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寻找区域共富“新钥匙”

2023-10-15 16:22 来源:《今日浙江》杂志 作者:胡奕锋

淳安县淳北联合党委委员、临岐镇人大主席 胡奕锋  


淳安的好山好水孕育了道地中药材,发展了以“淳六味”为代表的中药材产业,全县种植面积达13.6万亩,其中地处淳安北部的临岐镇就有6.7万亩。

前些年,临岐镇抓住国家振兴中医药产业的机遇,立足中药材产区优势,建设了两个中药材交易市场,有近百家收购商、药商进驻。每月逢农历三、六、九,临岐及周边瑶山、屏门、王阜、左口等乡镇的药农,带着前胡、山茱萸、黄精等地产药材来市场售卖,全年市场交易量达3亿多元。

显然,种植中药材已成为淳安北部农民重要的经济收入来源。立足此基础,2022年6月,淳安县委、县政府提出复制推广“大下姜”乡村振兴共同富裕模式,在中药材集中产区——临岐镇、瑶山乡、屏门乡、王阜乡、左口乡成立淳北联合党委,“一镇四乡”共享资源、共谋规划、共定政策、共推产业,实现区域共富。

淳北联合党委成立之时,我被任命为联合党委委员,负责淳北中药材产业振兴。接到这个重任,我感觉压力特别大。

提升中药材产业第一步如何走?我和同事根据前期调研反复讨论,决定先建种苗基地,因为优良的种子种苗是中药材质量优质稳定的基础,也是中药材规范化生产的“源头工程”。

建种苗基地需要大笔资金投入。钱从哪里来?我主动与市、县农林主管部门对接,争取项目资金支持。在与农林部门交流中,我获知淳安被列为浙江省林业共同富裕试点县,县林业局正大力推进国家储备林项目建设,计划到2035年建成103万亩国储林,要在林海中挖出富民新路。

得知消息,我们赶紧递交申请,争取到浙江省林业共同富裕试点县、淳安县农业农村局产业发展资金和县国储林项目资金,共计1000余万元。2022年11月,165亩中药材种苗示范基地启动建设。

解决了资金问题,紧接着就遇到技术难题,谁来指导农民种?依托与浙江中医药大学长期合作关系,我们成立了浙江中医药大学千岛湖研究院,由浙江中医药大学提供技术和人才,开展中药材种植技术指导与健康产品研发。

“大下姜”联合党委主要经验之一是将碎片化的低端要素整合为区域一体化的高附加值优势资源,以此释放资源要素红利。借鉴此经验,我们锚定“三业促三增”目标路径,全力推动中药材产业发展,促进农村劳力就业,盘活家业,并启动农村低效闲置山林盘活工作,连片流转开发林地,促进村集体、老百姓、低收入农户增收和共富。

以国储林项目为例,我们以每亩50元的价格租下农民闲置的林地空间,充分利用套种栽培技术,在杉林、阔叶林林下种植黄精等中药材。随后,通过订单模式、标准地模式,与村集体、农户合作建设中药材基地,收益按比例分成。

有了宝贵的土地资源和充足的资金保障,我们还启动林下仿野生栽培种植、中药材产品展示和体验中心等10个项目建设,在“一镇四乡”新建了1.1万亩林下黄精基地。

“先富帮后富,区域共同富”。一年多来,通过党建联建,我们越来越觉得“区域共富”还有很多探索空间,今后要在平台共建、产业共兴、品牌共塑上做深文章,打造中药材三产融合的全产业链,让淳北老百姓富起来、村集体强起来。

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