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夯实经济发展的“基本盘”

2022-12-31 10:41 来源:《今日浙江》杂志 作者:夏燕

夏 燕


稳住市场主体,才能夯实经济发展的“基本盘”。2022年,浙江把为市场主体纾困解难放在重要位置,坚持问题导向、精准发力,推动纾困政策“能出尽出”“直达快享”,全力营造稳定、公平、透明的营商环境,多措并举为经济细胞“增氧”“输血”。

在一场场“及时雨”、一颗颗“定心丸”、一针针“强心剂”下,广大市场主体努力挺过寒冬,拼出逆风机遇,全省经济也呈现出稳定向好、加速“奔跑”的态势。


厚植营商“沃土”


新杭州人罗珠从事塑料生意,2022年上半年想扩大规模,在钱塘区租了办公室,准备创办公司。按以前流程,办公司要等上几个月。所幸罗珠赶上了市场监管部门推出的企业住所(经营场所)申报承诺制。在提供身份证、公司位置等信息,签了住所(经营场所)申报承诺书后,他的新材料科技公司便顺利“诞生”了。

2022年伊始,聚焦小微企业、个体工商户实际困难和发展诉求,省市场监管局第一时间出台了持续激发市场主体活力20条政策举措。从极简审批许可、便利开办登记到畅通出清渠道、推行“多报合一”,再到创新融资供给、减轻经营负担、支持个体工商户发展,政策举措聚焦优化市场主体全周期管理服务。

2022年5月,面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难,市场监管又牵头整合10个部门纾困职能,将原有政策进一步优化、细化、深化和扩充,再出25条“锦囊”专为个体工商户纾困解难。

“推行歇业制度,对因客观原因导致暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户,允许按程序进行歇业,加快个体工商户准入准营,分批推动高频行业证照集成办理,实现‘准入即准营’。”省市场监管局相关负责人介绍,浙江全力以营商环境之“优”,托住经济大盘之“稳”。

“歇业不用注销,我就多了一个机会,可以利用歇业先缓一缓,看能不能调整经营思路。”湖州安吉一家企业的负责人王先生来到市场监管窗口,提交了歇业备案材料。

疫情之下,歇业制度的快速落地实施,为经营困难的市场主体提供“缓冲带”,也为其经营留足了转型升级空间。开启歇业登记的同时,浙江持续深化“证照分离”改革2.0版,聚焦市场主体高频办证事项,依托“浙江企业在线”实现“一次采集、一网申报、并联审批”,不断迭代升级企业注销“一件事”,降低制度性交易成本……

随着浙江在营商环境的“关键环节”不断突破,越来越多市场主体拥有了切实的获得感与安全感。


紧系帮扶“纽带”


“3万多元租房补贴,快赶上一间店面全年的租金了。”提及夏天获得的租金补贴,湖州南浔建材市场的经营户高女士至今还感慨万分,“疫情对我们小经营户的冲击太大,多亏这个减免房租的政策。”

彼时,面对市场客流量急剧下降、物资流通难等困境,南浔区市场监管局主动找政策、送服务,对接建材市场,全力推动租金减免,缓解经营户生存压力。这场“雪中送炭”,为557户市场主体减免租金865.58万元,更以现金形式直接补贴到位。

2022年,针对企业困难,浙江市场监管部门持续系好纾困帮扶的“纽带”,精准、及时地为市场主体“遮风挡雨”。

小微企业、个体工商户规模小,抗风险能力弱,面对疫情,它们的日常经营被打乱,不少商户现金流吃紧。浙江创新融资供给,推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户,推进知识产权质押登记线上办理,推动信用贷款和首贷户扩面增量,努力用“真金白银”到位早一点,换市场主体的生机与活力多一分。

“公司发展劲头正足,扩大生产需要资金,这5000万元的额度真是一场‘及时雨’。”万邦德制药集团有限公司获得了“质量贷”金融产品授信。结合小微企业和个体工商户实际,台州根据行业建立差异化信用评价模型,实现扫码申请、系统自动生成并发送信用情况评价结果,金融机构在线即可进行审核放贷。


萧山农商银行送金融服务进企业


对市场主体而言,信用不单是融资的“金钥匙”,更是立身之本。

“失信记录修复后,我重新向银行提交资料,贷款终于顺利申请了下来。”几个月前,绍兴诸暨一家企业的负责人王先生心中的大石头终于落了地。原来,因为没有及时年报,企业被列入经营异常名录,相关信息同步公示在国家企业信用信息公示系统中。得知这一情况,当地市场监管部门主动靠前服务,助其重塑良好信用,也让市场主体再度找回了干事创业的勇气。

不论是激发市场主体活力“20条”,还是为个体工商户纾困解难“25条”,浙江注重以信用监管为经济细胞“增氧”“输血”:推进信用监管“一件事”集成改革,深化信用风险分类管理,建立信用承诺管理机制,依法实施企业经营异常名录、严重违法失信名单和行政处罚公示信息的信用修复,引导企业主动纠正失信行为、重塑良好信用。


深拓服务“滴灌”


稳住市场主体,不仅要让它们“活下来”,还要引导其主动适应外部环境变化,争取“活得好”。

2022年初,浙江拉开“助企开门红”活动序幕,全省市场监管系统纷纷展开实地走访,多层次、多角度丰富服务举措,推动解决市场主体在市场监管领域遇到的现实、紧迫难题。

2月,舟山高新技术产业园区内,一家从事海洋生物功能蛋白肽等产品生产的企业厂房改造工程到了关键节点。采购的叉车、分汽缸已到位,蒸汽管道即将施工,然而,对于特种设备该如何管理,企业一筹莫展。获悉企业遭遇的痛点,当地市场监管部门组织精干力量上门送服务,全流程讲解设备安装、监督检验、使用登记,帮助建立机构制度、设备人员档案,完善特种设备管理体系,使其顺利复工复产。

引导市场主体高质量转型,离不开鼓励性政策、精准化服务。持续深化质量提升、标准攻坚,夯实质量发展基础、全面优化质量管理,完善“品字标”品牌培育体系……助力市场主体化危为机、弯道超车,浙江的举措,招招见实。

助推质量管控,省轻工业质检院的专家团队专赴苍南宜山针织园区,为重点企业点对点“把脉问诊”;促动产业提升,舟山金塘开展质量帮扶,全面提升产品技术指标、工艺装备、服务水平;护航质量安全,湖州安吉深入企业进行技术指导……将创新“关键变量”转为高质量发展“最大增量”,浙江的服务,精准有效。


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