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积极探索共同富裕的县域路径

2022-04-15 14:23 来源:《今日浙江》杂志 作者:楼琅坚

中共东阳市委书记  楼琅坚

  

作为全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点,东阳市坚决扛起使命担当,用好系统重塑思路方法,找准突破性抓手,加快探索县域实践路径,加快形成共同富裕的标志性成果。

建设“强市名城”。奋力建设经济强市,深入实施数字经济“一号工程”,以科技创新为核心,聚力打造省“万亩千亿”新产业平台,着力构建工业、建筑业、影视文旅产业和木雕家居等“四大千亿”产业体系,形成若干具有完整产业链的现代产业集群,推动GDP突破千亿关口。奋力建设文化名城,深入挖掘“三乡一城”文化,将东阳打造成为教育文化体验地、工匠精神传承地。重点以精神文明高地省级试点为抓手,加快建设具有国际影响力的影视文化创新中心。同时以争创全国文明城市为契机,构建城乡一体现代文化服务体系,广泛传承弘扬东阳人精神特质,让人们在共同富裕中实现精神富有。

打造共富样板。把横店影视文化产业集聚区打造成共同富裕文化样板。2021年,横店影视文化产业集聚区入区影视企业超1500家,出品了全国1/4的电影和1/3的电视剧。通过滚动实施年度重大项目攻坚行动,在产业综合改革、精品创作、产业生态、行业治理、国际传播方面创新突破、先行示范,努力在实现精神富有中彰显担当。把横店镇打造成共同富裕镇级样板。2021年,横店镇实现GDP近240亿元,镇域综合实力排名浙江第三。通过继续深化小城市培育,全力支持横店高质量发展,高标准推进城乡融合、产城融合、景城融合,全面提升社会治理现代化水平。把花园村打造成共同富裕村级样板。通过“先富带后富、强村帮弱村”,目前花园村人均年收入达15.6万元。通过全面深化乡村振兴综合改革试点,深入推进小城市培育试点和未来乡村试点,把花园村打造成为“千亿”强村、幸福美村、善治名村。

推进“扩中”“提低”。做好增收文章。坚持稳就业,建设高质量就业创业体系,推动激发创业创新活力集成改革,打造更有活力的创新创业环境。坚持优分配,创新完善更加合理的收入分配调节机制,健全科学合理的工资制度,落实有利于调节收入差距的财政税收优惠政策,完善公平可持续的社会保障制度。坚持促增收,拓宽更加丰富的增收渠道,增加居民理财收入,盘活农村居民固定资产。做好扩容文章。健全扶持中等收入群体后备军发展的政策体系,激发大学毕业生、技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力。多措并举减轻中等收入家庭在教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的支出压力,稳定中等收入群体。做好兜底文章。加快构建“全面覆盖+精准画像”基础数据库,精准识别和摸清低收入对象底数。实施强村富民计划,深化“两进两回”“十百千万”工程,加大“抱团”“飞地”项目建设力度,探索发展“强村公司”。

凝聚共富合力。坚持三级书记抓共富,落实县、乡、村党组织书记共同富裕“第一责任人”责任,集中精力推动共同富裕各项任务落实。坚持专家团队谋共富,发挥东阳籍“十百千万”人才优势,搭建共同富裕智库平台。借助省级“三农”领域专业团队外脑优势,相继出台“共富乡村”改革试点实施方案、民营企业向“共富企业”转型升级指导性意见等,着力打造“共富乡村”“共富企业”等标志性成果。坚持科学机制助共富,以系统性重塑、变革型组织、数字化改革为突破口,建立健全专班运作、清单化推进、争先创优、日常督查等工作机制,形成共同富裕体系化推进格局,确保共富工作纲举目张、蹄疾步稳、引领示范。


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