当前位置: 首页>富强浙江

最大限度保护和激发创业热情

2022-05-15 09:43 来源:《今日浙江》杂志 作者:今哲

《今日浙江》记者  今 哲

 

日前,浙江省政府办公厅印发《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这是我省历史上首个以省政府名义印发的专项纾困政策。《若干意见》在降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等方面提出了哪些“真金白银”的具体措施,将给量大面广的个体工商户带来哪些实惠?就此,本刊记者采访了浙江省市场监督管理局负责人。

 

纾困解难“真抓实干”

 

个体工商户是浙江经济韧性、就业韧性的重要支撑,也是非常可贵、可靠、可持续的战略资源。目前,全省共有个体工商户554.7万户,占全省市场主体的63.2%,整体带动就业近1250万人。作为数量最大、最具活力的市场主体,个体工商户已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘,在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特而重要的作用。

当前,受经济大背景和疫情不确定性影响,全省个体工商户生产经营面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难。为进一步提振广大个体工商户发展信心、稳定生产经营、激发创业热情,省市场监管局等11个部门联合起草制定了《若干意见》,从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面提出了25条具体举措,其中有9条是针对个体工商户呼声最高的问题而制定的新政策。

据介绍,作为针对个体工商户的专项纾困政策,《若干意见》特色鲜明。

突出问题导向。针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题,《若干意见》提出精准有效的举措包括:降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等,能为个体工商户带来“真金白银”的实惠。

注重政策衔接。充分考虑到与宏观政策取向的一致性,《若干意见》与已出台的解难纾困相关阶段性政策做了衔接,根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整,提升了政策的实效性和针对性。

突出重点领域和重点行业。为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响,提出对防疫、消杀给予专项补贴。同时,针对餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业,提出开展促消费专项行动,提升个体工商户经营性收入。

强化服务创新。提出开展个体工商户融资破难行动、推行歇业制度、支持提升就业创业能力等举措,全面提振个体工商户发展信心。

  

减税降费“真金白银”

  

新冠肺炎疫情发生以来,个体工商户收入大幅下降,但经营成本居高不下。调查发现,“降低经营成本”是全省个体工商户的普遍愿望。对此,《若干意见》提出了10条针对性举措。

在税收优惠方面,《若干意见》提出拓展小微企业普惠性税收优惠政策、实行增值税减免、扩大“六税两费”适用范围、延续服务业增值税加计抵减政策、对增值税留抵税额实行大规模退税、制造业个体工商户缓缴部分税费等6条举措。

在房屋租金减免方面,《若干意见》提出,2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户(最终承租方)承租国有房屋,减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。因本次减免房租对企业经营业绩产生较大影响的,经本级国资监管机构核准后,在经营业绩考核中可予以考量。同时鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金,非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的,主管税务机关可依据其申请酌情给予减免。各地可统筹各类资金,对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶。

此外,《若干意见》还提出实施降费率和稳岗返还政策、保障个体工商户水电气供应和减免检验检测费用等3条极具针对性和实效性的举措。

除了降低经营成本,《若干意见》还为个体工商户量身定制了3条专项补贴举措,以解决燃眉之急、提振发展信心:

补贴防疫、消杀支出。将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群,按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持。

支持开展促消费专项行动。围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户经营性收入。

支持提升就业创业能力。深入实施“金蓝领”职业技能提升行动,鼓励个体工商户参加职业技能培训,按规定给予培训补贴。同时优化培训管理服务,简化补贴申领程序。

  

精准帮扶“真情实意”

  

因疫情反复,“资金周转难”是不少个体工商户遭遇的共同难题。对此,《若干意见》提出了7条举措强化金融帮扶:

降低支付服务手续费。指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策,降低个体工商户经营成本。

推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。开展个体工商户融资破难行动,完善个体工商户信用评价体系,提升信用贷款支持水平,力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元。深入落实“首贷户拓展专项行动”,持续加大首贷户培育拓展,为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持。

发挥好央行政策性低息资金支持作用。引导银行用好降准释放资金,以及贷款市场报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下调等政策,为符合条件的个体工商户提供更多支持。

丰富个体工商户信贷产品。推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品,满足个体工商户“短频急快”的融资需求。

鼓励保险机构优化产品和服务。面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员,探索推出多样化保险产品和服务,充分发挥保险“稳定器”作用。探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险,提升理赔效率,提高对餐饮业个体工商户的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。

加大个体工商户创业担保贷款支持。对初次创业的个体工商户经营者,符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的,最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程,提高贴息比例。

加大汇率避险支持力度。拓展政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策服务对象,探索将符合外汇管理局结售汇相关要求的个体工商户纳入支持范围,持续扩大政策覆盖面、提升政策影响力。

此外,为进一步优化营商环境,《若干意见》还提出推行歇业制度、加快个体工商户准入准营、营造公平有序市场环境、引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶、全面实施信用监管等5条具体举措。

省市场监管局相关负责人介绍,为最大限度提高个体工商户的受惠面,确保相关政策“应享尽享”,全省市场监管部门将充分发挥数字化改革优势,迭代升级全省一体的“小微通”平台,动态梳理小规模纳税人、服务业个体工商户等减税减费对象并精准推送政策,符合条件的个体工商户登录相关业务管理系统进行确认,即可自动兑现税费优惠政策,实现“一次不跑、减免到户”。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统