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当好民营经济发展“护航员”

2023-02-20 11:24 来源:《今日浙江》杂志 作者:陈世撑 施炜

陈世撑  施 炜

 

1月29日,台州市召开“实干争先”暨优化营商环境大会,部署进一步优化营商环境工作。这是该市把优化营商环境大会定为开春第一会的第三年。

实施影响力、体系化、示范性和变革性“四大工程”,迭代部署“创新制胜、向海图强、民营创富、招大引强、环境跃升”五大战略……近年来,台州市坚持以开放的政策和贴心的服务,厚植高质量发展沃土,打造营商环境最优市。

相关机构最新发布的评价结果显示:台州市营商环境便利度持续提升,居全省第三;国家税务总局发布的全国纳税人满意度调查结果显示,台州市位列地级市第一。


台州“受办”分离改革方便企业办事

 

撑起“法治蓝天”

 

2022年,台州市制定实施《营商环境评价指标巩固提升整改行动方案》,将营商环境评价纳入市对县(市、区)、台州湾新区年度经济社会发展目标责任制考核,各地各部门迅速建立优化营商环境有关工作机制,形成了部门协同、县市联动的工作合力。

近年来,根据国家、省优化营商环境相关要求,台州市及各级有关部门出台了一系列配套政策文件:随着《台州市推动经济稳进提质40条》《台州市服务业纾困帮扶政策50条》的深入实施,对实体经济的政策力度持续加大;随着《关于进一步优化营商环境深化企业减负降本的通知》《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的30条意见》《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业稳进提质的实施意见》等政策的落地见效,台州市的营商环境呈现出成本更低、效率更高、服务更优等鲜明特征。

与此同时,台州市注重铸剑护航,营商环境法治化水平持续提升。在全国率先发布首个民营经济司法服务指数体系,设立民营经济知识产权“两庭一中心”和商事专业“共享法庭”,为商事主体提供全流程智能司法服务。在全省率先设立乡镇(街道)行政执法协调监督工作室,实现赋权乡镇(街道)全覆盖。全市累计建立“综合查一次”监管检查事项任务清单365个,归并行政检查事项1100余项,减少检查1.1万余场次。

政策红利持续释放、监管效能不断提升、信用建设纵深推进……台州市的营商环境呈现出成本更低、效率更高、服务更优等鲜明特征。2022年,台州市成功获批浙江RCEP高水平开放合作示范区、入围国家创新型城市建设名单,台州湾经济技术开发区、台州综合保税区挂牌成立。截至目前,全市已累计兑现政策扶持资金77.2亿元,有效助力企业降本减负稳生产。

 

跑出“惠企速度”

  

“不需要纸质材料,也不需要跑窗口,在手机上点点屏幕,就能完成开办企业的全部程序。”说起前不久开办企业的经历,台州市民朱先生直呼“不可思议”。

作为数字化改革先行城市,台州依托浙江省搭建的公共数据平台,将所有党政部门的数据全部接入,推出“企业码”,企业95%的办事事项“一次都不跑,网上全程办”,实现政府政策与市场主体的精准对接。

通过数字化优化市场准入准营环境,台州市推行企业开办线上“一表填报”,全面实现全流程联办和“一件事”一日办结,网办率达96%以上,同时拓展电子证照应用,电子营业执照在企业开办时同步发放,并应用到税务、社保、政府采购等政务领域和银行、保险、合同签订等商务领域,全市电子营业执照下载率达85%。

数字化提升效能,还体现在深化“受办”分离改革,推进政务服务“全市通办”和“跨省通办”等方面。台州市强化“前台综合受理、后台部门分类审核、统一窗口出件”的综合受理模式,设立企业服务区,为企业提供“定制化”、全生命周期办事服务,还先后与上海、江苏、安徽等19个省市101个地区开展“跨省通办”合作。

在投资建设审批验收方面,全面运行省验收联合审批模块、全过程图审系统和“浙里建”等数字化审批监管平台,实现投资建设审批“一件事”集成办理。在跨境贸易方面,全面推行“提前申报”“两步申报”“抵港直装”“船边直提”试点,让申报、通关更便利。  

目前,台州市拥有各类市场主体81.8万户,民营主体占全部市场主体的99.54%,其中民营企业25.08万家,占全市企业总数的98.61%;每万人拥有市场主体1234户,平均不到8人就有1个市场主体,每27人就创办有1家企业。

 

做好“精准服务”

 

水美则鱼肥,土沃则稻香。台州市围绕群众和市场主体最期盼、最急需的问题,逐项分析问题症结所在,坚持精准服务,全力推动破解。

针对用地问题,深化“土地优供”。强化工业用地规划管控、优化工业用地供应模式、规范工业用地市场建设。全市除负面清单外,新增工业用地100%实现“标准地”出让。通过“土地出让合同+履约监管协议”双合同模式,加强对工业用地开发建设和投入产出的监管。连续五年供应工业用地在万亩以上,工业用地出让总量占土地出让总量50%以上。

针对融资问题,依托全国小微企业金融服务改革创新试验区建设,积极疏通金融进入实体经济特别是小微企业的“血脉”通道,打响了“小微金融全国看浙江、浙江看台州”品牌。建立掌上数字金融平台,累计为16.9万户市场主体提供授信1286.2亿元,平均办贷时间压缩至3天内;推广“贷款码”,累计支持4.15万家企业获得融资660.99亿元,新增小微企业首贷户数量居全省第一。

针对用人问题,实施更加积极的人口人才战略,推进“引人留人”三年行动计划,全年新签约院士创业项目、入选国家级海外引才计划、高技能人才人数均创历史新高,近两年新引进大学生17.28万名、“500精英计划”人才247名。同时以重大科创平台建设为牵引,全面加强战略科技力量的引育,台州“创新指数”提升幅度居全省第三。

针对水电气热通讯供给问题,全市低压小微企业用电接入落实三零服务,水电气通讯等相关管线网统一免费接至园区内建设规划红线;实现用水用气办理时长不超过1天、环节不超过2个、材料0份、成本0元;低压小微企业办电手续不超过2个、接电时长不超过12个自然日,高压用户办电手续不超过4个、办电时间不超过22个工作日。  

2022年以来,台州市部署开展了“服务解难题、助企开门红”“助企纾困稳增长”“万名干部助万企”等系列服务活动,累计收集各类企业诉求超1700个,办结率超99%。


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