钱慧慧  朱智翔

新的一年，生态建设该如何迈好步、落好子？日前，浙江省生态环境厅举行厅党组理论学习中心组学习（扩大）会暨全省生态环境系统首场“赛马亮绩·擂台比拼”活动，公布了2023年全省生态环境系统总目标和“作战图”，吹响了奋力打造生态文明高地和美丽中国省域标杆的集结号。

洞头诸湾·共富海上花园 EOD 项目

服务企业稳经济

“2023年，我们将聚焦打造生态文明‘六个高地’奋斗目标，以‘推动绿色发展’和‘加强系统治理’为双轮驱动，构建降碳、减污、扩绿、增长的整体智治体系。”浙江省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣表示，生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题，首先得围绕“政府满意、企业满意、群众满意”，通过重点抓实减污降碳促转型、“绿水青山就是金山银山”转化助共富、服务集成稳经济等“三大助跑工程”，在保驾护航中心大局上提质增效。

重大工程项目是拉动投资的“主引擎”。去年10月，总投资29.72亿元的温州市洞头区“洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向开发（EOD）项目正式通过生态环境部评审，成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库，为生态环境治理与产业开发项目有效融合提供了新路径。为抢抓政策窗口期、项目机遇期，浙江生态环境部门今年将与发改部门、政策性银行共同完善生态环保重大工程项目融资协作机制，建立全省EOD项目库，推动一批EOD项目落地。同时，以丽水市国家气候投融资试点为先行探索，鼓励各级各地加强与金融机构合作，推进绿色金融支持政策落地，为绿色低碳转型相关项目送去资金“及时雨”。

绿色共富是强村富民的“新图景”。目前，浙江已建立30余家“两山”合作社，实现农产品、土地、民房等闲置生态资源收储、提升、交易。2023年，浙江将继续朝着绿色共富更融合、资源转化更高效的方向创新生态价值转化机制。同时，利用山海协作，充分发掘山区、海岛、平原等不同地域的区位、生态、政策、产业、资金优势，因地制宜发展绿色有机农业、绿色制造业、生态旅游业等，让好风景、好环境可度量可变现。

与此同时，浙江还将联动规划环评与项目环评，让项目环评审批与生态环境空间管制、降碳减污、重点行业转型提升、现有项目环境管理措施等相结合，为企业项目加快落地以及重点园区、重点行业的绿色低碳转型提供实效支撑。

护美山水迎亚运

“阳光直透水底，油腻腻的绿藻不见了，鱼虾群游，湖面美不胜收。”家住绍兴市迪荡湖旁的洪阿姨由衷夸赞。经过水生态修复，水域面积达15万平方米的迪荡湖初步形成“水下森林”。通过水体自我循环、自我平衡，目前湖泊水质已稳定在Ⅲ类。

浙江因水而美，水质的改善、水环境的点滴变化深入人心。老百姓普遍反映，身边的河道变清了、环境变好了、景色变美了。2023年，治水仍是浙江的核心工作，将实施“五水共治”碧水行动和新“三五七”目标任务，特别是围绕亚运水生态环境保障工作，推动由水污染防治为主向水资源、水生态、水环境等流域要素系统治理转变，全域深化推进“污水零直排区”建设，打造一批省级标杆工业园区、生活小区；推动落实八大水系和近岸海域生态修复，加强太湖、钱塘江、亚运涉水赛事场馆等重点水体防控，加快河湖生态缓冲带建设。

水更清，天也将更蓝。为守护“亚运蓝”，浙江大力开展治气攻坚，重点打好污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚战，实施低效治理设施升级改造、重点行业VOCs源头替代、治气公共基础设施建设等十大攻坚行动，确保到今年底，低效设施全面完成改造、活性炭再生能力达到30万吨以上、淘汰老旧柴油叉车1万辆，县级以上城市不发生重污染天气、中度污染天气同比下降10%。

此外，浙江将全面推进净土行动和“无废”治塑治新行动，全面完成全域耕地土壤污染源解析，持续深化建设用地土壤污染风险管控和修复“一件事”改革，完善固体废物、危险废物利用处置和收运体系，建立全省有毒有害化学物质基本信息数据库，让群众“吃得放心、住得安心”，让“无废亚运”成为具有浙江辨识度的全球窗口。

变革创新破难题

党的二十大报告强调创新在我国现代化建设全局中的核心地位，浙江省第十五次党代会也把“创新制胜”摆在五大工作导向的首位，创新的重要性不言而喻。

2022年，浙江开展全国首个减污降碳协同增效创新区建设，首创减污降碳协同指数；推动“双碳智治”“浙里无废”等13个重大多跨应用，归集各类数据166亿条，形成场景应用“一本账”，成为全国唯一生态环境数字化改革和“生态环境大脑”建设试点省……改革创新的能量不断释放、效应不断显现。

为适应新形势、解决新问题，2023年，浙江将继续在理论、数智、科研等基础能力提升上变革创新，从而实现生态环境治理能力治理体系的全面跃升。

在理论变革创新方面，将按照“1+N”架构推进省级习近平生态文明思想展陈馆和一系列地方生态文明教育场馆建设，打造一批生态文明建设实践体验地，增强公众的沉浸式体验和场景式教育；加强与浙江省生态文明智库联盟、大专院校的战略合作，组织开展生态文明建设重点课题研究，围绕绿色共富、美丽浙江建设等形成一批理论成果。

在数智变革创新方面，将以生态环境数字化改革和“生态环境大脑”建设国家试点为契机，重点做好“系统迭代、提升算力”“物联感知、增进智力”“集成优化、夯实能力”三篇文章。具体内容包括持续迭代“生态环境大脑”，完善组件中心、智能模块、模型算法，推进核心业务多跨协同、环境数据应采尽采、重点场景全面贯通；综合运用卫星遥感、物联网等多种手段，推进“天地空人”生态环境态势智慧感知网络建设，延伸感知触角，加强信息捕捉，开展精准溯源，实现数据流、业务流、决策流、执行流的回路闭环；健全完善环境问题主动发现、环境信息依法披露、生态环境损害赔偿机制，强化立法立规，完善生态环境地方标准体系等。