齐子淇

        西大社区位于舟山市普陀区沈家门街道老城区，总面积约13万平方米，辖内2个封闭式小区均无物业管理，社区内有常住人口1848户，流动人口1600余人，人员结构复杂，社会治理难度较大。

　　近年来，西大社区积极探索党建引领社区治理的有效路径，以邻里共建、邻里共治、邻里共享的“三共”促“三变”，即变分散为聚拢、变被动为主动、变个体为联动，打造“红心睦邻”治理品牌，用有温度的党建工作拉近邻里距离。

西大社区在职党员开展志愿活动

邻里共建

织密“户联网”

　　“业主群让居民有了反映问题的快捷渠道，许多问题迅速得到解决，好‘足’嘞！”说起小区的新变化，西大社区海滨阳光花园小区居民陈阿姨高兴地竖起大拇指。

　　陈阿姨所说的“快捷渠道”，即西大社区设立的微网格。海滨阳光花园小区原先的物业公司破产后，居民自发选出5名业委会成员参与小区管理。西大社区联合小区业委会，创新“社区+业委会”基层微网格治理模式，定期碰头分析社情民意，会商解决矛盾隐患，全天候服务在基层一线，为居民解决“急难愁盼”问题。

　　用一根党建“绣花针”巧妙穿起社区工作的“千条线”，最终织出一张紧密而有序的基层治理“户联网”，西大社区进一步提升城市网格化管理效能，切实把网格化做好、做实、做精、做细。

　　今年，西大社区继续细化网格工作，着力构建“社区党总支、小区党支部、网格微党小组、党员中心户”组织体系，形成以西大社区党委为核心、以网格“近邻”服务平台为支撑的党建服务阵地。每个微党小组长以就近、就亲、就便原则联系20—30户左右居民，建立各级网格微信联系群，打造“知事、报事、议事、办事”移动服务平台。

　　同时，西大社区深度融合“主题教育”“大走访大调研大服务大解题”“基层基础提升年”等重点活动，开展一日双巡和每周夜巡，网格员每月至少一次入户走访对比，定期了解网格区域内居民信息，准确掌握群众诉求，形成体系化、机制化、标准化的“民生面对面”常态化服务模式。

邻里共治

守护“微空间”

　　“师傅，你们店里的东西占道了，麻烦收进去”“楼道的灯修好了吧？有问题随时和我们联系”……每天，在沈家门街道西大社区的街巷上，居民们总能看到一群佩戴红袖章、手持小喇叭的志愿者身影。这是一支由老党员和热心居民组成的幸福巡逻队，队员平均年龄在60周岁以上。从清理楼道卫生到开展文明宣传再到参与社会治安管理，他们热心守护着社区居民的幸福生活。

　　以近邻党建引领社区有序自治，西大社区让多方力量汇聚成“一股绳”，调动激发共建单位和小区居民参与社区治理的热情和活力。加强辖区单位共建共治，健全信息沟通机制和工作协同机制，保证提议时倾听群众呼声、商议时权衡群众得失、决议时尊重群众意见、实施时接受群众监督。

　　“红心队伍”再壮大。目前，西大社区组建了“红心解邻”“红峰领贤”两支志愿团队，今年社区还将继续细化志愿团队分类，开展“近邻+”专项服务，下设问题收集、法律援助、环境巡查、医疗服务、关爱帮扶等多个团队，每个团队由具备相关领域知识和经验的居民志愿者组成，增强志愿服务的针对性和专业性，提高志愿服务的质量和效率。激发退休党员的创造性和积极性，主动参与到社区治理共同体中。

　　“红心阵地”再拓展。以“议家亲”平台为基础，西大社区发挥牵头作用，与小区业委会紧密合作，打造一批全新红色阵地——“红邻议站”，为居民议事、开展活动提供场地。定期组织邻里居民议事会、邻里民情恳谈会等活动，一月一开、遇事随开。针对非机动车私拉电线等安全隐患问题，金禾家苑小区开展多次联席会议，充分讨论居民反映的问题和疑惑，最终完成了充电桩安装、小区车棚电力改造等工程，受到居民一致好评。

　　“红心力量”再集聚。西大社区施行党员干部“双报到”、志愿活动“积分制”、邻近驻区单位与社区相互开放活动场所等措施。建立民生需求项目清单，每月公布活动清单、居民需求清单，并根据需求清单全面梳理整合辖区资源，鼓励辖区内各单位、各社会组织发挥独特资源优势，打造“邻里共享家”平台，针对性地认领服务项目。引导辖区单位及党组织树立共驻共建意识，形成支部引领邻里、党员融入邻里、群众聚合邻里的有温度、有力度、有深度的社区近邻服务模式。

邻里共享

盘活“生活圈”

　　为进一步实现邻里资源共享，共谱社区治理“协奏曲”，西大社区还积极挖掘辖区资源，通过完善设施、开展活动、征集心愿、上门服务等多种方式，打造温暖便利的邻里生活圈，营造家门口的幸福生活。

　　老有颐养，托起睦邻“夕阳红”。依托邻里老年活动中心——“岁月如歌”幸福小舍，强化对辖区老年群体的关心关爱，健全常态化长效帮扶机制，为辖区高龄老人、困难老人提供文化助老、健康助老、生活助老等多项服务。志愿者定期入户探访，及时关注老年人身体状况、生活需求，保障老年群体“时时有人护、事事有人管”。在重大节日之际，慰问困难老人，帮助圆梦“微心愿”。

　　幼有善育，用心呵护“小候鸟”。以西大社区妇女儿童驿站为基点，采用“社区妇联执委、社区工作人员轮值+邻有巾帼志愿者”的管理模式，通过共建共联共享辖区两所幼儿园，侧重于儿童服务、教育培训，提升儿童参与度，增加驿站活跃度。

　　弱有所扶，织密暖邻“保障网”。助推“人找政策”向“政策找人”转变，常态化开展政策帮扶、生活帮扶、困难帮扶，实现分层分类精准帮扶。持续擦亮“邻里有我”党员志愿帮扶活动品牌，社区党员、居民志愿者与空巢老人一对一结对，话家常、做实事、送温暖。

　　“红心”聚民心，“陌邻”变“睦邻”。以“小网格”“小队伍”“小会议”聚焦“小问题”、输送“小关爱”，西大社区有效提升了老旧社区的治理水平，紧扣“党建引领”和“邻里善治”两大主题，以“安”“德”“和”“助”“乐”为导向，营造了“邻里守望、邻里有德、邻里和睦、邻里互助、邻里乐善”的善治氛围。