舟山市定海区城东街道党工委书记  余世炯

舟山市定海区城东街道是传统老城区，辖区内老旧小区数量多、居住人口密度高且流动频繁，长期面临治理压力，其中最为突出的问题是小区物业管理处与业主之间的矛盾。

我刚到城东街道工作时，常听一些小区居民抱怨：物业服务敷衍，甚至侵占业主利益，引发较多矛盾。对此，有的小区频繁更换物业服务企业，但收效甚微。

如何破解小区治理难点？我想到了“支部建在小区上”这句话，建强小区党组织，切实把组织优势转化为治理效能。我们开展“社区+物业”双排摸、“线上居民群+线下宣传栏”双提醒的“党员到社区报到”活动，全面摸清小区在职党员、退休党员、新就业群体党员、流动党员的底数。在此基础上，建立小区功能型党组织29个、楼宇（街道）党小组321个，并推选17名机关企事业单位党员担任小区党组织书记。

有了党支部，小区治理就有了“主心骨”。接下来，街道党工委开始“放大招”：开展小区党组织、业委会、物业多方参与的物业党建联建，旗帜鲜明地把加强党的领导写入业主公约、议事规则，赋予小区党支部议事权、建议权、监督权。简而言之，就是为小区引入“红管家”，以党建引领小区治理。

小区“红管家”们“披挂上阵”，形成小区治理合力，为困扰社区多年的顽疾找到了良方。

梅园小区是开放式老小区，停车位少，还常有外来车辆违停、占用消防通道，导致居民怨声不断。自从小区成立党支部后，从召集业委会、居民代表商议尝试小区封闭式管理，到组织全体业主投票、以89%的同意率通过门禁管理方案，再到业委会主动提出用停车位的收入支付购买门禁设备、安保费用，又利用老旧小区改造契机将小区停车位从30个扩展到200多个，逐步解决了小区“停车难”问题。

弘生世纪城小区周边有各类店铺摊位，环境杂乱，居民深受其扰。小区党支部成立后，牵头整合小区物业、业委会、周边企业店铺，成立“红色业联体”，并推动店铺定期开展成员自评、“业联体”委员会测评、社区评定，按照得分高低予以表彰或惩戒，引导商铺主动管好门前环境。

檀东社区党委书记张毅告诉我：“开展小区党建工作后，小区工作由以前社区党委‘单打独斗’转变为大家共商共议共决，小区治理效果更好了。”

截至目前，通过“红色物业党建联建机制”已累计解决小区改造、车辆管理、环境整治等难题500余个，解决群众“烦堵难”问题上千件，群众满意率达97%。

为了让社区治理更能暖人心、聚民心，我们还组织开展“党员来敲门”等活动，开展常态化随访帮扶，并依托小区“红色议事厅”，搭建“万家和”纠纷调解平台，调解小区各类矛盾纠纷。在党建引领下，小区党员还组建了43支助餐助学、义诊服务等“有事帮”邻里互助队伍，服务居民1万余人次，让居民感受到“党组织就在身边、党员就是家人”。

党建引领基层治理，让党旗在小区飘扬。我们将继续深化小区党建工作，推动力量往小区走、资源向小区投，共同打造幸福宜居新城东。