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高水平建设健康浙江 更好满足人民群众健康需要

中共浙江省委书记 王浩
2026-06-18 10:37 来源:《今日浙江》杂志

悠悠万事,民生为大;民生保障,健康优先。人民健康始终是习近平总书记的深情牵挂。习近平同志在浙江工作期间,就深刻指出“没有健康就没有小康;没有卫生现代化,就没有整个社会的现代化”,并在2005年7月省委十一届八次全会上,作出“建设卫生强省”的决策部署。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将人民健康置于优先发展的战略位置,从党和国家事业发展全局出发,作出了推进健康中国建设的战略部署。2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会上,明确提出“推进健康中国建设”,吹响了全面推进健康中国建设的号角。2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话,深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措,明确强调要坚持走中国特色卫生与健康发展道路,鲜明提出了新时代卫生与健康工作方针。2022年10月,习近平总书记在党的二十大报告中,强调要“推进健康中国建设”,并把建成健康中国作为2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一。2025年10月,习近平总书记在党的二十届四中全会上,进一步作出了“加快建设健康中国”的决策部署。特别是今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时,发表了重要讲话,进一步为健康中国建设理清了思路、划出了重点、明确了路径。

习近平总书记的重要论述和重要指示批示,为推进健康中国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位,持续深学细悟,深刻认识高水平建设健康浙江是贯彻落实习近平总书记重要论述精神、深入践行“八八战略”的实际行动,是高质量发展建设共同富裕示范区的应有之义,是牢固树立和践行正确政绩观、更好满足人民美好生活需要的内在要求,更加自觉扛起责任担当,强化实干争先,在健康中国建设中走在前、作示范,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效”。


充分肯定健康浙江建设取得的显著成效,进一步增强高水平建设健康浙江的信心决心


近年来特别是“十四五”时期,浙江认真学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和考察浙江重要讲话精神,牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,大力推进健康浙江建设,取得了显著成效。2025年,全省人均预期寿命82.62岁,基本建成健康浙江。

健康浙江“四梁八柱”越来越完善。全面构建政策、工作、指标和评价“四大体系”。把健康中国15项专项行动细化为健康浙江28项行动,制定了任务分工、行动实施方案以及一系列配套制度,有力推动各项工作走向深入。

卫生健康投入力度不断加大。“十四五”期间,全省各级财政对卫生健康支出的支持力度不断加大,推动全省卫生健康基础设施建设迈上了一个大台阶。2025年,每千常住人口床位数6.27张,床位使用率达82.8%。

公共卫生防控能力显著增强。获批建设首批国家区域公共卫生中心,率先完成省市县三级疾控体系改革。推进重大慢性病早筛早诊早治,重大慢性病过早死亡率显著下降。提升院前急救能力,全省公共场所配置自动体外除颤器超3.4万台,平均每10万人配置达51台。

医疗服务水平不断提高。加快打造国家医学中心和国家区域医疗中心,建成投用华东地区首个国产重离子医学中心。同时,“一老一小”重点人群服务更加暖心。

优质医疗资源更加均衡可及。建设高水平县级医院,实施医疗卫生“山海”提升工程,深化县域医共体建设,县域就诊率达91.6%。“固定+流动”巡回诊疗服务模式获世卫组织肯定推广。健全多层次医疗保障体系,长护险制度实现省域全覆盖。

群众健康满意度持续提升。将加强儿童孤独症筛查康复救治、老年人免费接种流感疫苗等纳入民生实事,先后实施一批卫生健康为民办实事项目,推进省域医学检查检验结果互认共享,有效减轻群众负担。


准确把握高水平建设健康浙江的目标任务和工作重点,扎扎实实推动各项举措落地见效


总的要深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和考察浙江重要讲话精神,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针,深入践行“八八战略”,牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,深入推进现代化公共卫生体系、医疗服务体系和医疗保障体系建设,深化基本医疗卫生服务一体化,加快培育卫生健康新质生产力,为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供更加坚实的健康支撑,为健康中国建设作出更大贡献。

总体目标是,到2030年,高水平建成健康浙江,更好实现“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”。

在工作理念上,要做到“五个更加注重”。一要更加注重完善体系。坚持“建高峰、重县域、强基层、优服务、促协同”,建强公共卫生体系、做优医疗服务体系、完善医疗保障体系,为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。二要更加注重内涵发展。引导推动医疗机构把提升疾病诊疗技术、改善群众就医体验、培育高水平人才队伍等摆在突出位置,持续提升医疗卫生服务质量和水平。三要更加注重优质均衡。推进优质医疗卫生资源合理布局,丰富多元化、个性化、高品质健康服务供给,深化基本医疗卫生服务一体化,加快缩小城乡、区域、人群间健康差距。四要更加注重改革破题。坚持“小切口、大民生”,坚持“案例就是路径”,聚焦群众养老、托育、看病就医等领域急难愁盼,加快打通各领域政策、服务衔接贯通的堵点卡点,着力提升群众“体感”和满意度,不断提升卫生健康服务的整体效能。五要更加注重创新赋能。以国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江建设为牵引,推动人工智能全面赋能卫生健康事业,推进医学科技创新和健康产业创新深度融合。

在具体工作中,要扭住重点,抓住关键,抓好以下6个方面工作。

建强公共卫生安全体系,进一步筑牢公共卫生安全屏障。一要加快建成现代化疾控体系。加强新发突发和重大传染病防控,加强省公共卫生临床中心和国家区域公共卫生中心建设,全面提升传染病监测预警、检验检测、应急处置等能力。二要抓好慢性病综合防治。坚持预防为主、关口前移,以心脑血管疾病、肿瘤等慢性病为重点,实施早筛早诊早治工程,加强高危人群干预管理,持续降低重大慢性病过早死亡率。三要健全精神卫生服务体系。加快推进省精神卫生中心项目,着力构建以省级中心为龙头、市县机构为骨干、基层服务为基础的精神卫生服务网络,整体提升全省精神卫生服务水平。

健全优质高效医疗服务体系,为群众提供更高水平健康服务。一要“筑高峰”。持续推进新一轮医学高峰建设,加快建设国家医学中心和区域医疗中心,全面提升疑难复杂疾病和急危重症诊治能力。二要“强基层”。加快建设高水平县级医院,深化县域医共体建设,坚持好完善好“固定+流动”巡回诊疗服务,更好实现基层医疗卫生服务全覆盖,做到“一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”。三要“扬特色”。实施好新时代“中医药攀登工程”,统筹推进中医药服务、产业、科技、人才、文化、治理、数智“七个现代化”,培育一批中医“名院、名科、名医”,擦亮“浙里中医”“浙产中药”特色品牌,加快打造中医药现代化先行省。

深化基本医疗卫生服务一体化,推动健康服务更加均衡可及。推进基本公共服务一体化,医疗卫生服务是重中之重。要围绕“一老一小一弱”重点群体,优化资源配置、破解政策堵点、提升服务能力,不断增强医疗卫生服务的公平性、可及性。一要聚焦“一老”,加快推进“医康养护助”融合改革。着力推动民政、卫健、医保、残联等各领域政策资源充分衔接贯通,探索医疗、养老、长护“三床”融合机制,畅通“医办养”“养办医”渠道,进一步兜牢失能失智老年人保障底线,让老年人生活更有质量。二要聚焦“一小”,进一步完善普惠托育服务体系。深入推进托育教育一体化改革,深化普惠托育基本公共服务试点,让年轻夫妇“愿意生、有人带、养得起”。三要聚焦“一弱”,加快建立健全儿童孤独症健康服务体系。大力实施阳光儿童健康守护行动,加快建立“乡镇初筛—县级复筛—省市诊断—机构康复”的全程服务网络,实现0—6岁儿童孤独症筛查诊断、干预康复服务和家庭指导全覆盖,给“星星的孩子”点亮希望之灯。四要全面推进医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革。以紧密型县域医共体建设为依托,以深化试点形成的编制、招聘、使用、保障、医保“五个一体化”改革经验为着力点,使医共体真正成为“一家人”,推动县乡村医务人员有序交流、乡村医务人员能力加快提升、县乡村待遇合理衔接,有效破解乡村医疗卫生人才“招不进、留不住、流不动”问题,进一步提升基层医疗服务水平。

以国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江建设为牵引,推进人工智能全面赋能卫生健康事业产业发展。当前,人工智能正给卫生健康领域带来全方位、革命性的变化,对预防、诊疗、医药研发等全流程进行全面重塑。要高标准建设运行国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江,为全省人工智能基地建设提供经验、提供示范。重点是要统筹推进算力、数据、模型和场景建设应用,聚焦疾病预测筛查、疑难病诊断、个性化精准治疗、手术导航和辅助、新药研发等关键领域,全面推进“人工智能+医疗健康”,大力推广“安诊儿”医疗大模型,加快手术、康复、医疗服务等各类医疗机器人开发应用,积极培育卫生健康新质生产力,加快打造现代健康产业集群。

着力推动大卫生大健康领域政策、机制、服务等有机融合,进一步完善政策和服务体系。聚焦“医康养护助”融合改革、托育教育一体化改革、医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革等关键领域,加强常态化的研究分析和推动,进一步打通堵点卡点。

大力倡导绿色文明健康生活方式,加快建设宜居宜养的健康人居环境。一要进一步提高全民健康素养。深入开展新时代爱国卫生运动和全民健身运动,加强健康知识宣传教育,开展合理膳食、体重管理等全民行动,稳步提升国民体质。二要加快建设宜居宜养的健康人居环境。统筹推进蓝天碧水净土保卫战、农村人居环境整治,强化食品药品安全监管,守好“舌尖上”的安全,打造绿色安全健康环境。


加强组织保障,进一步汇聚高水平建设健康浙江的强大合力


强化组织领导。省健康浙江建设领导小组要充分发挥统筹协调作用,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协作的工作格局。各地各相关部门要层层压实责任,主要领导要亲自抓,定期研究解决重大问题,确保各项任务落地见效。

强化考核激励。优化完善考核体系,加强常态化督导服务,做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里,对工作成绩突出的予以表彰,对推进不力的严肃问责。

营造良好氛围。加强正面宣传和典型报道,依法维护医患双方正当权益,让医务人员安心、放心、舒心从医,进一步营造有利于高水平建设健康浙江的社会氛围。


(摘自王浩同志2026年6月18日在高水平建设健康浙江动员部署会上的讲话)


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