今日浙江记者  马跃明  沈华军

2025年行至尾声，浙江经济在搏击风浪中稳步前行——

这是极不寻常、极不平凡的一年。浙江经济顶压向前、稳中求进，前三季度全省GDP同比增长5.7%。

这是克难奋进、勇开新局的一年。浙江积极识变应变、创新求变，争先进、创一流，以一个个走在前列的数据彰显经济大省勇挑大梁的担当。

一年来，浙江全省上下认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和中央经济工作会议精神，深入践行“八八战略”，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，扎实推进“十项重大工程”，大力弘扬“六干”作风，攻坚克难、实干争先，全省经济运行保持稳中有进、向新向好的良好态势，社会大局保持和谐稳定，经济社会发展主要目标即将顺利完成，“十四五”即将圆满收官。

国之大者、省之要者、民之盼者，汇成之江大地2025年昂扬向上的奋进旋律，清晰嘹亮、铿锵其鸣。

经济大省勇挑大梁

高质量发展走在前作示范

前三季度，全省GDP增长比全国高出0.5个百分点；1—11月，进出口总值突破5万亿元，创历史同期新高……2025年，浙江以自身的“稳”和“进”，在全国发挥带动和支柱作用。

2025年，省委对标习近平总书记“4+1”重要要求，聚焦“落实”二字，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，形成了“132”工作架构，谋划实施了15项重点任务、27项重点工作和13项重大改革。全省上下坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，奋力在“量的合理增长”上走在前列、在“质的有效提升”上示范引领。

最大限度释放政策红利——

全力承接用好中央一揽子经济政策，迭代升级“8+4”经济政策体系，深入推进绿色低碳发展和能源保供稳价工程，为推进高质量发展提供强劲的政策供给和要素支持。

推动投资运行量稳质优——

坚持“以项目看发展论英雄”，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，创新实施“一项目一要素服务保障清单”，建设省投资项目全生命周期管理系统，深入开展重大项目督导服务。2025年1—11月，全省1596个重大项目投资完成率116.4%。

打造消费转型升级高地——

2025年，浙江出台29个专项促消费政策，深入实施提振消费专项行动，大力推进消费转型，深入推进消费品以旧换新，不断创新消费业态和模式，打造一批消费爆款和热点。全省域推广中小学春秋假制度，首届“浙BA”联赛场场火爆……2025年1—11月，全省社会消费品零售总额3.57万亿元，同比增长4.4%。

加快建设现代化产业体系——

聚焦绿色石化、现代纺织、高端装备和现代物流等赛道，加快传统产业改造提升。2025年1—11月，工业技改投资增长5.5%，规上工业增加值增长7%，17个重点传统制造业规上工业增加值增长5.5%；绍兴黄酒、金华火腿、西湖龙井茶等3个历史经典产业入围工信部培育名单，数量居全国第一。

聚焦人工智能、集成电路、生物医药、新能源汽车、新材料、氢能与储能等赛道，推动新兴产业培育壮大。2025年1—11月，高技术制造业、战略性新兴产业和数字经济核心产业制造业增加值分别增长12.1%、9.7%和11.2%。

聚焦脑机接口、人形机器人、高端软件、生物制造、空天信息和低空经济等赛道，加快未来产业前瞻性布局。新培育省级未来产业先导区13个，遴选重点企业363家、技术产品250项、创新场景113个、人才团队181个。

深入推进服务业高质量发展“六大高地”工程，2025年全省服务业对经济增长贡献率达60%左右，1—11月信息传输、软件和信息技术服务业营业收入产值增长12.9%。

建设平台经济高质量发展强省，推动平台经济从规模驱动向创新驱动转型，持续擦亮平台经济“金名片”。2025年，全省平台经济交易额继续位居全国前列。

加快建设创新浙江

因地制宜发展新质生产力

区域创新能力连续3年保持全国第四，企业创新能力居全国前列，杭州、宁波等9个城市进入中国城市创新能力百强榜……2025年，对标落实“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要要求，省委第十五届七次全体会议审议通过《中共浙江省委关于加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的决定》，全省各级抓实“315”科技创新体系建设工程，新质生产力发展势头良好。

教育科技人才改革一体推进——

深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流196”工程和高校基础设施提质工程。2025年，浙江全国重点实验室增至38家，实现省属高校牵头建设全国重点实验室“零”的突破；攻关取得“三体计算星座”等51项重大科技成果；新设宁波东方理工大学等5所高校设置事项正式获批；积极探索人才有序流动共享，“校企双聘”省级层面跑通60个试点案例，人才“企业认定、政府认账”省市县联动授权企业8063家、认定人才5.45万名。

科技创新产业创新深度融合——

加强科创型企业梯次培育，深化“高校+平台+企业+产业链”的结对合作机制，健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，推进概念验证中心和中试平台建设，新增国家级中试平台3个、省级中试平台11个。新增国家专精特新“小巨人”企业397家、重点“小巨人”企业149家，新认定省专精特新中小企业2372家，一批新锐科创企业集中涌现；加快“415X”先进制造业集群建设，大力推动人工智能、低空经济等产业发展，获批新一轮国家数字经济创新发展试验区、国家数据要素综合试验区、国家人工智能（医疗）行业应用中试基地，新增国家先进制造业集群4个。

人工智能创新发展高地加快打造——

建立健全人工智能政策机制。出台《关于支持人工智能创新发展的若干措施》，省市一体推进“1+5+N”政策体系落地，细化形成27条重点任务清单。

积极构建自主可控的关键技术体系。谋划部署重大科技专项，主攻人工智能通用智能算力、模型、数据、芯片等关键技术。全省智能算力供给规模超过150EFlops，建成润泽、之江实验室、阿里长三角等大型智算中心。阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先。

加快发展人工智能核心产业。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与产业发展广泛深度融合。2025年1—10月，浙江人工智能核心产业营收增长22.1%。

杭州湾具身智能创新中心的机器人在采集数据

深化改革扩大开放

加快建设高能级开放强省

2025年，浙江以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，加快建设高能级开放强省，让高质量发展的动力更强、活力更足、空间更广阔。

以深化改革创优发展环境——

优化市场化法治化国际化营商环境，启动数字政府2.0建设，深化招投标领域治理改革，信用浙江建设深入推进，涉企检查事项大幅精简，“综合查一次”实施率达83.14%；着力打造“三最”开放环境，按照“流程+单元”加强改革攻坚，提升国际贸易“单一窗口”服务，促进跨境货物通关和外国投资人来浙工作便利化。2025年，浙江“4+1”专项基金、土地、能耗等要素支持民间投资项目比重均超85%，连续两年实现中国民营企业“五张榜单”大满贯。

深化外贸“稳拓调优”组合拳——

稳主体。着力培育民营跨国公司“领航企业”，将浙江总部打造成为全球运营管理中心和设计研发中心；实施外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，培育一批专业化、潜力型外贸主体。

拓市场。大力开拓国际市场，围绕东盟、中东、非洲、拉美四大新兴市场，新增重点展会25个；培育新型易货贸易区域试点4个、企业试点2个；组织6883家企业参加广交会，达成意向成交17.2亿美元。

调结构。加快调整贸易方式、产品结构和市场布局，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，举办600场“浙跨全球 品牌出海”跨境电商服务季活动，培育77家省级跨境电商园区和35个跨境电商直播基地。

优服务。优化跨境结算服务，简化高新技术企业外汇核销流程，推动“义支付”平台实现汇率比价、物流跟踪等功能集成，大幅提升资金周转效率。

2025年1—11月，浙江货物进出口同比增长5.3%，高出全国1.7个百分点。进出口、出口和进口占全国份额分别为12.3%、15.7%和7.4%，规模分别居全国第三、第二和第六位。

提升开放平台能级——

高标准建设大宗商品资源配置枢纽，LNG加注量超过去2年的总和；全面深化新一轮义乌国际贸易综合改革，28种进口消费品正面清单全面完成试单，义乌全球数贸中心正式开业运营；大力推进自贸试验区、综合保税区等争先进位，3家经开区“国考”跻身全国前十。

建强重点开放枢纽——

大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设开局顺利；加快交通强省、民航强省、航运浙江建设，纵深推进世界一流强港建设，宁波舟山国际航运中心排名跻身全球第七，宁波舟山港集装箱吞吐量突破4000万标箱，保税燃料油加注量跻身全球第三；杭州综合保税区扩区获批，4家综保区蝉联全国A类、数量连续2年居全国第一；义乌全球数贸中心市场板块开业运营，中欧班列（义新欧）增长14.8%；中欧北极集装箱海运航线成功首航。

高质量参建“一带一路”——

完善海外综合服务体系，支持有条件的企业投资建设境外经贸合作区，引导企业海外抱团发展。支持企业合理开展产业链供应链国际合作，拓展对外承包工程业务，带动产品、装备、标准有序“走出去”。2025年，全省开展“丝路护航”活动超60场，服务企业超1000家。2025年1—11月，浙江在共建“一带一路”国家投资境外企业743家（其中并购30家，增资96家），备案额同比增长4.89%。

中国（浙江）自由贸易试验区金义片区

生态优先绿色发展

聚力建设更高水平生态省

2025年，浙江以绿水青山就是金山银山理念提出20年为新起点，以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平“三优化一提升”为着力点，聚力提升发展的“含金量”“含绿量”。

守“绿”筑底——

深入推进治水、治气、治土、治废、治塑攻坚战，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改。2025年前三季度，全省PM2.5平均浓度23.9微克/立方米、同比改善1.6微克/立方米；全省地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例98.7%；治理污染土壤和地下水26.03万立方米，提供净地面积56.49万平方米。

向“绿”而行——

紧盯重点项目、重点行业、重点产业、重点园区，实施绿色产业发展壮大、传统产业焕新升级、产业准入源头优化、重点行业帮扶提升、产业园区转型增效行动。

以扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目为抓手，推动新能源汽车、绿色石化等万亿级产业集群绿色低碳化发展，打造储能、氢能、光伏三大千亿级产业链；强化能效引领，2025年我省炼油、乙烯、合成氨、钢铁、水泥、玻璃能效标杆水平产能占比分别达到90.5%、100%、74.5%、53.9%、48.8%、54.2%，超额完成国家下达的目标任务（占比30%以上），基准水平以下产能实现清零。其中，乙烯行业能效标杆水平产能占比位居全国首位。

点“绿”成金——

加快能源绿色转型。实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，创建国家清洁能源示范省。2025年，浙江非化石能源消费占比从10.3%提高到19.5%，新能源保持100%消纳，成为高比例新能源消纳和新型电力系统建设的标杆省份。

拓宽绿水青山向金山银山转化路径。发布全国首部省级GEP（生态系统生产总值）核算标准，推出“生态信用贷”“取水贷”等绿色金融产品，积极推进竹林碳汇交易、海洋蓝碳交易等试点。由此，浙江山水林田有了标定价格，零散生态资源还能聚合、打包，实现点“绿”成金。

畅“绿”安行——

以世界一流强港和交通强省为牵引，以“四港”联动为核心竞争力，加快构建绿色、智慧、高效的现代物流体系。2025年，浙江运输机场达到9个，开通国内首个“多层结构+智能化”国际航空货站，稳定运营的国际全货机航线有54条；“四港”联动云平台覆盖全国各省（区、市），“浙江e港通”提质扩面、覆盖至全国23个站点，创新开通4条“铁路快线+海运快线”双快专线。

浙江以占全国1%的土地、3%的用水量、4%的二氧化碳排放量、5%的能源消费量，创造了6.6%的国内生产总值，生态经济发展水平稳居全国第一方阵。

文化建设“八项工程”

激发文化创新创造活力

2025年，浙江以文化建设“八项工程”实施20年为新起点，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，不断激发文化创新创造活力，加快建设高水平文化强省。

凝心铸魂，文明新风劲吹——

一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播，深入推进重大理论课题“习近平总书记在浙江工作期间文化理念与实践研究”、电视专题片《文化的力量》、长篇通讯上下篇《文化是灵魂》《润物细无声》等重点项目，统筹推进绿水青山就是金山银山理念提出20年、文化建设“八项工程”实施20年、“红船精神”提出20周年系列活动，引导全省党员干部群众自觉在“铸魂”上作示范。

深入推进“浙江有礼”省域文明实践，3人获评全国道德模范，11个设区市继续保持全国文明城市和全国双拥模范城“满堂红”，累计创成县级全国文明城市24个、居全国首位，着力打响“在浙江看见文明中国”品牌。

守正创新，文艺精品迭出——

大力繁荣发展文化事业文化产业，实施新时代文艺精品攀峰行动，深化文化特派员制度，深化国有文艺院团“一团一策”、文化空间运营机制等改革，推进良渚文化大走廊、之江文化产业带、横店国际影视文化创新中心建设。2025年，“浙产好剧”接连登陆央视黄金时段首播；婺剧《三打白骨精》、话剧《北上》获得“文华剧目奖”，数量全国第一；陈丽君荣获“文华表演奖”；越剧《五女拜寿》《鹿鼎记》、瓯剧《张协状元》等4部作品入选文化和旅游部戏曲创作优秀案例；“青春昆曲”《盛世红妆》首演票房收入创新编戏新高，精彩亮相中国上海国际艺术节；获评“全国文化企业30强”数量居全国第一；浙江球队首次夺得CBA总冠军。

文旅融合，文化产业勃兴——

大力推进文旅深度融合发展，创新“大视听+旅游”“展演+旅游”“赛事+旅游”等新模式，开发建设“入浙游”大模型、“嗨游”平台，扩大离境退税“即买即退”范围，举办“5·19”中国旅游日主会场活动，持续打造“乡村旅游看浙江”品牌。2025年前三季度，全省全域旅游人数、全域旅游综合收入同比分别增长9.14%、9.9%。

文旅项目投资踊跃。大力实施文旅投资“双百”计划，突出抓好“千项万亿”重点项目。

爆款产品次第涌现。《黑神话：悟空》主题展门票及文创销售收入超3000万元，浙产短剧《盛夏芬德拉》全网播放量超70亿。

文旅消费焕新迭代。做强演艺经济，2025年前三季度，全省举办大型营业性演出187场，居全国第二；壮大非遗经济，2025年前三季度，全省非遗工坊累计销售额达322.2亿元；发展“谷子经济”，第21届中国国际动漫节现场成交和意向签约及带动消费额约14.8亿元。

温州市瓯海区龙舟村超

共同富裕先行示范

书写共建共享民生答卷

2025年，浙江始终把牢缩小“三大差距”主攻方向，提出以“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，奋力书写共同富裕的民生答卷。

2025年前三季度，浙江农村居民人均可支配收入实际增长5.6%，城乡居民人均可支配收入比值缩小到1.73。

持续提升城镇综合承载能力——

加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，突出以县域为重要单元，因地制宜建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，推进530个县城承载能力提升重大项目建设，开展新一轮105个省级中心镇培育，全省县城人口占县域比重达62.6%，比2024年底提高0.5个百分点。

全域建设诗画浙江和美乡村——

坚持以市场化机制推进乡村片区组团发展，稳步推进226个省级重点村片区组团建设，以产业为纽带，以重点村为节点辐射带动周边村共同发展。

坚持在县域产业体系中谋划发展乡村特色产业，全链发展“土特产富”，持续推进土地综合整治（“多田套合”工程），新增全球重要农业文化遗产1个、总数全国第一。

推动城乡一体融合发展——

深入推进城乡规划、基础设施、产业布局和基本公共服务一体化，实施国土空间规划“一张图”改革试点，积极推广城乡中小学校优化调整、巡回诊疗模式、农村供水县级统管、特困人员“一院供养”等试点经验做法，推广中小学教职工编制“市管县用”和医疗卫生服务“省编市用”机制，稳步提高城乡居民基本养老待遇，深化农业转移人口市民化改革，大力推进“青年入乡”，为持有居住证的农民工随迁子女提供义务教育公办学位，省级101项基本公共服务标准中96项消除城乡差别。

加快山区海岛县高质量发展——

全面推进“发展飞地”建设，加快培育壮大县域富民主导产业，深化“1+3”山区海岛县结对帮扶机制。2025年前三季度，浙江累计完成山海协作产业合作项目超200个。

推进山区海岛县动态调整，推动永嘉、苍南、江山第二批调出，累计调出山区海岛县6个。2025年前三季度，山区海岛县实现地区生产总值增长6.2%，高于全省平均0.5个百分点；固定资产投资增长5.2%。

扎实办好民生实事——

纵深推进公共服务“七优享”，2025年1—11月，新增城镇就业108.7万人，城镇调查失业率4.6%，低于全国0.6个百分点；新增国家学前教育普及普惠县34个、义务教育优质均衡发展县24个；生育补贴、长护险等惠民政策有效落地，十方面民生实事圆满完成。

回望2025年，“十四五”即将圆满收官；展望2026年，“十五五”大幕即将开启，中国式现代化展现出更加光明的前景。浙江全省上下坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，大力弘扬“六干”作风，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，保持社会和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国大局多作贡献。