叶慧    谢佳

作为社会治理的“最小单元”，居民小区直观体现了社会治理的成效和人民群众对平安的感知程度。今年以来，浙江“智安小区”建设列入省委改革委2020年工作要点、省政府数字化转型工作要点，加快推进。

截至4月底，全省所有县（市、区）启动“智安小区”建设工作，累计建成6100个，其中2910个小区实现刑事案件“零发案”。

务实推进

一张嘴、一支笔、一本册子，曾是小区保安登记进出人员和车辆的“老三样”，这种模式效率低下且错误率高。

对此，浙江在嘉善、萧山等地试点，运用大数据技术和信息化手段，研发智安小区管理分析平台，摸索形成了一套较为成熟的运行机制。总结试点经验，浙江省公安厅制定了“智安小区”建设技术规范，统一安防设施建设标准，并要求各地把“智安小区”建设纳入新建改建小区验收条件，同步规划、同步建设、同步验收。

“智安小区”到底有多“聪明”？浙江省治安管理总队工作人员说，每一个“智安小区”的进出口，都配备具有人脸识别和车牌识别功能的高清摄像头，实现“人过留影、车过留牌”。采集到的全部数据汇入公安系统的大数据库，连接县（市）、镇（街）两级综合指挥室，实时对小区整体社情、警情智能预测预警。

“智治”安居，造福百姓。各地纷纷将“智安小区”建设纳入政府民生实事或重点工作，融入老旧小区改造、拆迁安置、未来社区建设等工程中，凝聚共识，合力推进。

杭州、宁波分别制定三年建设计划，统筹推进建设任务，确保全覆盖。温州采取以奖代补的方法，鼓励各小区申报建设。湖州、嘉兴全方位保障“智安小区”建设所需的资金，目前基本完成“智安小区”系统建设及数据汇聚工作。绍兴将其列为政府十大民生工程之首，拟投入1.7亿元建设资金，确保“智安小区”建成900个以上。今年以来，金华、衢州、舟山、台州、丽水等市也都召开现场会，出台实施意见，务实推进“智安小区”建设。

浙江提出，今年要确保全省“智安小区”建成总量达到8000个，为社区居民构筑起一道“安全网”。

集成应用

建设是基础，应用是关键。浙江各地积极拓展“智安小区”在社会治理中的应用效能，有力织密平安网络、激活平安细胞。特别是在疫情常态化防控下，人脸识别、高清视频及门禁刷卡信息分析比对等“绝技”，实现居民小区24小时联网巡查、动态感知，有效助力“小门”智控。

温州市依托“智安小区”平台，研发升级“物业助手”，形成“小区、社区、基层站所”和政府相关职能部门“3+N”管理服务模式，打造成群众家门口的“办事窗口”。嘉善县研发“智安小区·疫情防控系统”，把原有人脸识别与健康码、测温相挂接，使进小区人员身份查验登记时间从2分钟缩短到15秒。

疫情防控让“智安小区”一战成名，但它的“聪明才智”远不止此。在海盐县西塘桥街道港湾花苑，派出所民警褚超飞说，“智安小区”工程还包括智能烟感、智能消防栓、高空监测等功能，实时监测小区的火灾、水压情况和高楼外景状况，为居民打造永不下班的“智能安防管家”。

宁波市鄞州区潘火街道金桥花园社区在小区里安装了28个向上摄像头。“无论哪个窗口丢出高空垃圾，会立刻被系统捕捉并记录下抛物轨迹，迅速找到抛扔者。”社区党委书记陈芬说，以前小区高空抛物一个月起码发生好几起，今年以来这个现象“清零”了。

智慧社区建设还赋予社区管理更多的“人情味”。去年12月11日，杭州市富阳区江滨社区工作人员收到一条提醒短信：73岁的独居老人王守仁已经连续多日没出门了。工作人员立刻前去探望查看：原来，王大伯痛风发作，不能走路了。社区干部主动上门看望，让他既惊又喜。

在江滨社区，像王大伯这样被“重点关注”的独居、空巢老人有10多位。一旦老人们超过一定时限没有出门，智慧平台就会通过最新出行时间等算法，及时向社区和物业发出预警，提醒上门关心。

海宁市人民广场联勤警务站

协同治理

向内延伸“智安家居”工程，向外对接“智安街区”建设，浙江的“智安小区”建设正向着“智慧街区”拓展。

杭州市西湖区打造“云境系统”，探索楼宇大数据分析应用，通过关注单位、人员预警及异常数据模型分析等智能化应用手段，加强P2P等涉众型风险金融企业防范关口，从源头提升楼宇智能化管理水平。

宁波市结合“智安小区”建设，同步推进社区警务的智能化改造，不仅使两个平台的数据、事件实现双向流传，还融入“警网互融”工程，有效提升区域治安防控能力。

嘉兴市扩大“智安小区”覆盖面的同时，整合社区民警、巡特警等警务资源和群防群治社会资源，扎实推进智慧化的联勤警务站建设，形成以小区、商贸区为点，街面为线，整体成面的智慧防控新常态。

走进嘉善县城的万联城联勤警务站，40平方米空间里，有序布局着人工咨询台、网上业务自助办理区、纠纷调解室、视频防控台。民警说，警务站相当于街区的“指挥大脑”，接入整个街区的摄像头，显示着方圆4公里内的城市实景画面。“一旦发现警情，手指一点，就能清晰放大现场情况，为现场民警处置提供参考。”

除了鹰眼视频监控，嘉善县还给警务站配备无人机，对高楼等监控视觉死角进行动态视频巡逻。无人机画面实时与警务站联通，所有视频都接入了公安视频专网。

“过去的街面警务站功能单一，没有这么多智能设备。”嘉善县公安局相关负责人说，随着智能技术的提升，警务站的服务功能不断扩展。不仅快速处置警情，还成为24小时服务群众“便利店”，为居民提供港澳通行证、交通违法自助办理、轻微交通事故快速处理等服务。

据悉，目前全省共新建改建156个联勤警务站，通过警民互动、协同治理、联勤联防，成为社区居民身边的守护神。