潘 玮  何陈超  陈晶晶

景宁机关干部入驻社区党群服务中心服务群众

“现在办事不用专程跑回老家，在县城可以直接办好，幸福感越来越强了！”6月26日，在电视中听到习近平总书记给景宁畲族自治县各族干部群众回信中，希望“各族人民生活越过越红火”等话语，大地乡村民叶建来欢欣鼓舞。

近年来，景宁畲族自治县聚焦山区县高质量发展中面临的服务治理难题，以回应人民期待为导向，健全民呼我为工作机制，探索“村事社办”做法，打造城乡集成共治新模式，推动公共服务资源集约化、精准化，进一步提高基层办事服务效能，畲乡群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

景宁畲族自治县有近70%农村人口向县城集聚，向天津、北京等城市流动，导致农村“空心化”严重。对此，景宁精准排摸农村党员群众、乡镇“大搬快聚”点位流动分布情况，按照村民集中、自愿共商原则，引导大地乡、英川镇等4个偏远乡镇结对入驻县党群服务中心，其余15个乡镇就近就便入驻9个社区党群服务中心及部分域外服务中心，形成“1+9+N”党群服务中心共享矩阵。同时，开通线上预约平台，由矩阵中心为结对乡镇开放儿童之家、培训中心、老年活动中心、城市书房等空间，免费提供就业、教育、医疗、休闲娱乐等多元服务和阵地保障。

“我们在县城也有党员活动、服务和办事的‘大本营’了。”大地乡组织委员吴志翔说。为进一步集聚公共资源、提升阵地功能，景宁在场地较大、人员集聚的县党群服务中心开设“村事社办”窗口，征集梳理形成社会保障、医保、综合等13类42项高频事项清单，按照“办事流程简易化、办事材料精简化、办事时限缩短化”原则，逐一明确办事流程、所需材料、办结时限等，提供即办、代办、代跑等3大类服务。

高龄津贴审核、社保待遇领取资格认证、困难群众高额医疗费用补助申请……如今在景宁，村民可以到社区办理这些事项。根据办理事项涉及领域，县直机关工委牵头公安、民政、人社等10个业务涉及部门为社区统一开放系统操作权限，并指导相关单位组建“畲小帮”志愿服务队，为社区提供上岗培训和入驻指导。县委组织部、县委社会工作部牵头推进村与社、街与乡党组织间党建联建，以“固定+流动”服务模式，在服务矩阵党群阵地因需设置轮值岗位，联动开展服务。

其中，在县党群服务中心“村事社办”窗口，由入驻的乡镇选派残联专员、民政专干、社保员等组建一支固定服务队伍，实时开展政务服务。在6个入驻社区党群服务中心，每个社区选派一名专职社区工作者，全天候面向入驻乡镇提供事项登记、资料收集、政策咨询、易事即办、中转上报等“一站式”集成服务。入驻乡村干部组建一支流动服务队伍，根据社区收集登记的办事需求，每周五定时赴入驻社区参与轮值、分类办理事项。

截至目前，景宁畲族自治县共组建固定服务队6支18人、流动服务队13支358人、专业服务队10支77人。今年以来，党群服务中心矩阵完成代办代跑事项267件，服务村民3300多人。在最偏远的大地乡，有50%乡级事项、70%村级事项实现在县党群服务中心“村事社办”窗口办理。