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以实干创新的精气神推动“重要窗口”建设加速推进纵深推进

中共浙江省委书记 袁家军
2021-04-16 09:06 来源:《今日浙江》杂志


2020年春天,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期,习近平总书记亲临浙江考察调研并发表重要讲话,赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。在建设“重要窗口”一周年之际,我们回顾学习习近平总书记考察浙江重要讲话,深刻领悟习近平总书记对浙江的关心厚爱、嘱咐重托,筑牢对习近平总书记的忠诚之心、爱戴之心、拥护之心;总结一年来贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的成效、经验,分析存在的突出矛盾、突出问题;激励全省上下振奋昂扬精神,激发创造性张力,以实干创新的精气神,推动“重要窗口”建设加速推进、纵深推进。

 

充分肯定一年来“重要窗口”建设的成绩

 

习近平总书记考察浙江以后,省委围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位开始谋划,研究构建“重要窗口”建设的“四梁八柱”,作出了一系列部署。突出表现为6个方面:一是完善“八八战略”抓落实机制;二是谋划实施数字化改革,推动现代化先行找到新动力;三是谋划高质量发展建设共同富裕示范区;四是打造创新策源地,把人才强省、创新强省作为首位战略;五是抓基层,开展“县乡一体、条抓块统”试点并全面推开;六是抓党建,抓紧抓实“七张问题清单”。

在这个过程中,各地各部门认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧扣“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线,系统谋划、主动作为,形成了7个方面特色做法:一是在贯彻落实“疫情防控要慎终如始”重要指示方面取得新成效。省卫生健康委在防控、救治、复工复产上发挥了重要作用,周密部署、落实落细,织密常态化疫情防控安全网。省市场监管局在物防的关键时刻,迅速建立了“浙冷链”,用现代化手段解决人物并防的问题,取得了重要成果。温州市高质量完成在意大利部分中国公民回国临时航班相关服务任务,实现病例极低输入率和工作人员“零感染”,赢得高度赞誉。二是在贯彻落实“复工复产要化危为机”重要指示方面取得新成效。宁波市全力打造制造业单项冠军之城,2020年新增国家制造业单项冠军15家,累计达45家,总量保持全国各城市首位。舟山市引进中石化、浙能、中化、华腾工业等一批百亿级项目,片区集聚油气企业7300余家,成为全国油气企业最集聚的地区。省海港集团、宁波舟山港集团积极克服疫情影响,全力确保货物“出得去、进得来”,特别是在破解集装箱空箱短缺难题方面有担当,在支持构建新发展格局战略枢纽上有作为。金华市率先开展包县“抢人”复工活动,仅用13天即实现规模以上工业企业全面复工,2020年新增市场主体26.7万户,列全省第一。缙云县成功招引全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商肖特集团,为山区县招商引资提供了典型示范。三是在贯彻落实“改革开放要不断深化”重要指示方面取得新进展。省委改革办谋划提出的“1+11+7”改革工作架构,抓纲带目,聚焦牵一发而动全身的重大改革,谋得很准、很实、很到位。省发展改革委争取29个“浙江元素”写入国家“十四五”规划纲要,数量质量均创历史之最,做到了善谋善成。省市场监管局积极响应中央强化反垄断和防止资本无序竞争、推动平台经济规范健康持续发展的决策部署,在没有先例可循的情况下,率先建成“浙江公平在线”,体现了“重要窗口”的担当。宁波市北仑区开展以人民币计价的跨境易货贸易模式、长三角区域进口散货重量鉴定监管互认、中资非五星红旗船舶沿海捎带业务等制度创新,取得了一些可以向全国复制、推广的重要成果。四是在贯彻落实“治理体系和治理能力要补齐短板”重要指示方面取得新进展。杭州市完善城市大脑“一整两通三同直达”的中枢系统,开发上线城市大脑数字界面,启动生活垃圾分类、危化品车辆综合管理等12大新场景建设,形成“一脑治全城、两端同赋能”的运行模式。湖州市在全省率先实现区县和乡镇(街道)矛调中心全覆盖,率先积极推进立法、标准、制度“三位一体”矛调中心制度建设,发布全省首部县级矛调中心运行标准,全国首创“解纷码”在线服务。衢州市把构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局全域试点作为改革“一号工程”,大干三个月、全市域推开,为全省党建统领基层治理积累了经验、提供了方案。五是在贯彻落实“发展不平衡不充分问题要率先突破”重要指示方面取得新进展。嘉兴市扎实推进国家城乡融合发展试验区建设,优化城乡发展要素配置,农村集体年经常性收入100万元实现全覆盖,农民收入连续16年居全省首位。台州市全域推进美丽乡村建设,25%的行政村建成新时代美丽乡村,仙居县通过国家级美丽乡村标准化试点验收。松阳县聚焦“叶子变票子”“资源变资产”“农货变网货”“风景变前景”“山民变市民”“村民变股民”,高质量提升山区脱贫攻坚成色,获评2020年度中国全面小康百佳示范县。六是在贯彻落实“生态文明建设要先行示范”重要指示方面取得新进展。杭州市全面实施“万顷湿地、万里碧水”工程,积极推动西湖西溪“双西合璧”,在一体化保护提升中做优生态、做大资产、做强品牌。安吉县率先探索“两山银行”改革模式,有效解决生态资源分散闲置、开发利用无序等问题。嘉兴市南湖区积极推进省级生态文明示范区创建,市控以上断面Ш类水占比从3年前的9.1%跃升至91%。七是在贯彻落实“全面从严治党要走向纵深”重要指示方面取得新进展。绍兴市创新运用新时代“枫桥经验”,推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,加强清廉乡镇、清廉村居建设,探索专责监督和群众监督相结合的基层监督新路径。丽水市莲都区建立了“区乡村三级联动办实事”制度,帮助群众解决了一大堆难题,赢得了群众广泛称赞,成为密切联系群众的金名片。杭州市余杭区充分发挥党员干部的先锋模范作用,持续开展招商引资、项目推进、“三服务”三大比拼,营造了党建统领、唯实惟先的创新发展好氛围。

以上7个方面,是贯彻落实习近平总书记7个方面重要指示的具体体现。我们回顾各地取得的成绩,目的是重温和牢记习近平总书记对浙江的重要嘱托,进一步推动真抓实干、加快发展。

 

2021年加快打造“重要窗口”的重点工作

 

“牢记重要嘱托,建设‘重要窗口’”关键是实干、创新、探索,要体现在具体工作举措中,落实到具体行动中,展现在具体成果中。当前和今后一个时期,重点要抓好以下几方面工作:

完善“八八战略”年度评估机制。省级层面要进行“八八战略”总体评估和领域评估,各地也要围绕“八八战略”做好分区域评估。要高质量完成规定动作,发掘和推广一些好的抓手、平台和亮点。要高标准创新自选动作,结合习近平总书记当年对各地各部门作出的指示要求,进行再学习、再认识、再消化、再落实,着力形成本地区本部门特色亮点,努力打造出更多具有本地特色、浙江辨识度、全国影响力的标志性成果。

扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区。各地各部门要深刻领悟党中央交给浙江这个重大政治任务所蕴含的深刻思考和战略考量,结合自身实际深入研究共同富裕的定义、内涵、特征和阶段性目标、实现路径、推进机制,特别是要聚焦推动收入分配制度改革、推进公共服务优质共享、创新先富带后富的政策体系、打造共同富裕现代化基本单元等问题,积极思考、积极谋划,谋细谋深谋实共同富裕示范区建设。

按时间节点完成数字化改革阶段性任务。要克服畏难情绪、惧怕心理、观望心态,锚定“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的时间表,强化大数据运用推进解决数据孤岛,提升数据孪生精准度有效拓展场景应用,突出自身特色,加快构建“152”工作体系,推动数字化改革尽快取得突破性进展。在“1”方面,要加强数据归集。在“5”方面,要推动核心业务梳理,特别是结合自身特点谋划应用场景、解决迈向现代化突出问题。各级领导干部要围绕数字化改革,主动学习、深入调研、积极思考,发挥以上率下的作用,在现代化理念、机制、制度、手段四个方面系统推进、不断创新。

科学制定并启动实施碳达峰、碳中和计划。这项工作是“政治姿态+科学方法”,总的目标是在一个碳排放基本总量约束下,实现经济效益最大化、产出最大化、产业结构能源结构最优化。要做好详细测算,找准目标、找准路径、找准空间,做到早谋划、早部署、早落实。要分析综合明确目标,放大细节制定举措,创新建立激励机制,倒逼绿色低碳转型。

“牢记重要嘱托,建设‘重要窗口’”要健全完善党建统领、整体智治、唯实惟先的机制,切实加强党的全面领导和全面加强党的建设。一要把党史学习教育开展好,认真学好用好党史学习教育的指定书目、参考书目、自选教材,真正从学习中悟出道理、悟出干劲、悟出责任、悟出使命。二要抓好市县乡领导班子换届工作,推动领导干部队伍提升现代化能力,打造一支讲政治、有现代化眼光、真抓实干的干部队伍。三要抓好中央巡视反馈问题整改和七张问题清单整改,压实各级党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任,从根源上消除问题滋生的土壤。


(摘自袁家军同志2021年4月2日在“牢记重要嘱托建设‘重要窗口’”专题交流会上的讲话摘要)


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