”、增强“复工实力”。

回望战疫红色故事，面对浙江温州博康医疗科技有限公司手持红外线额温计库存配件短缺困境，龙湾区电镀行业协会党建联盟迅即发挥实质作用，推动组建“共享车间”，通过联动金属配件、芯片等10多家产业链下游企业，顺利解难纾困，成为一例生动实践。

把战斗堡垒建在“链”上，把服务保障抓在“线”上，产业链（供应链）党建联盟在非常时刻遍地开花，全力助推企业复工复产全链联动、产销协同。目前，全市已建成党建联盟124个，覆盖企业1.6万家，累计解决各类个性共性问题7300多个。

出台“双强红领”认证体系实施意见，为去年温州非公企业党建工作再添浓墨一笔。

群雁高飞看头雁，“双强红领”认证体系抓住关键少数，对非公企业党组织书记按一级到五级进行考核评定，从提升政治地位、提高经济待遇、享受人才政策、关注成长进步等四个方面，按级落实红领津贴、人才政策等十项激励保障待遇，实行动态管理，推行“持证”上岗。在该认证体系推动下，一支“党性强、业务强”的“双强”专家型非公企业党组织书记队伍逐渐形成，推动全市非公企业党组织赋能“两个健康”发展。

“红色的种子”落地生根、茁壮成长，非公企业党建的“枝叶”顺着新产业新业态新模式尽展蓬勃生长之姿。特别是在探索企业社区党建的前行路上，走出了一条党建引领下的小微企业自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的共建共治共享发展新路子。

领路

“温州品牌”攀新高

开年即决战，再攀新高峰。2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。在争创社会主义现代化先行市的新征程中，温州非公企业党组织“发挥实质作用”，意义重大、影响深远。

抢抓“周年契机”，以“十个一”系列活动，深度激发“红色引擎”的活力，持续擦亮非公企业党建“温州品牌”。温州将打造“双强”党建示范点、“双强”党建示范带、“双强”党建示范集群，实现“整片强、全域红”。

夯实“基层基础”，以“三整一全”专项行动厚植土壤——围绕“整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升”，突出抓好非公企业基数全面起底、重点领域覆盖攻坚、超大支部专项整治等工作，不断筑牢非公领域党的工作基础。

聚焦“融合文章”，以一揽子创新举措精准回应——深化落实“助企八条”，持续落实产业链（供应链）党建联盟、“车间政委”“红领直通车”、企业社区党建等载体举措。针对产业链断链、资金链风险以及政策退坡等新形势，温州将充分发挥企业党组织引领作用和驻企服务员服务作用，拓展实质作用发挥路径渠道，以非公企业党建护航“两个健康”创建。

锚定“应建尽建”，以“双覆盖”集中攻坚实现突破——以上市公司、亿元以上企业等为重点，实现100%覆盖；规上工业企业实现70%以上覆盖；全面深化民办学校、民办医院、快递行业企业等新领域党建工作。