施昌聪 王章龙 赵  煦

瑞安市民营经济活跃，小微企业量大面广，有13万家市场主体、1.7万余家工业企业。企业主体众多，且易燃场所密集、产业空间拥挤，极易多发火灾，曾被省工矿专委办列为工业企业火灾重点地区。

近年来，瑞安市紧扣“源头防、降风险、治根本”，主动破题，系统施治，启动工业企业火灾防控十大攻坚行动，以最严标准、最实举措打响精准防控翻身仗。经过6个月集中攻坚，全市工业企业火情数同比下降51.9%。

瑞安市拆除企业消防安全违章建筑

智慧监管防源头

火灾防控，源头是关键。经分析研判，瑞安市的火情有“电气故障引发火情占70%、非工作时段火情占70%”的特征。紧盯用电安全、动火作业两大关键环节，瑞安市构建“AI+应急”智慧监管体系，从源头防范、主动预警，掐灭火灾风险。

用电安全是工业企业防火的第一道关口。瑞安市制定《用电安全十二项硬措施》，打出“入企督、线上防、改超容、换设备”等防控组合拳，在全面推行夜间拉闸断电、安排专人每日入企指导的同时，依托自主研发的“电安星”智慧监管系统，对5500家企业用电数据开展24小时在线监测。

瑞安市某锻造厂曾因工人夜间离厂时忘记拉电闸，导致变压器超负荷运转，电气火灾一触即发。“电安星”系统第一时间捕获电流异常并发出预警，企业负责人及时处置，成功化解了险情。

2025年，“电安星”累计发送异常预警1880条、闭环处置1875次，精准识别整治44家变压器长期超容企业，推动113家企业完成用电回路改造，安装591台电力时控开关，实现23时至次日6时自动断电，让电气火情、夜间火情同比分别下降62.5%、89.5%。

电焊、气焊等动火作业是工业生产的高风险环节。去年5月10日，马屿镇某工厂员工田某某在未履行动火审批程序、未清理现场易燃物品的情况下，指使两名无证人员在工厂楼顶违规动火并引发环保设施冒烟。瑞安市相关部门依法对三人作出行政拘留11日的处罚。

这起案例成为瑞安市严管动火作业的有力警示。坚持“无证必究、违规必罚”，半年间，查处动火作业违法违规案件23起。同步推动6290家企业建立动火作业全流程审批机制，为5473台电焊机“加芯赋码”。

为实现全域风险智防，瑞安市还将684家易燃企业关键区域监控接入整体智治系统，实现烟火、吸烟、通道堵塞等风险的智能识别与闭环处置；率先在工业屋顶光伏组件下方监管盲区引入AI辅助视频监控系统，对违规堆物、烟雾明火等行为实现自动抓拍、实时告警，让安全隐患无处遁形。

多层设防降风险

如果说源头智防是“提前预判”，那么过程管控就是“层层设防”。瑞安市构建“智防先行、技防补位、物防兜底”的立体化防控体系，聚焦丙类企业、危化品使用、环保设施等重点领域，进行精准布控、闭环管理，将火灾风险遏制在萌芽状态。

消防喷淋是工业企业“灭早灭小”的关键物防设施，瑞安市以“应装尽装”为原则，2025年共推动1948家丙类企业及丙类仓库加装消防喷淋及报警联动装置。去年6月10日深夜，瑞安市一模具生产与注塑加工企业内，一台未断电注塑机发生线路短路，引燃周边原料，喷淋系统瞬间启动，在消防队赶到前就成功控制了火势。“如果没有喷淋发挥作用，车间里的设备和原料都将付之一炬，后果不堪设想。”企业负责人说。

针对制鞋、锻造等产业的环保设施安全隐患，瑞安市以“零容忍”态度开展专项整治。在制鞋企业聚集区，废气处理设施因易积油污、遇火易燃，成为高悬的“危险炸弹”，瑞安市攻坚组推出“硬隔离+强清理”整治方案，要求企业为环保设施加装防火阀，严格分离电机与吸附装置，规定通过窗户的管道必须设置实体墙隔离，还明确每年至少开展两次油污清理。同时，统一引入8家专业机构实施标准化作业，累计完成897家企业环保设施整改提升，杜绝环保设施“散养式”管理带来的安全隐患。

围绕危化品使用、工业光伏、电动自行车充电等高频风险点，瑞安市开展全场景管控：对危化品使用企业实施分级分类管控，严格落实安全评价与防爆设置；清空765处工业屋顶光伏可燃物，消除光伏区域火灾隐患；在工业企业内部增设电动自行车充电点位，规范充电行为……环环相扣的防控措施，织密了工业企业火灾防控“安全网”。

温州龙一鞋业技术员清洗环保设施管道并安装防火阀

拆改并举治根本

企业安全的长效保障，离不开安全的产业空间。瑞安市坚持“拆改并举、以拆促治”，推出“三个优先拆”硬措施，以铁腕拆违破解空间困局，以全域治理推动产业升级，从根本上筑牢工业企业安全根基。

对堵塞消防通道、占用防火分区、使用可燃材料隔断的违章建筑，瑞安市要求“应拆尽拆、拆彻拆实”，6个月内累计拆除工业企业消防安全违章建筑50.6万平方米。

对于老旧园区存在的先天性安全隐患，以“整体改造、全域治理”为思路，推动产业空间优化升级。仙降村老塑革基地始建于20世纪90年代，园区内企业拥挤、违建遍布、设施陈旧。攻坚组上门与企业沟通协商，计划实施拆除重建，仅用时半个月就督促园区内16家企业全面腾空。

2025年，瑞安市累计拆除老旧厂房952.12亩，开工新建标准化厂房108.73万平方米，既破解了产业空间布局拥挤的难题，也为企业发展提供了安全优质的生产环境。

为将集中攻坚成果转化为常态治理效能，瑞安市建立起长效机制：实施分类挂牌督办机制，对2个办事处、10个村（社区）实施挂牌督办并采取人事冻结等措施，强化压力传导；推出“最不放心区域”整治机制，对7个工业密集区实行“两周一研判、一月一分析”精准调度；运行安全诊断机制，引入技术专家，对8个易燃企业集中的乡镇（街道）开展深度排查，完成502家企业安全诊断，指导整改隐患6237条。