今日浙江记者  袁 卫

2022年底召开的中央经济工作会议指出，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，释放出鼓励平台企业健康、规范发展的重要信号。

浙江省委、省政府积极响应中央重大决策部署，将平台经济高质量发展列入省委13项重大改革攻坚行动和数字经济创新提质“一号发展工程”攻坚任务。7月5日上午，浙江召开全省平台经济高质量发展大会，对加快建设平台经济高质量发展强省作出部署。

这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会，也是浙江首次以平台经济为主题的全省性大会，吹响了先人一步培育新动能、塑造新优势的奋进号，力争在全国范围内当引领、作示范，推动平台经济规范健康高质量发展。

释放信号  提振信心

近年来，浙江平台经济创新活力竞相迸发，企业数量、经济规模、创新能力均走在全国前列，同时也率先遭遇了“成长的烦恼”。从2020年的防范“资本无序扩张”到2021年设定“红绿灯”，再到2022年的“常态化监管”，平台经济历经了三年行业整改期。当前，受全球经济下行、内需仍显不足、国际环境不确定性增加等因素叠加影响，平台企业对长期发展信心不足，投资意愿有所下降，浙江平台经济发展进入转型升级的关键时期。

为塑造平台经济新优势，7月5日浙江召开平台经济高质量发展大会，聚焦高质量发展首要任务，更加注重价值引领，更大力度探索创新，更好优化发展环境，全方位支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，动员全省上下勇探新路、永立潮头，加快建设平台经济高质量发展强省。

会议对平台经济高质量发展提出了明确要求、作出具体部署：平台经济是以数字经济为核心的现代化产业体系的重要内容，要抢占发展制高点；是三个“一号工程”落地的重要场景，要跑出发展加速度；是民营经济稳进提质的重要空间，要增强发展新动能；是优化社会服务、促进共同富裕的重要力量，要提升发展普惠性。

“这次大会，既是响应中央重大决策部署的浙江行动，也是支持平台企业大显身手的浙江方案，更是释放提振平台企业发展信心、建设平台经济高质量发展强省的浙江信号。”浙江省市场监管局相关负责人表示。

国家支持  政策给力

“受邀参加这次会议，我们充分感受到浙江对平台企业的关心和支持”“党委政府为平台企业高质量发展加油鼓劲，支持力度之大前所未有”“只要坚持正确的发展方向，平台经济的明天一定会更好”……7月5日的大会，阿里巴巴、网易等100家平台企业代表受邀参加，企业负责人倍感振奋。

来自国家层面的支持和肯定，是稳定企业预期的重要因素。会前，浙江省政府与国家市场监督管理总局签署共同促进平台经济高质量发展战略合作协议。

根据协议，国家市场监督管理总局将在制度创新、政策试点、能力建设等17个方面，着力支持浙江在平台经济引领发展中大显身手，进一步优化平台经济发展环境，坚定不移推动平台经济做强做优做大；支持浙江在平台经济开拓创新上先行先试，积极营造和谐共生、创新包容、规范发展的平台经济健康生态；支持浙江在平台经济深化治理上锐意探索，进一步推动完善相关法律法规，加强制度供给科学性有效性，提振平台经济发展信心；支持浙江在平台经济国际竞争中把握先机，稳步扩大平台经济领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，为平台企业国际化发展营造良好环境，共同推动我国平台经济规范健康发展，为实现中国式现代化贡献更多力量。

“干货”满满的支持政策，是提振行业信心的关键所在。大会期间，浙江发布了《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，这是浙江首个促进平台经济发展的综合性文件，具有极强的针对性和极高的含金量。

《实施意见》从构筑浙江竞争新优势的战略高度出发，从增强创新发展动能、着力构建更具活力的创新体系，赋能经济转型升级、着力构建多元融合的生态体系，持续优化发展环境、着力构建精准高效的服务体系，健全完善监管制度、着力构建公平透明的规则体系，加快平台治理创新、着力构建高效协同的监管体系等五个方面提出了支持平台经济规范健康持续发展的25条具体措施。

《实施意见》提出了明确目标：到2027年，浙江平台经济创新活力竞相迸发，发展生态全面优化，网络经营主体数量和平台网络交易额持续稳定增长，平台经济在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场等方面的作用充分发挥；在平台企业竞争力提升和一体推进公平竞争、监管创新方面走在全国前列，全力打造平台经济现代化治理先行省。

“给出的信号十分清晰，出台的政策十分给力，行业从业者感到十分踏实。”艾柯塞斯集团创始人兼CEO何志勇说出了众多平台企业负责人的心声。

良法善治  优化环境

近年来，作为平台经济发展大省的浙江，在创新体制机制、优化平台经济发展环境方面作出了卓有成效的探索。

实施全国首个规范网络交易的地方性法规《浙江省电子商务条例》；出台《关于进一步加强监管促进平台经济规范健康发展的意见》；发布全国首个互联网平台企业竞争合规省级地方标准《互联网平台企业竞争合规管理规范》……浙江不断压实平台企业的竞争合规主体责任，平台经济的发展生态持续优化。

与此同时，浙江积极发挥数字经济先发优势，用数字化手段重塑平台经济监管流程：上线全国首个平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，着重对“二选一”“大数据杀熟”“低于成本价销售”“纵向垄断协议”“违法实施经营者集中”等行为实施监测，通过靶向监管，提高平台经济监管的效率和有效性；上线“浙江外卖在线”数字化应用，将阳光厨房功能接入有关外卖平台，方便消费者通过直播观看商家后厨实景；上线“浙江外卖在线”，结合天气、路况、负载等因素，指导外卖平台对配送时间规则进行优化校正，充分保障骑手权益。

浙江明确，下一步，将深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，凝聚各方力量推进治理创新、环境优化，通过强领导优保障、强治理优监管、强能力优氛围，不断完善政策体系，推进包容审慎监管，强化行业自律，形成支持平台经济规范发展、创新发展、融合发展更加良好的社会氛围，以良法善治推动平台经济规范健康持续发展。