浙江出入境边防检查总站党委书记、总站长  陈宏斌

边检机关作为驻守在国门口岸的重要执法力量，在学习贯彻省第十五次党代会精神、服务保障“两个先行”征程中，将时刻牢记嘱托，主动融入浙江建设“重要窗口”和共同富裕示范区战略布局，在“管得住的基础上最大限度放开”，全力服务我省经济社会发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

聚全警之力以“主战场”“主力军”姿态护航“平安浙江”建设

积极融入“平安浙江”建设大局，推进“主动边检”战略，坚决立“非常之志”，行“非常之举”，建“非常之功”，为党的二十大和杭州亚运会营造安全稳固的国门口岸环境。

全面构建系统高效指挥联动机制。以系列重大活动安保任务为总牵引，健全完善安保组织架构，制定出台安保系列方案，打造形成“4714安保体系可感知图景”，建立跨站、跨区域支援机制，梯次建立应急处突队、执勤预备队、机动增援队、业务咨询队、法制服务队，着力构建全息感知、全域管理、全线设防的闭环式管控模式，全力夺取重大安保任务的全面胜利。

全力维护口岸出入境秩序。纵深推进“国门铸盾”“净海”“清港”等专项行动，抓实预警核查、海上巡防、实战演练等硬核举措，优化空港“大中型口岸”勤务管理模式和海港综合执勤队建设，建强省海上反走私研判中心；树牢“大公安”“大移民”理念，加强与出入境、海关、海警等部门协作联动，积极构建“情报共商、打防共管”新型警务合作模式，构建全链条管控闭环。

筑牢外防输入坚实防线。加强入境人船涉疫风险研判，深化境外疫情防输入智控平台实战应用，全天候监测全国口岸入境人员信息，实现入境人员“预先知、登机知、落地知”，全力为浙江防疫健康码运行提供有力支撑。动态调整独立作战单元运行模式，升级“疫情防护指引3.0版”，严格闭环管理、核酸检测、环境消杀，坚决阻隔疫情于国门之外。

融入“共同富裕示范区”发展大局，倾力护航口岸经济社会发展

站位大局，主动融入，把握好各项便利政策落地实施的时、效、度，坚定不移为推动高质量发展共同富裕示范区建设提供最优的边检服务和保障。

主动策应国家重大战略。坚决贯彻国家移民管理局和省委、省政府“放管服”改革要求，积极融入中国（浙江）自贸试验区等国家战略部署，提前介入口岸开放进程，主动研究提出配套思路和创新举措，对照标准扎实做好“十四五”开放项目验收准备。大力支持口岸扩大开放，完善口岸建设标准，建立长期未经营口岸退出机制，确保对外开放和监管能力相匹配。

全力优化口岸营商环境。聚焦“六稳”“六保”，深入实施国际货运船舶到港“零等待”作业、离港“零延时”验放、允许国际集装箱班轮在国内港口间航行临时改港等措施，提升口岸作业效率。深化“信息化+诚信管理”模式，通过诚信风险等级评定、差异化管理运用，构建“诚信有激励，失信受惩戒”的诚信管理体系。细化完善具有浙江特色的便民利民措施，推广应用货机“单一窗口”，推行新开航线船舶（人员）办证“一地备案、全省共享”，优化口岸营商环境。

积极创新落实服务举措。细化落实国家移民管理局“促进服务航运企业发展十六项新举措”，围绕保税燃料油加注、外籍船舶在长三角地区港口移泊、行政许可互认、开通绿色通道、12367平台等民生重点，细化完善落实措施和保障制度，促进跨境贸易便利化，为国家战略有力实施和自贸区加速发展贡献“边检力量”。

贯彻省委数字化改革战略部署，全力打造“数字边检、智慧国门”

抓住机遇、借力发展，把数字化改革作为边检治理现代化的牵动性举措，着力锻造“数字边检、智慧国门”，推动边检工作质量变革、效率变革、动力变革。

谋篇布局划定“改革跑道”。深入贯彻省委数字化改革部署，常态召开数字化改革领导小组会议，部署开展“数字化改革大讨论”，研究推动数改试点任务和重大应用建设。构建“四横四纵两闭环”基本技术架构，加快边检核心业务梳理和应用场景谋划，绘制总站重大应用“一本账”，倒逼推动边检核心业务数字化迭代升级。

服务实战锻造“智慧国门”。坚持科技引领主业，升级打造“情指勤舆”一体化实战中心，做大“数据研判中心”、做实“合成作战中心”、做强“情报办案中心”，推动形成指挥有力、协作紧密、运转高效、响应灵敏的一体化指挥体系，实现用算力换人力、用智力提能力、用管理升战力。以总站自主研发的锚地管控预警系统和中国边检“登轮码”被公安部、移民局推广至全国口岸部署建设为契机，优化升级系统应用，构建高频度、全覆盖海上感知技防体系，推动实现国际航行船舶“入境知、搭靠知、全息知”，上下外轮人员“登轮知、变码知、扩散知”。

综合集成构建“智治格局”。坚持把数字化贯穿综合管理全过程，深入推进电子政务国产替代和数字办公提质升级，研发运行全国移民管理机构首个全面国产替代和纸电融合并行的文电综合管理中心，提升办公自动化、网络化、数据共享化水平。优化升级执法办案管理平台，探索疫情背景下“非接触式办案”“远程办案”模式，推动实现全流程网上办案、全方位信息助力、全要素实时监督。推进后勤数智化转型，优化“警保通”掌上服务平台，推进后勤业务“公务舱”建设，逐步实现资产全生命周期管理、政府采购全流程管理、民警报销自助化管理。

着力锻造“四个铁一般”过硬边检队伍，为忠实履职提供坚强保证

坚决守牢“红色根脉”鲜明底色，深入贯彻新时代党的建警治警方针，锚定锻造“世界一流”边检队伍目标，全力以赴淬炼政治品格，建强基层组织，锻造过硬本领，凝聚起推动浙江边检事业行稳致远、破浪前行的磅礴力量。

守牢“红色根脉”筑牢忠诚警魂。深入实施铸魂溯源走心工程，扎实开展“两个确立”专题教育、“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动、“奋进新征程、建功新时代”主题宣传教育活动，引导各级坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力推进清廉边检建设，全面深化队伍教育整顿成效，努力构建亲清政商关系、警地关系，打造山清水秀的政治生态。

深化党建引领建强“雁阵堡垒”。紧跟省委打造“新时代党建高地”目标，建立站级领导班子日常绩效考核体系，积极探索数智党建、党员先锋指数管理等新模式，力争在移民管理系统树立“党建创新看浙江、党建范例出浙江、党建高地在浙江”的标杆形象。全面深化党建引领中心，深化“红船领航、铸强堡垒”党建强基工程，在安保重大任务中组建红船突击队、红船先锋岗、红船护旗手等“十百千”团队，开展“战地党旗红”系列活动，争创过得硬、叫得响的党建特色品牌。

狠抓练兵塑能锤炼过硬战力。深化“队伍正规化建设提升年”活动，组织开展“最美边检人”评选，严格落实激励干部担当作为机制，强化政治关怀、生活关心，培养造就更多政治坚定、善于创新、专业过硬、具有国际视野的现代化干部队伍。扎实开展“全警练兵迎亚运”活动，深化实战练兵区域对抗竞赛，推进检查员等级评定，推动民警基础体能、警务技能、专业资质强制达标，让广大民警职工在大战大考中见世面、经风雨、长实干，努力造就一支能打胜仗、专业精湛的过硬边检队伍。