今日浙江记者  马跃明  袁 卫  杨 晨

在“量的合理增长”上走在前列、在“质的有效提升”上示范引领，是浙江开局“十五五”的目标。

2026年上半年，浙江地区生产总值（GDP）按不变价格计算，同比增长5.7%，增速高于全国、继续位居沿海主要省市前列，充分体现了经济大省挑大梁的责任担当。

今年以来，全省上下全面落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，牢固树立和践行正确政绩观，深入践行“八八战略”，扎实推进“十项重大工程”，大力弘扬“六干”作风，坚持以高质量发展为首要任务，推动全省经济运行呈现“稳中有进、向新向好”的良好态势，为圆满完成全年目标任务、实现“十五五”良好开局打下了坚实基础。

宁波舟山港穿山港区

打造新引擎

创新浙江取得新成效

今年以来，浙江坚持以人工智能创新发展高地建设为牵引，以共建上海（长三角）国际科技创新中心为契机，深入抓好教科人一体化改革、科技创新与产业创新深度融合“两篇文章”，加快建设一流创新生态，推动创新浙江建设全面成势。上半年，全省科技创新投入增长11.5%；1—5月，规模以上工业和服务业企业研发费用合计同比增长10.7%。

教科人一体化发展加快推进——

高水平大学综合改革取得新突破。实施高校科技创新攻关行动，加快推进“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，绍兴大学、湖州师范大学正式揭牌。上半年新增ESI全球前1%学科22个、前1‰学科2个，累计分别达215个、21个。

高能级科创平台赋能产业发展。优化科创平台结对合作机制，省实验室、省技术创新中心累计与企业共建联合实验室125家、双聘科研人员955人。深化科创平台成果转化机制，20家省级概念验证中心累计验证项目789项、孵化科技型企业121家，19个“先用后转”成果池累计入池超1万项成果。

高层次人才有序流动。常态化推进高层次人才“校（院）企双聘”，开展“机构对机构”人才流动共享，省市联动选派“科技副总”2017人、“产业教授”973人，省市高层次人才流动共享数达7900余人。人才“企业认定、政府认账”改革向科技型企业扩面，累计授权企业8448家、自主认定人才5.7万余人。

科技创新与产业创新融合加速——

企业创新主体地位更为突出。上半年全省新设经营主体87.1万户、增长5.4%，新增规上工业企业2035家；新增重点“小巨人”企业193家、累计数居全国第二，新增制造业和数字经济上市公司15家；截至6月底，全省专精特新中小企业达15637家。深入实施“凤凰行动”，上半年新增境内IPO上市公司16家，并列全国第一。

产业创新平台能级持续提升。入围工信部第二批重点培育中试平台12家，居全国第一。获评首批部级科技型企业孵化器60家，居全国第二。入选工信部第七批产业技术基础公共服务平台名单6家，居全国第一。

产业结构优化提升成效显著。1—5月，全省“415X”先进制造业集群营业收入同比增长10.6%。上半年，全省规模以上工业增加值同比增长8.0%。

人工智能创新发展渐入佳境——

加快打造人工智能创新发展高地，持续推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，模型、算力、数据贯通发展的生态逐步形成。浙江累计完成90款生成式人工智能服务备案，DeepSeek、通义千问等基础大模型稳居世界前列。上半年新增具身智能、地球科学、时空地理信息、石化化工、文化旅游等5个国家人工智能应用中试基地，累计达6个，数量全国第一。全省算力资源“一本账”监测调度平台初步建成，开放公共数据超770亿条，在制造、医疗、教育、金融等领域形成一批行业高质量数据集。

1—5月，全省人工智能核心产业营业收入同比增长23.6%，核心企业数增加至2065家，人工智能已逐渐融入创新浙江建设和经济社会发展的各领域各方面。

打好组合拳

对外开放实现新突破

今年以来，浙江坚持“硬件”建设和“软件”提升一体推进，打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力加快提升，话语权、定价权、规则权持续增强。上半年，浙江进出口、出口同比分别增长8.6%和9.2%。

对外贸易稳量提质——

深化“千团万企拓市场争订单”行动，积极开拓中亚市场，加快拓展东盟、拉美、非洲等市场；大力推动内外贸一体联动，举办“外贸优品中华行”“外贸优品六进”等活动。1—5月，对欧盟出口增长6.2%，对共建“一带一路”国家出口增长6%，新兴市场出口比重提升至57.4%。

加大结构和布局调整力度，大力推进“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合发展，积极推动新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”出口。上半年，全省高技术产品出口增长22.5%；“新三样”产品出口增长57.7%。

出台实施新一轮稳外贸20条举措，启动新一轮“千组助万企”活动，有效助企纾困。上半年，全省民营企业进出口增长9.8%；有进出口实绩的民营企业数达12万家，较去年同期增加1.7万家。

平台能级持续提升——

高标准建设大宗商品资源配置枢纽。按照目标清单、任务清单、项目清单及任务书等“三单一书”，压茬推进40个重大项目。上半年，浙江实现大宗商品线上现货交易额990亿元、增长12.7%；宁波舟山港实现保税船燃加注量487.8万吨、增长12.2%，跻身全球前三大船加油港。

高质量推进开发区改革创新。聚焦产业发展这一主责主业，以深化改革、强化创新、扩大开放为根本动力，以培育发展新质生产力为核心任务，以“亩均论英雄”为鲜明导向，做好“优化、规范、功能、提升”四篇文章，将开发区打造成为创新浙江建设的引领区和构建浙江特色现代化产业体系、促进经济高质量发展的强劲引擎。

高水平深化义乌国际贸易综合改革。做好义乌全球数贸中心持续繁荣“后半篇文章”，推动市场采购创新发展。形成AI+“世界义乌”商贸大模型、义支付获批香港支付牌照等一批创新成果。上半年，义乌市进出口总额同比增长19.9%，“世界超市”外贸基本盘持续夯实，开放优势持续放大。

金砖国家特殊经济区中国合作中心加快建设。“买在金砖”“投资金砖”等活动载体及金砖国家特殊经济区等合作网络初步构建，总投资50亿元的“金砖之窗”项目启动建设。

开放环境持续优化——

深化改革创新。深化货物、人员、资金、数据进出环境改革，加快打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。升级国际贸易“单一窗口”服务，创新“一单制”“一箱制”全程联动服务，完成全国首单“海铁联运+B保+中欧班列”业务，全国首创“数字围网”监管模式。上半年，浙江累计培育海关AEO（经认证的经营者）企业2451家、居全国第二。

强化枢纽建设。深入推进世界一流强港建设，加快民航强省建设，加快推进空铁一体宁波枢纽建设，推动嘉兴全球航空物流枢纽建成投运。深化“四港”联动，提升港口货物进出口便利化程度。加快建设交通强省，进一步降低全社会物流成本。

优化涉外服务。提升涉外支付服务，推广“外卡内绑”“外包内用”应用。推进外汇展业改革，覆盖全省近90%的跨境结算企业，居全国前列。1—5月，实际使用外资增长12.1%，落地总投资超亿美元项目19个。

打开新空间

投资消费激发新动能

今年以来，浙江立足扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，为高质量发展提供了强大动力。

促进“有效益的投资”——

坚持“以项目看发展论英雄”，打好省领导督导服务、分类分层分级协调、项目全生命周期管理等“组合拳”，着力提高投资质量效益，稳投资、优结构、促招引成效持续显现，上半年投资继续领跑沿海主要省份。

“千项万亿”项目超时序推进。深化重大项目建设要素保障机制改革，加强重大项目全生命周期管理。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力。上半年，全省1802个“千项万亿”重大项目投资完成率56.9%。

产业投资持续较快增长。上半年，浙江制造业投资增长11.1%。大规模设备更新政策效应持续显现，设备工器具购置投资增长7.8%。数字经济核心产业投资、高技术产业投资分别增长9.7%、6.7%。

招商引资项目加快落地。深化“投资浙里”全球大招商，塑造吸引外资新优势。上半年全省落地亿元以上产业项目2331个、增长25.8%。

激发“有潜能的消费”——

统筹促就业、增收入、稳预期，持续推动消费新场景、新业态、新热点蓬勃发展，增强居民消费能力，打造引领消费转型升级的高地。全省上半年，社会消费品零售总额同比增长3.0%。

假日消费持续火热。元旦、春节、清明、“五一”4个节假日旅游综合收入增长15.5%，端午节全省举办各类促消费活动超300场、带动现场消费超62亿元。有奖发票惠及3100万人次、带动消费超150亿元。

文旅赛事热点纷呈。上半年浙江全域旅游人数4.7亿人次、旅游综合收入6534亿元，分别增长6.6%、7.8%左右。入境游增势较好，接待入境过夜游客235万人次、实现国际旅游收入24.7亿美元，同比分别增长33.8%、36.8%。上半年全省举办大型演出共118场、观众197万人次、票房收入14.1亿元，带动综合消费超96亿元。

发展“有品质的服务”——

深入实施服务业高质量发展“六大高地”工程，高规格召开全省服务业大会，紧扣“跑道+赛道”进行系统部署。上半年全省服务业增加值增长5.5%。

生产性服务业聚能提速。上半年，全省信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.0%，租赁和商务服务业增加值增长10.1%。全省733家专业市场交易额增长14.3%。1—5月全省442家检验检测认证规上企业营收同比增长8.7%。

生活性服务业品质提升。居民服务方面，杭州、绍兴入选全国汽车流通消费改革试点城市名单。养老托育方面，打造“1+5+N”省级银发经济高质量发展产业园，入驻企业272家，上半年产值近80亿元。健康服务方面，发布全国首个免疫规划领域AI智能体“疫小盾”智能辅助预检应用，获批全国首批国家中医药服务消费和贸易融合发展试点省份。文化“新三样”方面，全省微短剧和网络动漫片的备案数、发证数均居全国首位；上半年规上文化“新三样”企业营收、出口额分别增长12%、15%左右。

做好大文章

缩差共富跑出加速度

今年以来，浙江充分运用“千万工程”理念方法机制，突出以“富民”为核心做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，促进城乡一体融合高质量发展。上半年，我省乡村振兴“国考”总分第一，获东部地区“好”等次。全省城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.7%和6%，城乡居民人均可支配收入之比为1.64、比上年同期缩小0.03。

“强城”效应不断显现——

持续提升县城和中心镇承载能力。出台中心镇培育发展支持政策，促进县域产业、人口、服务向县城和中心镇集聚。滚动实施530个县城承载能力重大项目，协同推进中心镇和相对薄弱镇、村发展。截至今年6月底，县城人口占县域人口比重达63.3%。

加快推动山区海岛县高质量发展。深入实施“山海协作”工程，迭代落实“1+3”帮扶机制，印发实施“发展飞地”建设工作指引，培育壮大“一县一业”。上半年，全省“发展飞地”新落地产业项目82个、投资超140亿元，13个山区海岛县“一县一业”规上工业产值超50亿元。

“兴村”路子越走越宽——

把片区组团作为“兴村”关键抓手。连续两年召开现场会部署推进，遴选第三批94个省级重点村，联动推进320个省级、306个市级、226个县级片区组团建设，辐射5364个周边村发展。

加快落实“土特产富”全链发展改革30项任务举措，深入推进土地综合整治（多田套合工程），推动“土特产富”全产业链向现代农业产业集群跃升。上半年，全省10亿元以上“土特产富”全产业链产值同比增长6.1%。

深化“强村带弱村”“万企兴万村”等模式，上半年568个相对薄弱村共落实项目1184个、总投资14.99亿元。

“融合”发展不断深化——

以发展轴为载体，大力促进城乡融合发展，持续建强87条省级“县城—中心镇—重点村”发展轴，一体推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务等布局建设，协同推动农业转移人口市民化和青年入乡发展。上半年，发展轴覆盖人口占县域常住人口75.2%，全省新培育农创客超2000人、现代新农人13.9万人。

“富民”增收稳中有升——

突出就业优先，确保城镇居民收入增长。深化“扩中提低”和收入分配制度改革，构建“浙里就业”基层公共服务体系，全力推进稳岗扩容提质行动。加快完善“30分钟职业技能培训圈”，让更多劳动者就近就地就业。上半年，全省城镇新增就业59.5万人。

突出联农带农，持续增加农村居民收入。制定促进农民持续稳定增收12条举措，深化共富工坊、共富市集建设，完善推广“龙头企业＋合作社＋农户”等利益联结机制，农民收入增长6%、其中低收入农户增长超9%。累计建成共富工坊1.25万家，吸纳农民就业56.3万人，人均月增收超2300元。

开辟新境界

绿色转型进入新阶段

今年以来，浙江深入践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平为着力点，深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造美丽中国先行省。1—5月，全省碳强度降低3%，规上工业能耗强度下降3.4%，更高水平生态省建设迈出坚实步伐。

产业绿色低碳转型加快推进——

坚持有保有压、有增有减、以减定增，全面开展重点企业“一企一策”节能降碳改造，“一园一策”推进113个园区低碳循环化改造。上半年共摸排降碳项目1228个、对应降碳量1154万吨，腾出存量用能空间280.1万吨标准煤。

新型能源体系建设稳步推进——

深入实施能源“绿保稳”工程，开工建设全国首个1000千伏特高压环网，加快建设三澳核电二期、金七门核电一期、浙江（华东）深远海风电母港等重大项目，三澳核电一期1号机等机组投产，甘电入浙工程浙江段全线贯通，新增装机1093万千瓦，首次实现电力供需“紧平衡”。

交通运输结构持续优化——

拓展“江海直达+长江班列”“海铁联运+海运快航”等服务模式，落地全国首批海铁、水水多式联运监管模式“一单制”试点，推进新能源重卡规模化应用。上半年，浙江集装箱多式联运量达307.2万标箱、同比增长12%。

生态环境治理能力水平持续提升——

完成省碳账户管理平台建设方案制定和数据底座贯通，“5+Ｎ”体系初步构建。依照“4353”工作范式建立“双碳”工作高效协同机制，形成“1办4组”工作框架。深入推进治水、治气、治土、治废、治塑，上半年，设区城市PM2.5平均浓度26.3微克/立方米、同比改善11.4%，优良天数比率为89.9%，同比提升6.7个百分点，国控断面优良水质比例达93.2%、同比提升0.8个百分点。

增进新福祉

提升人民群众幸福感

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今年以来，浙江坚持民生为大，扎实抓好惠民生保平安工作，促进高质量发展和高水平安全良性互动，人民群众获得感幸福感安全感不断提高。上半年，“十方面民生实事”项目平均实施进度达69.2%。

基本公共服务一体化有序推进——

聚焦医疗、养老、教育、社保、住房等重点领域，持续深化县域医共体医疗卫生人才县乡村一体化管理、城乡统筹基本养老保险多缴多得、失能失智老年人“医康养护助”、中小学教职工编制“市管县用”等改革。

高水平建设健康浙江扎实起步——

牢牢把握“五个更加注重”的工作要求，紧扣建强公共卫生安全体系、健全优质高效医疗服务体系、深化基本医疗卫生服务一体化、建设多层次医疗保障体系、推进“医疗健康+人工智能”创新发展、倡导绿色文明健康生活方式等重点工作抓实抓细抓落地。

全面强化法治保障——

精心组织开展法治浙江建设20年主题活动，召开法治浙江建设20年座谈会、更高水平法治浙江建设推进会，制定实施《关于建设更高水平法治浙江的决定》，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。全省“综合查一次”实施率96%，减少行政检查19万户次，法治化营商环境持续优化。

深入推进平安建设——

全面加强安全生产，有效应对梅雨汛期，打赢台风防御大仗硬仗，实现人员“零伤亡”；深入推进安全生产治本攻坚三年行动，上半年全省各类生产安全事故起数、死亡人数大幅下降。

加强和创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，加强综治中心规范化建设，深化社会治安整体防控体系建设，强化未成年人违法犯罪预防和治理，常态化推进扫黑除恶斗争，加强涉众金融、房地产、劳动、宗教等重点领域涉稳风险化解。成功承办第五届中新社会治理高层论坛。

开局关乎全局，奋进续写新篇。站在新起点，浙江坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，围绕“六个重大突破”，紧扣“八个聚焦聚力”，奋战三季度、决胜下半年，推动创新浙江建设全面成势，促进经济持续稳进向好、社会和谐稳定，高质量完成全年各项目标任务，努力为全国大局多作贡献！