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>特别关注>2019年第十七期
打赢小城镇整治“翻身仗”

2019-09-20 12:39 来源:《今日浙江》杂志 作者:杨晨

今日浙江记者  杨晨


漫步海盐横港集镇,干净整洁、平坦宽阔,车辆行人秩序井然,马路两旁的商铺换上统一门头……原来破旧杂乱的小镇正经历着一场“焕颜重生”。

从2016年9月开始,浙江用三年时间实施小城镇环境综合整治行动,全省1191个集镇通过塑“颜值”、丰“内涵”、亮“品质”,重新迸发出活力,成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的“有故事”小镇。

 

山水相融塑“颜值”



安吉县鄣吴镇

 

群峰青翠,泉溪绵绵。宁波市奉化区萧王庙街道有丰厚的生态资源,完成总投资近2亿元的小城镇环境综合整治工程后,打造了一条东起滕头村、西接溪南村,全长约20公里的“桃花盛开”绿道风景线,串联起沿线17个村庄。

绿道建设是小城镇环境综合整治的一个缩影。近年来,浙江秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把小城镇综合整治作为推动高质量发展的全局性工作和中心工作来抓。各地以消灭“脏乱差”、实现全域整治为底线,“量身定制”工作方案,实行以“创建制”整治环境卫生、“销号制”整治城镇秩序、“项目制”整治乡容镇貌的推进机制,改善生态环境,为小城镇“破茧蝶变”打开了新局面。

“你有多少积分”“今天你‘买’了啥”“今年准备怎样打扮庭院”……这是景宁村民见面时的“问候语”。今年以来,景宁各行政村在小城镇环境综合整治中纷纷开办“美丽营业厅”,农户按积分到营业厅兑换书本、肥皂、牙膏、牙刷等物品。在“美丽营业厅”的带动下,各村不仅有效巩固了整治后的村居环境,还让“两山”发展理念深入人心。

环境整治,三分靠建,七分靠管。宁波市江北区庄桥街道通过购买服务方式,将区域内的道路保洁、街道保序、绿化养护、市政养护、河道保洁集中分包给外包公司进行“立体式”综合管理;余姚临山镇的邵家丘村则利用村里的“道德银行”积分制度,引导村民自觉维护村庄秩序和庭院内外的环境整洁;台州市黄岩区澄江街道启用智能化应用平台,实现小城镇管理的可视化、可控化……

湖州市的“长效十必检”管理模式,衢州市“十先拆、十必整”模式,海宁市的“鲜花公约”治街模式……一个个实践样本凝聚了各地干部群众的智慧和心血,推动小城镇整治工作纵深发展,呈现出“干劲一个比一个足、水平一年比一年高、样板一批比一批多”的推进态势。

 

产业兴盛丰内涵

  

去年盛夏,当“华体小镇”项目团队频繁出现在淳安威坪镇的乡村,并宣布在基础最好的14个村打造高品质的田园综合体时,威坪人又惊又喜:计划总投资80亿元的大项目,这么快就辐射到大山深处!

“这场投入6000多万元的小城镇环境综合整治,不仅让我们心中的故乡再度归来,还撬动了8亿多元工商资本进驻,打开了威坪镇乡村振兴的新天地。”威坪镇党委书记徐明主说,仅2018年,威坪集镇范围就增加了近200家商铺,商业住宅销售300多套。千年古镇围绕“水墨记忆、都美威坪”,找到了复兴密码。

“小城镇竞争力,归根到底是产业竞争力。”在浙江,小城镇环境综合整治不仅是一场环境革命,也承载着推进经济发展、城乡统筹、社会进步的重任,推动了镇域经济结构的深刻改变。

眼下,将目光投向10万平方公里的浙江大地,一幅特色小镇新画卷正徐徐展开。建德航空小镇致力打造通航数字产业园,目前已招引亿元以上数字产业项目10个;吴兴区美妆小镇划出8.97平方公里土地,全新规划美妆小镇二期,一个集产业集聚中心、文化体验中心、时尚博览中心、人才技术中心于一体的美妆小镇2.0版呼之欲出……

整治过程中,浙江坚持“无规划不建设,无设计不施工”的原则,将小城镇环境综合整治规划与当地土地利用、产业发展等规划衔接,做到“一镇一方案、一镇一特色”。

两年来,浙江小城镇累计整治“低散乱”企业(作坊)3.7万多家,新增小微企业园372家,新建(改建)标准厂房2950万平方米左右,全省小城镇中小微企业园区建设集中度明显提高,企业科技化、生态化、集约化水平明显提升,工业发展的质量和效益也有了较为明显的改变。

“我们坚持产镇融合,通过优化产业空间布局,来推动小城镇产业转型升级,从而把美丽环境转化成美丽经济。”浙江省住房和城乡建设厅副厅长、省小城镇环境综合整治办公室常务副主任张奕说。

 

文化为魂亮品质


兰溪市女埠街道


每到周末,吴兴区织里镇漾西集镇的“漾西书吧”成为周边学生和回乡大学生学习、聚会的新去处。

“这个书吧是利用废弃粮仓改造的。”织里镇人大主席、漾西办事处党工委书记薄国欣说,在小城镇改造中,集镇充分考虑到居民精神文化生活,将镇上三个共占地1800多平方米的废弃粮仓,分别改造成书吧、红色电影院和体育馆。这里现在是居民心中的热门“打卡地”。

如果说环境的改善是小城镇整治的序曲,那么文化的挖掘则塑造“百镇百面”的风格。湖州经济开发区杨家埠街道塘口集镇,在改造中凸显红色基因,建设郎部抗日纪念馆,打造省级爱国主义教育基地;文成县西坑畲族镇的让川村,结合当地民族特色,推出了“畲家长桌宴”,吸引游客前来品尝……众多特色文化正成为助力小城镇实现乡村振兴的源泉,为城镇增添新的内涵。

文化的注入不仅为小城镇环境综合整治带来形象上的改观,更带来品质上的提升。走在吴兴区埭溪镇的大街小巷,志愿者手持小旗引导行人、电动自行车有序通行,斑马线旁,志愿者根据人流情况引导车辆减速停下、礼让行人;在金东区澧浦镇,得益于当地推行的农村生活垃圾“两次四分”法,家家户户加入到垃圾源头分类的队伍中,突兀的垃圾桶消失了,垃圾外溢的现象不见了,绿化、道路、农房更加和谐相融。

“城乡一体化,并非所有人都生活在城里,关键是要让农村的生活质量提升,人们共享现代文明。”建德市寿昌镇党委书记吕鹏云说,寿昌新型城镇化始终坚持以人为核心,除了建立多层次、全覆盖的医疗卫生服务体系和持续壮大教育资源外,镇里每年还为城乡公共交通运营投入160万元,为辖区居民的出行提供便利。在距镇区10公里外的童家村,甚至都有到杭州的直达客运班车。

城市繁华、乡村富丽,城乡更富、生活更美。一个更幸福的浙江,正扑面而来!


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