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推进服务业扩能提质和优质高效发展 为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑 |
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中共浙江省委书记 王浩 |
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2026-06-30 17:37
来源:《今日浙江》杂志
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习近平总书记一直高度重视服务业发展。在浙江工作期间,就深刻指出“服务业兴旺发达,是现代经济的显著特征,也是产业结构高度化的一个重要标志”,要求“将服务业逐步培育壮大成为推动经济发展的‘主动力产业’”。特别是2005年8月,亲自主持召开全省首次服务业大会,提出“明确‘一个目标’,坚持‘五个结合’,突出‘十大产业’”的要求,对全省服务业发展作出了战略谋划和系统部署。党的十八大以来,习近平总书记立足中国式现代化建设全局,就服务业发展提出一系列新思想新观点新论断,为做好服务业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2026年4月,习近平总书记就服务业发展作出重要指示,深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务,进一步深化了我们党对建设现代化产业体系的规律性认识,是新征程上推动服务业优质高效发展的行动指南。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。 服务业行业门类多、就业容量大、税收贡献大,是我省经济发展的“主动力产业”,发展事关全局,事关长远,既是高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务,也是重要支撑。“十四五”时期,全省服务业发展取得了显著成效。一是规模总量稳步扩大。“十四五”时期,全省服务业增加值从2020年的3.6万亿元增长到2025年的5.6万亿元,总量从全国第4位上升到第3位。二是经营主体加快壮大。目前全省服务业市场经营主体达950万家,“十四五”时期年均增长6%,其中企业320万家;2025年共有20家企业上榜“中国服务业民营企业100强”,数量排名全国第1位。三是发展质量持续提升。全省服务业劳动生产率较快增长,尤其是软件信息服务业等现代服务业快速发展,增加值年均增长10.9%,目前软件信息服务业增加值占全国比重超10%。当前,我省服务业发展正处于转型升级的关键节点,正进入加快扩能提质的新阶段。从发展趋势看,服务消费增长将持续快于商品消费增长,软投入增长将持续快于固定资产投资增长,服务贸易增长将持续快于货物贸易增长。服务业发展前景十分广阔、必将大有可为。 我们要深刻认识促进服务业优质高效发展,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、深入践行“八八战略”的实际行动,是高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义,是加快构建浙江特色现代化产业体系、培育发展新质生产力的内在要求,是提升人民生活品质、更好满足人民对美好生活向往的现实需要,必须突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,进一步打响“浙江服务”品牌,奋力开创服务业高质量发展新局面。在工作中,要把握好以下几个方面。 更加注重聚焦重点产业赛道,因地制宜精准发力 《浙江省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》聚焦发展生产性服务业和生活性服务业,明确了“6+4”重点产业、56条细分赛道,这是我省抓服务业扩能提质的重点所在。对科技服务、软件信息服务、现代交通物流、现代金融、节能环保服务、商务服务等6大生产性服务业、32条细分赛道,居民服务、养老托育服务、健康服务、文旅商体融合服务等4大生活性服务业、24条细分赛道,要靶向施策、精准发力。一方面,对于生产性服务业,要聚焦培育壮大“415X”先进制造业集群和产业转型升级需求,加快向专业化方向精耕细作、向价值链高端环节攀升。另一方面,对于生活性服务业,要顺应民生需求和聚焦打造消费转型升级高地,进一步补齐生活性服务业短板,扩大基础性、保障性服务供给,拓展高品质、多样化服务品类。特别是各地实际情况不同,一定要立足本地资源禀赋和产业基础,在强化生产生活基础服务的同时,找准适合自己的细分赛道并持续深耕,从而更好发挥比较优势,实现特色发展、协同发展。 更加注重人工智能赋能,促进服务业数智化转型发展 当前,以新一代人工智能为代表的科技革命正在蓬勃兴起,无论是生产性服务业还是生活性服务业,都需要强化人工智能深度赋能,加快数智化转型发展。要充分发挥我省数字经济发达优势,依托1个人工智能训练场、6个中试基地、1个人工智能应用合作中心等“1+6+1”国家级平台建设,发挥世界互联网大会乌镇峰会、云栖大会、全球数字贸易博览会、中国国际动漫节等平台载体作用,全面实施“人工智能+服务业”行动,深入实施服务业“智改数转”,支持基础软件、通用模型、垂直行业大模型等在服务业领域开发应用,推出一批“AI+”标杆应用场景,不断提升服务业发展质效、增强核心竞争力。特别是,要大力发展“模型即服务”“智能体即服务”等新模式,满足人工智能加速演进所催生的大量服务需求。 更加注重促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展 融合发展是现代服务业发展的重要路径,不能单纯就服务业本身去谋划服务业发展。要推动现代服务业与先进制造业深度融合。聚焦建设“415X”先进制造业集群,深化现代服务业与先进制造业融合发展试点,积极发展个性化定制、柔性生产、共享制造等新模式新业态,创新发展服务型制造,推动高价值服务有效嵌入制造业各环节。要推动现代服务业与现代农业深度融合。积极培育创意农业、休闲农业和专业化农业服务,积极推广“农业+文旅”“农业+康养”等农村新业态,不断提升农业生产效率和农业附加值。要推动历史经典产业创新发展,促进茶叶、丝绸、黄酒、火腿、青瓷、木雕等产业焕发新活力、再创新辉煌。 更加注重发挥大企业、大项目的支撑引领作用 服务业发展最终还是要落实到一个个具体项目上,落实到市场经营主体培育壮大上,无论是新模式新业态新场景,都要靠具体项目、具体企业来支撑,特别是大项目大企业尤为关键。要培育壮大服务业企业梯队。进一步加大培育力度,支持更多的服务业企业上规模创品牌,特别是对综合实力强、发展前景好的龙头企业,纳入“雄鹰企业”“凤凰行动”培育库,加快推动成为行业领军企业、世界一流企业,加快形成龙头带动、大中小企业融通发展的良好格局。同时要加大招商引资力度,持续引入服务业跨国公司地区总部和功能性机构,强化“一企一策”支持。要抓好服务业重大项目建设。坚持“以项目看发展论英雄”,积极对接国家重大战略和服务业规划布局,谋深谋实一批重大服务业项目,加强服务业项目跟踪调度,加强政策支持和要素保障,推动一批重大项目签约落地投产,更好发挥重大项目的支撑带动作用。 更加注重深化改革、扩大开放,不断激活服务业发展动力和活力 发展服务业靠市场活力,靠千万经营主体的积极性、主动性、创造性,这要靠深化改革、扩大开放来实现。要进一步完善服务业发展体制机制。坚持既“放得活”又“管得好”,持续优化清理服务业领域限制性措施,鼓励支持有条件的地方大胆探索,进一步创新适应服务业新业态新模式的监管方式,大力营造公平、开放、充满活力的服务业发展生态。要积极扩大服务业对外开放。深化杭州、宁波国家服务业扩大开放综合试点建设,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,加力推进文化“新三样”出海,不断提升服务业国际竞争力。 (摘自王浩同志2026年6月30日在全省服务业大会上的讲话) |