张 敏

在全省城乡社区工作会议上，省委书记袁家军强调：以人的现代化为核心要义，以数字赋能为动力，以共建共治共享为导向，以未来社区为突破口，以党建为统领，全面强化社区为民、便民、安民功能，着力建设现代社区，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。

杭州市临平区以“一老一小”为突破口，全力打造可持续、可复制的未来社区示范样板，探索共同富裕现代化基本单元建设新路径。

聚焦“幸福颐养”，养老服务提质升级。“插花式”布局养老场景。在老年人相对集中的镇街中心片、城郊片、农村片建立示范型居家养老服务场所，形成“城镇—城郊—农村” 城乡一体养老服务网络，注重养老服务（照料）中心与社区卫生服务中心同址建设或毗邻建设，确保医养护一体化服务无缝对接。“深挖潜”增设养老配套。充分整合现有养老空间，提升集约复合利用率，增加休闲娱乐、文化学习、康养医养、照料托养等功能；如梅堰小区将原农林集团办公楼约2000平方米改造为社区邻里中心，植入老年食堂、亲子学堂、日间养老照料中心等，推进未来社区场景落地。“智慧化” 开发服务平台。创新开发智慧养老服务平台，老人可通过手机“一键呼叫”，预约上门送餐、上门理发、代配药等服务；同时，依托平台建立“时间银行”，发挥群团组织优势，鼓励志愿者参与为老服务，积攒服务时长，日后可享受同等养老服务。

聚焦“浙有善育”，高标托育全面覆盖。推进普惠托育。拓展婴幼儿生育养育供给服务总量，优化服务模式，提升服务效能，推动婴幼儿照护服务向“浙有善育”高质量建设发展。年度计划新增备案托位1000个（其中普惠托位600个），启动建设婴幼儿照护服务成长驿站50家。开展特色课堂。充分发挥党群服务联盟专业作用，打造婴幼儿成长驿站、亲子课堂、第二课堂等多维度幸福学堂。加强党建与社区“家”文化的融合，把党建共建元素与各项社区工作深度融合；结合社区楼道长建设，助推“红领巾”小小楼道长，以小带大，助力社区基层治理。筑牢保障底线。实施“520计划”，向全区有康复意向的未成年人提供免费的康复治疗，向全区困境儿童提供健康体检；推进“双翼计划”护成长行动，筛选出符合条件的残障儿童进行针对性康复治疗，10名残疾儿童在肢体、语言等方面得到明显改善。

聚焦“共治共享”，创新基层治理模式。社区建设亮点纷呈。持续推进社区微治理，实施“一会双推三延”微自治项目2.0版本；以“‘两约’增能社区治理”为主题，塘栖镇成功创建第二批“省级社区治理和服务创新实验区”；以“探索青年优加社区营造机制”为主题，南苑街道成功申报第三批省级实验区。队伍建设靶向发力。建立全区社会工作人才基地，综合开展“五社”培力计划，注重社会工作者、社区志愿者、社区居民领袖等未来社区建设者的挖掘和培育，激发社区居民自治活力；举办全区第一届社工节，开展“五社”最美人才选树，增强社工获得感、提高社会工作影响力。“人、财、物”治理持续优化。出台《专职社区工作管理办法》《社区经费管理办法》《社区配套用房管理办法》，建立社区工作者人力资源库，实现智慧化社工编制管理、岗位管理、人力资源全周期管理；解决社区三资管理队伍建设、内控制度、监督制度等配套改革问题，严防社区腐败风险；按照系统集成、规范高效、共建共享原则，统筹整合力度，着力打造一批有辨识度的综合性社区服务中心。