今日浙江记者  叶 慧

平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

2023年，浙江以平安护航杭州亚运会、亚残运会为主线，一体推进平安浙江、法治浙江建设，不断完善风险闭环管控大平安机制，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，画出了两条漂亮的曲线：

一条是“上行线”，人民群众安全感满意率、法治浙江建设群众满意度逐年提升、走在前列；

一条是“下行线”，各类安全生产事故持续下降，全省命案同比下降8.0%，浙江是全国命案发案率最低的省份之一。

亚运期间杭州交警执勤

●持续放大“大平安”体制机制优势

2023年5月，浙江省十四届人大常委会出台《浙江省平安建设条例》。这是浙江平安建设领域首部基础性、综合性地方性法规，为高水平建设平安中国示范区提供了有力的法治保障。

2023年以来，省委持续放大浙江作为平安中国建设先行地的政治优势，牢固树立“大平安”理念，在高水平统筹中贯彻总体国家安全观，推动平安浙江建设更进一步、更上一层。

省委平安办牵头抓总、实体化运行，不断健全平安建设组织领导机制、责任落实机制、风险闭环管控大平安机制、考评督查机制，充分调动各方积极性，开展问题联治、工作联动、平安联创，切实增强系统治理合力。

各地各部门严格落实平安建设“一把手”负总责机制，统筹国际国内两个大局、网上网下两大领域，一体推进政治、经济、文化、社会、生态等诸多领域的安全，确保高质量发展和高水平安全动态平衡。

平安工作好不好，群众最有发言权。浙江始终把群众满意作为平安建设的最高标准，紧盯人民群众急难愁盼，坚持项目化推进、清单式管理，专项整治道路交通、毒品、食品药品、网络赌博、“民转刑”案件、执行难等突出问题，以实际成效取信于民。

组合拳下，浙江衡量社会平安的核心指标持续向好。2023年1—10月，全省五类恶性案件、治安案件同比分别下降19.7%、9.5%；共发生各类生产安全事故576起，同比下降28.8%；道路交通事故起数同比下降22.9%；火灾事故起数同比下降15.5%。

目前，浙江共有10个设区市和85个县（市、区）被授予“平安金鼎”，获得“平安金鼎”的县（市、区）占全省县（市、区）总数的94.4%。浙江被公认为国内最具安全感、幸福感的省份之一。

●持续放大风险识别与闭环管控优势

10月28日晚，随着第四届亚洲残疾人运动会圣火在杭州奥体中心缓缓熄灭，“两个亚运同样精彩”的愿景成为现实。浙江在向世界呈现了一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”体育盛会的同时，也交出了一份平安亚运的高分答卷。

2023年以来，浙江聚焦平安护航杭州亚运会、亚残运会，持续完善“监测—预警—处置—反馈”风险闭环管控机制，常态化推进除险保安，打好风险防范化解整体仗、主动仗，实现社会风险从末端处置向源头防范转变，牢牢扎紧风险防范化解的管控闭环。

聚焦经济安全领域涉稳风险，浙江早预警、早处置，严防经济金融风险转化为政治、社会风险。检察机关深入推进涉案企业合规改革，落实认罪认罚从宽制度，对整改合格的123家企业和274名自然人作出不起诉处理。公安系统重拳出击“套路贷”、电信网络诈骗等犯罪行为，发起全国集群战役27次，破获电诈案件2.1万余起，帮助群众及时止损45亿余元。

聚焦社会稳定领域矛盾风险，浙江深入开展重大决策社会风险评估，持续深化矛盾风险大排查大起底大化解，攻坚化解信访积案，波次开展“敲门行动”，主动上门排查化解矛盾纠纷。杭州亚运会期间，全省共排查化解矛盾纠纷18.8万起。

聚焦公共安全领域重大风险，浙江深化“遏重大”攻坚战，全面排查整治道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工等重点领域风险隐患。截至2023年11月底，共排查企业（场所）722.2万家（次），整改问题隐患740.2万个，其中重大隐患6.27万个。

聚焦网络安全风险，健全网络社会综合防控体系，严格落实网上巡控，敏锐捕捉不良信息，不断强化涉法舆论引导处置，着力提升网络安全保障水平和风险防范能力。

当前，浙江正在融合“全域数字法院”“数字检察”“公安大脑”及平安建设各成员单位公共数据平台，加快打造平安风险监测预警防控平台，对各类信息数据全量归集、多维集成，促进平安建设由经验决策向大数据决策转变，为风险识别与闭环管控提供技术支撑。

●持续放大新时代“枫桥经验”治理优势

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇，参观枫桥经验陈列馆，指示要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。

牢记嘱托，感恩奋进。浙江持续放大新时代“枫桥经验”治理优势，坚持“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”，扎实开展平安建设基层基础年提升活动，推动新时代“枫桥经验”更加熠熠生辉。

群众唱主角。目前，全省共登记社会组织7.03万家，纳入乡镇（街道）备案管理的社区社会组织24.35万家，成立平安志愿者队伍3.5万支、230多万人，形成了“红枫义警”“西湖群众”“武林大妈”“乌镇管家”等一批金牌平安志愿者队伍。

干部来引导。浙江坚持党建统领基层治理，深化“干部下基层开展信访工作”，推动各级党员干部去矛盾“窝”里找问题、想办法，推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。2023年1—10月，全省信访总量同比下降31.2%。

德法加智治。全省建成市级以上民主法治村（社区）21019个；搭建“民呼我为”统一平台，设立全省统一的“民呼码”，让老百姓“呼”得更便捷、党员干部回应得更及时。

有事当地了。2023年全省迭代升级“一中心四平台一网格”基层社会治理体系，创新推进县级社会治理中心全覆盖，进一步加强“基层治理四平台”、全科网格建设，完善“信访打头、调解为主、诉讼断后”的工作机制，让老百姓遇到问题有地方“找个说法”，就地化解矛盾纠纷。