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让共同富裕先行成色更足

2022-08-31 14:13 来源:《今日浙江》杂志 作者:颜新文 孙凯妮

颜新文 孙凯妮

 

城乡居民人均可支配收入32443元、同比名义增长4.7%,城乡收入倍差由去年同期的1.78缩小为1.74……今年上半年,面对疫情多发散发、国际形势变化等超预期因素影响,浙江经济回归稳进提质轨道,居民收入稳步增长,城乡差距进一步缩小,共同富裕示范区建设扎实推进。

浙江高质量发展建设共同富裕示范区一年多来,省纪委省监委把保障示范区建设作为政治监督重中之重,及时跟进出台有关监督意见,系统构建保障制度机制,以精准有效政治监督推动党中央决策部署一贯到底、落地见效,保障我省推进共同富裕先行成色更足、底色更亮。

  

精准监督

赋能高质量发展

  

连日来,温州市鹿城区一则“拿地即开工”的消息,令不少企业家为之振奋。过去动辄花费四五个月走审批流程,如今实施“极速审批”,从拿地到开工顶多只需3天。

部门主动谋“变”,离不开精准监督护航。结合省委巡视指出的“鹿城区委推动高质量发展措施不够有力”问题,鹿城区委深入谋划新技术、新业态、新模式,提速高能级科创平台建设;区纪委区监委紧盯问题整改,开展营商环境专项整治,督促有关部门创新审批模式,加速数字经济、高端智能制造等领域龙头企业落地。

重大项目建设关系国计民生,是浙江赋能高质量发展、推动共同富裕示范先行的重要抓手。紧盯这一“做大蛋糕”关键领域,全省各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为重大项目建设保驾护航。

今年6月,我省集中开工402个重大项目、总投资3260亿元。省纪委省监委相关监督检查室、有关派驻纪检监察组强化“室组地”联动,结合驻在单位工作职责,梳理8个方面监督重点、19条具体监督举措;各地纪委监委坚持靠前监督、精准监督,深入重大项目建设一线走访、推动,督促职能部门切实解决影响项目建设痛点、难点、堵点问题;对重大项目中进度缓慢、主体责任落实不力等问题,及时处置、严肃追责。

与此同时,聚焦推动形成更富创新力竞争力的高质量发展模式,全省纪检监察机关加强对提升企业自主创新能力、塑造产业竞争新优势等政策落实情况的监督。督促省经信厅等有关部门落实行业监管责任,推动企业转型升级,形成常态化治理工作态势;监督保障“优先支持符合条件的新型基础设施和新能源项目”等财政支持政策落实落地;围绕促进县域创新驱动发展开展专项监督……精准监督下,企业自主创新、转型升级的动力被持续激发。

 

跟进监督

促进区域协调

  

促进区域协调发展,是实现共同富裕的关键。在浙江,山区26县既是推进共同富裕的短板,也是缩小区域差距的突破口、切入点。

庆元县地处浙南,山水清丽、林木葱郁,如何将得天独厚的生态优势转化为产业优势?今年,庆元县在淤上乡谋划低碳农业产业园建设项目,建成后预计实现工业产值1亿元,增加农户毛竹销售收入7560万元、百姓就业收入900万元。

然而,该项目在启动阶段就因征地问题受阻,进展缓慢。淤上乡纪委在监督走访中了解到这一情况后,多次会同有关部门到项目现场和农户家中走访,针对群众反映集中的青苗费赔付等问题,督促查找根源、协调推动解决。目前,该项目已顺利完成征地300亩,落户园区的各建设项目已“火力全开”。

在全省山区26县,产业飞地、科研飞地加快建设,重大项目、特色产业落地生根……今年以来,省纪委省监委聚焦26县深入实施做大产业、扩大税源和提升居民收入富民行动,特色产业发展“一县一策”落实等六方面内容强化政治监督,联合职能部门组建4个督查组,分赴6个市、9个县(市、区)开展调研监督,切实摸清底数、了解实情、发现问题。

各地纪委监委对照专项政策、发展举措制定监督清单,以“一专项一清单”的形式,逐项提出监督保障措施——

宁波市各级纪检监察机关督促完善山海协作“产业飞地”投资管理、招商引资、政策优惠等各项制度,确保协作飞地真正成为人才共引、资源共享、互利共赢的聚宝盆;

丽水市纪委市监委通过视频“联”线、台账联审、项目联评等方式,跟进掌握教育系统山海协作援建项目进展,建立监督台账,实现援建资金专款专用,促进区域教育教学均衡协调发展;

监督助力下,山海呼应的力量正源源不断转化为发展能量。目前,浙江山区26县重大项目推进顺利,高质量发展步伐加快迈进。

  

下沉监督

助力乡村振兴

 

实现共同富裕,最艰巨、最繁重的任务在农村。农村发展好不好、农民口袋富不富,直接关系共同富裕的成色。

“有你们真好!我们的蔬菜现在都不愁销路了。”日前,建德市大洋镇柳村村党总支部书记胡国良向该镇纪委监察办干部连连道谢。

柳村村地处建德东南部山区,劳动力匮乏、产业单一。为实现消薄增收,该村流转65亩土地,开展高山蔬菜大棚种植,并与当地蔬菜收购商合作销售。但是,因为种植成本高、售价高等问题,又受到市场变化影响,蔬菜在本地市场出现了比较严重的滞销问题。

了解到这一情况后,大洋镇纪委立即将其反映至建德市纪委市监委共同富裕督查专班。在市镇两级纪委协作推进下,由相关职能部门牵线,促成了柳村村与杭州市“联乡结村”帮扶集团组建“田间支部”,创新建立“互联网+基地+社区”便民新模式,很快实现了蔬菜热销,每年将为柳村村增收70余万元。

更好服务保障大局,助力乡村振兴、推进共富惠民,各级纪检监察机关坚持俯下身、沉下去,贴近监督、推动实践。

省纪委省监委驻农业农村厅纪检监察组推动驻在部门建设农村集体“三资”数字管理系统,与基层公权力大数据监督应用实现贯通;全省1389个乡镇(街道)全部设立监察办公室,各村居全部设立监察工作联络站,一年一主题开展基层监督提质增效专项行动;深入整治漠视侵害群众利益、妨碍惠民富民安民政策落实等问题,严肃查处在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手行为,为全面实施乡村振兴战略、推进共同富裕提供了坚强保证。

2021年,浙江农村居民收入增速快于城镇居民,山区26县农民收入增速快于全省农民,低收入农户收入增速快于全省农民——这“三个快于”,直观描述了浙江城乡协调发展的良好态势,绘出全省共同富裕先行的美好前景。

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