叶 慧  张 范

电信网络诈骗案件高发，不是一个简单的社会治安问题，而是一个涉及面较广的社会治理问题。今年1月17日，浙江在全国率先下发《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪的实施意见》，制定了205项任务清单，对电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，全力构建“全社会”反诈格局，努力遏制案件多发高发态势。

杭州反诈宣传

重拳出击

电信网络诈骗，被老百姓深恶痛绝。浙江公安机关坚持“打、防、管、控、宣”并举，以“钱潮”“云剑”等专项行动为载体，对电信网络诈骗犯罪开展全要素、全链条打击，深挖彻查、全力缉捕境内外犯罪团伙。

今年2月，温州市公安局通过缜密侦查，破获一起特大网络婚恋交友诈骗案件，一举捣毁境内诈骗窝点35个，抓获犯罪嫌疑人270名，涉案金额1000余万元。

今年5月，杭州市公安机关循线捣毁一个赴境外从事投资理财和“博彩类”电信网络诈骗犯罪团伙，并在河南、安徽、山东、重庆、四川、湖南等地抓获境外“回流”诈骗犯罪嫌疑人30余人，查冻涉案资产计1500余万元。

前不久，余姚市公安局成功打掉一个利用远控软件盗取快递面单信息后出售给境外团伙牟利的犯罪团伙，在广东、重庆等10省（市）抓获犯罪嫌疑人37名，涉案金额达1000余万元，扣押作案手机、电脑若干，查获远控木马软件3个。

在疫情防控常态化背景下，浙江公安机关探索“强化精准研判、属地集约打击、实现战果共享”的打击模式，组织宁波市、温州市公安机关在河南、湖南等地开展集中打击行动，取得良好效果。

为斩断电诈犯罪黑灰产业链条，浙江深入推进“断卡”“净网”行动，对电信网络诈骗开展专项治理和全链条打击，全力挤压电信网络诈骗犯罪滋生空间。今年上半年，全省共破获电信网络诈骗案件9729起，抓获违法犯罪嫌疑人2.07万名，分别同比上升65.52%、121.63%。

数字赋能

当老百姓遭遇网络诈骗，浙江公安的拦截速度有多快？答案是：止付时限3分钟内。

嘉兴市南湖区一公司财务人员被冒充老板的不法分子诈骗192万元，警方接到报警后，利用科技手段快速锁定骗子信息，并在3分钟内冻结对方银行卡……这背后，便是科技反诈的威力。

据统计，在电信网络诈骗案件中，犯罪分子利用网站、手机客户端App实施诈骗占比高达80%。为了能从海量的网页中快速、精准发现涉诈类网站和App，浙江充分依托“公安大脑”建设，建立全省反诈大数据平台，加大对涉诈重点网站、平台研判分析，利用大数据进行技术反制。

省反诈联席办反制专班加强研究，针对不同时期高发诈骗类型，通过汇聚反诈数据，研究诈骗电话、网络信息，打造反诈止损“杀手锏”，提升监测预防水平。今年以来，处置涉诈网址373.59亿个、涉诈短信2.42亿条、涉诈电话7339万个。

省公安厅主动对接省通信管理局、人行杭州中心支行、三大通讯运营商、银行机构、互联网公司，在资金侧、通讯侧、互联网侧开展涉诈黑灰数据的共享汇聚，精准产出预警潜在受害人信息，并通过反诈大数据平台下发至市县开展劝阻工作。

依托数字技术，台州市公安局研发了“开卡码”，并布置在各银行、运营商网点，要求市民先扫码核查，再办理银行卡。

2021年6月18日，盛某某来到浙江民泰商业银行温岭大溪支行开户，被要求扫描“开卡码”。扫描后，后台显示为“黄码”，记录了他当天有4次开卡扫码记录，形迹可疑。台州市公安局侦查中心立即锁定盛某某，发现该团伙共有6人，同乘一辆车分批进入不同营业厅办卡13张。台州公安随即联系金融部门封停这批银行卡，并迅速抓捕盛某某等团伙成员，及时铲除了诈骗犯罪的“生存土壤”。

从提高堵截能力，到及时推送预警信息、劝阻群众免于被骗，再到完善止付冻结机制，浙江不断完善反诈体制机制，不断提升技术反制能力，坚决从源头阻断电信网络诈骗的发生。今年以来，浙江成功预警潜在受害人770.14万人，劝阻群众642.54万人，为群众止付资金14.18亿元；累计对12.15万张银行卡采取保护性止付措施，为受害人止损5.79亿元。

全民反诈

电信网络诈骗是欺骗性、迷惑性很强的“精准”诈骗。有效打击这类犯罪，需强化综合治理，群防群治，形成全民反诈的氛围。

浙江省委政法委、省反诈联席办专门下发《浙江省“全民反诈”十条意见》，构建起“党委政法委抓总、公安部门具体抓、各有关部门协同抓、社会民众积极参与”的全社会反诈体系。

按照“全民反诈”新要求，浙江各地将反诈工作纳入政府民生工程，纳入“漠视侵害群众利益问题”专项治理和文明城市创建、平安建设考核项目，并开展常态化督导。

浙江检察机关充分运用好审查逮捕和审查起诉职能，坚持全链条全方位依法从严从快惩处，挂牌督办一批有震动、有影响的特大跨境电信网络诈骗系列案，形成有效震慑。

浙江各级法院将跨境犯罪作为“重中之重”严厉惩处，加大对前端犯罪的查处力度，严惩擅自读取、滥用用户信息等犯罪行为，依法打击为实施电信网络诈骗犯罪提供转账洗钱、技术平台、引流推广、人员招募、偷越国（边）境等服务的组织和人员，坚决斩断电信网络诈骗的帮助链、利益链，并努力为受骗群众追赃挽损。今年1—6月，累计为群众返还损失1.09亿元，追赃挽损1.87亿元。

在浙江，一场声势浩大的全民反诈战争正深入推进。嘉兴市每个镇（街道）都有专职的反诈宣传团，并将反诈宣传纳入“网格化管理平台”；衢州市营造反诈生态圈，建立反诈商铺联盟，网上筹建“反诈学院”；舟山市创建“无诈社区”“无诈楼道”，组织宣讲员对新居民、老年人等易受骗群体开展扫楼式宣传。

从一张张宣传单到一份份承诺书，从一段段短视频到一场场微直播，从一部部热线到一个个平台……无处不在的反诈宣传，时时提醒人民群众提高防范意识，牢牢守住自己的“钱袋子”。