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奋力展现走前列作示范的担当和风采——浙江扎实开展第一批主题教育综述

2023-09-18 16:10 来源:《今日浙江》杂志 作者:今哲 沈组办

今哲  沈组办


大道溯源,潮涌之江。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在浙江扎实推进、深入开展。

今年4月第一批主题教育开展以来,在中央主题教育办和中央第五指导组有力指导下,浙江自觉扛起重要萌发地的使命担当,坚持以“走前列、作示范”为目标,突出“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的鲜明特质,精心谋划、周密部署、严督实导,把规定动作做到位、特色动作做出彩,推动主题教育不断走深走实,彰显了浓厚的政治味、浙江味、实干味,让人民群众感受到实实在在、可见可及的新变化。

一次次全面系统的思想洗礼、一场场刀刃向内的自我革命,结出的是一张张担当作为的浙江答卷。

在省委主题教育办公室发放的1206份调查问卷中,党员群众对全省主题教育总体评价“好”的占99.67%,8个具体方面评价为“好”的均达到99%以上。


省委办公厅组织青年干部赴淳安县里商乡调研


领导带头   高位推动

切实扛起主题教育的政治责任


习近平新时代中国特色社会主义思想是研究问题、解决问题的“金钥匙”。浙江是习近平同志长期工作过的地方,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江落地生根、开花结果,是浙江党员干部义不容辞的政治责任。

主题教育一开始,浙江省委就提出“走前列、作示范”的目标,省委常委会带头扛起责任、带头深学细悟、带头破题攻坚,切实扛起主题教育的政治责任,以身作则推动主题教育见行见效。

带头扛起责任。省委书记易炼红代表省委常委会全体同志作出“五个坚定不移”“五个示范带头”集体承诺,并身体力行抓好贯彻落实,先后在多个重要会议上作部署强调,连续40多次作出批示,多次深入基层单位调研督导。

带头深学细悟。省委第一时间传达学习习近平总书记“四个以学”等系列重要论述精神,特别是对我省“八八战略”、“千万工程”、干部下基层开展信访工作、科技特派员制度作出的重要指示批示和重要回信精神。省委书记易炼红带队赴淳安县下姜村、金华市开展“牢记嘱托、感恩奋进”现场学习,追随感悟习近平总书记思想的“源头活水”。在4月18日至20日、5月19日至22日,省委举办两期读书班,组织理论学习中心组学习13次,省委常委会开展集中学习26次,推动党的创新理论深化内化转化。

带头破题攻坚。省领导每人领衔1个以上牵引性课题,共开展调研280次、蹲点66次,形成调研报告39份,逐一制定清单加速成果转化落地。省委书记易炼红围绕“提升高能级科创平台建设质效和引领作用、探索新型举国体制浙江路径”主题,集中3天时间赴杭州基层单位蹲点调研,研究提出“2811”破题之策,即两个方面目标、八个提升举措、一个突破引领、一套政策组合。


大道之行—“八八战略”实施20周年大型主题展览 尹贤睿 摄


用好资源   放大特色

深化“循迹溯源学思想促践行”


真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,必须理解把握理论渊源和发展脉络。习近平总书记在浙江工作,留下了“八八战略”这一宝贵财富,成为习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现与重要标志。

在主题教育中,浙江省委充分发挥独特优势、用好宝贵资源,结合开展“八八战略”实施20周年系列活动,深入开展“循迹溯源学思想促践行”,推动党员干部循着习近平总书记走过的“足迹”、擘画的“印迹”、牵挂的“心迹”和党员干部感恩奋进的“事迹”,贯通学习、系统领悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江大地探索、实践、丰富发展的过程,不断提升“学思想”的境界,增强“强党性”的觉悟,明确“重实践”的导向,激发“建新功”的追求。

原原本本深化学——

学习,从“关键少数”抓起。4月23日下午,省管领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第1期读书班正式开班,600多名省管领导干部参加了这期读书班。

3天的课程安排得充实丰满,既有专家学者的授课,也有集中自学、分组研讨。其中自学环节,省管干部既要对中央确定的4本必读材料一篇一篇读、逐句逐段悟;也要结合实际和工作,静心研读《习近平在浙江》等具有浙江特色的选读资料,感悟党的创新理论中的真理光芒和实践伟力,努力把马克思主义看家本领学到手。

“关键少数”带头学,先学一步、先行一步,为广大党员干部作了榜样、当好了表率。据统计,第一批单位共开展集中学习2199次,举办读书班341次,县处级以上领导干部全覆盖开展不少于7天的集中学习、全部学完规定书目,同步抓实普通党员集中学习和个人自学。

系统集成内化学——

习近平总书记在浙江工作6个年头,城市乡间、车间矿区、港口码头都留下了他的珍贵足迹和谆谆教诲,是开展主题教育最好的“资源富矿”。

深挖富矿,省委组织力量编撰“循迹溯源学思想促践行”3本读物,精心打造了100个实践教育示范点,系统构建“循迹溯源学思想促践行”导图,开发数字应用场景,一图集成“足迹”点位,方便党员干部系统学习、集成学习。

杭州、宁波两个副省级城市系统梳理习近平同志调研指导过的地方,编辑特色学习材料,深入讲好阐释故事、例证故事、教育故事,串点成链打造以乡村振兴、基层治理、红色根脉等为主题的循迹溯源经典线,引导党员干部走到场景中“学思悟”,沉浸情境中学深学透,从习近平总书记留给浙江的宝贵精神财富中汲取智慧和力量。

融会贯通转化学——

6月30日下午,省委书记易炼红围绕“学思践悟铸忠诚、感恩奋进建新功、实干争先显担当”主题,以视频会议形式,为全省党员干部作专题党课。

省委领导带头讲党课,为浙江全面开展“万场党课下基层”活动作了示范。主题教育开展以来,第一批单位领导干部发挥领学导学促学作用,到分管领域、基层单位讲专题党课1777次。各单位党支部书记聚焦思想作风、纪法道德等内容,纷纷在本支部讲党课,引导党员干部特别是青年干部加强思想道德教育、保持良好道德操守。


余杭区市场监管局网监分局指导企业合规运营


调研开路   破难开新

开展“大走访大调研大服务大解题”


第一批主题教育开展以来,浙江坚持调研开路、调研破局,引导党员干部传承运用好调研“五字诀”,扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动,努力在调查研究中学思践悟、真查实改,破解难题、推动发展。

科学统筹,提升质效——

今年年初,省委提前谋划,部署开展“大走访大调研大服务大解题”活动,作为全省抓实主题教育调查研究的重要载体。同时加强整体调度,专门开发了调查研究数字管理平台,全量归集选题安排、计划方案,对第一批单位赴基层调研进行跟踪管理,优化调节调研安排,有效避免扎堆、多头、重复调研。

推动下访,化解积案。省委定期组织选派干部到信访部门锻炼,推动第一批单位领导干部下访接待群众1.3万余人次,做实做细“送上门的群众工作”。

典型解剖,以点带面——

省领导聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神,聚焦解决最难最突出问题和面上带有普遍性的问题,结合各自工作职责,每人确定1个涉及发展、改革、开放、治理、民生等重点领域课题领衔开展调研,以小切口研究大课题,带动第一批单位开展解剖式调研4051次,做到“解剖一只麻雀、破解一类问题”。

一个个发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重大课题有了解题思路、形成了现实成果:

在高水平推进科技自立自强方面,针对我省高能级科创平台主攻方向聚焦不够、核心能力不强、顶尖人才不足等问题,一个探索举国体制新路径、构建全域创新格局的工作思路逐渐清晰;

在共同富裕体制机制创新方面,我省加快农村土地制度、企业竞争力和劳动报酬双提升、家庭型财税政策体系等重大战略性牵引性改革探索,分类精准实施“扩中提低”,一个个推进共同富裕的深层次制度障碍依次破解;

回应群众急难愁盼,浙江通过深化现代社区建设,扩大未来小区、未来乡村建设覆盖面,化解老旧小区公共配套缺、山区海岛群众看病难等揪心事。针对群众反映种植牙收费不规范、患者负担重等问题,省医保局调研后制定方案,启动口腔种植医疗服务提质降费专项整治,预计全省每年将减轻患者费用负担超10亿元;

直击矛盾破解难题,省市场监管局秉持包容审慎监管理念,针对平台网络发展乱象,建立健全平台经济市场准入、公平竞争等规则制度,提升常态化监管水平,推动平台经济高质量发展。一季度,全省平台网络经营主体数量增长至1300万家。

据统计,第一批开展主题教育单位共撰写了调研报告3696份,调研结束后又召开调研成果交流会、组织“回头看”,形成制度成果和实践成果共计6883个,其中转化为省级层面的重大改革举措有92项。


浙江大学举办学思践悟习近平总书记系列重要指示精神办学成果展


感恩奋进   实干争先

交出稳进向好高质量发展答卷


主题教育的成果,要以推动高质量发展的实效来检验。今年上半年,浙江交出了稳进向好的高质量发展答卷:生产总值38717亿元,同比增长6.8%,高于全国1.3个百分点,实现“半年红”。

亮眼成绩的背后,是浙江坚决落实主题教育“重实践、建新功”要求,牢牢把握高质量发展这个首要任务,把创新深化改革攻坚开放提升作为持续推动“八八战略”的基本路径。

围绕强力推进三个“一号工程”,浙江开展“感恩奋进、实干争先”3+1行动,用实干担当回答新时代浙江“创新的路径在哪里”“改革的动力是什么”“开放的优势有哪些”,努力构筑高起点竞争新优势,蓄积高质量发展新动能。

回答“创新的路径在哪里?”——

我省实施“重创新、提质效”行动,出台“创新深化30条”,国家实验室挂牌运行,新批9家全国重点实验室,加快打造经济高质量发展强省。上半年,全省规上数字经济核心产业制造业投资和增加值分别增长60.5%、8.4%。

回答“改革的动力是什么?”——

我省推进“强改革、优服务”行动,深化涉企投资项目审批服务提质等12项专项行动,出台助力个体经济发展43条干货举措,在全省域推进公平竞争政策先行先试改革,全力打造营商环境最优省。上半年,浙江市场主体数量增长10.9%,新设民营企业增长12.2%。

回答“开放的优势有哪些?”——

我省开展“扩开放、促提升”行动,启动“投资浙里”全球大招商,实施“千团万企拓市场增订单”行动,打响“浙是你的家”外资企业服务品牌,加快推进全球首个GM2D(全球二维码迁移计划)示范区建设,为7.6万个经营主体发放2.1亿张商品“二代身份证”,努力打造高能级开放大省。上半年,浙江实际利用外资增长7.3%,高于全国15.7个百分点。

全力以赴“拼经济”“挑大梁”——

主题教育中,浙江着力营造比学赶超、实干争先氛围,搭建市、县(市、区)委书记工作交流会、省直单位厅局长交流会等赛马平台,推动党员干部积极投身重大项目推进、重点工作开展、重要平台建设中,以实招硬招破解发展体制不顺、要素资源错配等一批“卡脖子”问题,全面激活高质量发展新动能,展现经济大省的担当。

今年7月,全省集中开工99个“千项万亿”重大项目,其中产业项目55个,建成后将新增制造业年产值5207亿元。

办好亚运会这件头等大事——

浙江各省直部门和相关城市结合主题教育,引导党员干部立足岗位争先创优,全力保障亚运盛会。

在城市侧,浙江大力推进“迎亚运讲文明树新风”活动,开展迎亚运全省城市品质、城市治理、城市文明“三大提升行动”,引导39.5万名在职党员到社区报到,组建起142万名城市志愿者队伍,排查化解4700余个办会风险隐患,全力以赴把亚运盛会办成功、办圆满、办精彩。

在赛事侧,主办城市和5个协办城市深化亚运场馆党建,组建了66个场馆临时党支部,组织全员全岗演练培训1290余场,确保向世界呈现中国特色、亚洲风采、精彩纷呈的体育文化盛会。   


坚强队伍   激扬活力

淬炼提升党员干部能力本领


浙江党员干部的群像,是忠诚干净担当,是挑大梁担大任。主题教育期间,浙江全面开展“赛比拼、勇担当”行动,在深化于学、内化于心、转化于行上下功夫,进一步提升服务决策、推动工作、促进发展的水平,推动党员干部勇敢立潮头、永远立潮头。

深化检视——

如何看待行与止、勤与廉、亲与清的关系;以政治建设强化凝心铸魂上,有哪些举措……一个个问题直击干部政治素质。依托各省委巡回指导组,137家第一批单位1200余名班子成员都接受了这样的面对面“政治体检”。

每一场谈话都着重从政治视角检视树立和践行正确政绩观等深层次问题,由此对领导干部进行综合评估并提出表现优秀、需要提醒关注“两头名单”。

放大领导班子政治建设的“第一方阵”效应,结合主题教育对211个省管领导班子、2146名省管干部开展政治建设调研分析,研究制定《进一步推动各级领导班子政治建设走深走实的若干意见》。最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当,已然成为浙江的鲜明标识。

强化担当——

正向激励,见行见效。浙江不断健全干部考核评价机制,特别是今年探索建立综合考核体系,制定出台1个综合考核办法和5个领域实施办法,紧盯党的建设、高质量发展绩效、群众满意度评价“三张考卷”,坚持考人与考事相结合,推动干部树立正确政绩观。同时,把省级考核事项精简为1个综合考核和9个专项工作考核,有效为基层减负。

鼓劲撑腰,落实落细。一方面营造干事创业良好环境,坚持“三个区分开来”,出台《健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》,这也是党的二十大以来,我省出台的首个以健全容错纠错机制为主要内容的实施办法。另一方面鼓励新担当新作为,集中评选表彰省担当作为好干部99名、好支书302名,进一步深化“两个担当”良性互动。

优化作风——

在田间地头,一支支理论宣讲团用青春力量传播党的好声音;在法纪教育基地,一批批党员以案为鉴,筑牢拒腐防变的思想防线……浙江通过抓实理论学习、开展警示教育、深入检视整改等多样方式,为青年党员把牢理想信念“总开关”。

作风建设永远在路上。主题教育以来,第一批单位共开展3轮正风肃纪行动,发现整改具体问题1575个,推动党员干部严作风、促治理、见实效。今年上半年,全省共查处违反八项规定精神问题2937起、查处违规吃喝问题431起,营造驰而不息纠四风树新风的高压态势。

办好实事——

民生无小事,枝叶总关情。主题教育成效怎么样,群众急难愁盼问题的解决情况是重要标尺。

“七优享”,托起百姓稳稳的幸福。全省各地大力推行教育助学、医疗卫生、养老帮困等十方面民生实事,幼托、养老服务机构遍地开花,精准满足“一老一小”各类需求。上半年,各地各单位十方面民生实事项目完成率达77.4%。

“民呼我为”,实事办到百姓心坎上。畅通群众诉求表达、权益保障通道,浙江打造起渠道全整合、民意全归集、办理全闭环、责任全链条、感知全智能的民呼我为统一平台。主题教育期间,第一批单位梳理实事项目5082个,已取得实效3952个,引导党员干部进一步树牢为民办事、为民解忧理念。


刀刃向内   自我革命

动真碰硬推进检视整改走向纵深


敢于直面问题、勇于修正错误,是我们党的显著特点和优势。主题教育一开始,浙江就“改”起来,全面落实推进一批重点问题整改整治、组织一轮质效评估等10项举措,各地各单位奔着问题去、带着问题学、对着问题改,以问题整改的实际成效不断放大主题教育成效。

挂账销号抓整改——

理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律……对照主题教育要着力解决的6个方面突出问题,全省第一批单位先后开展了3轮问题大梳理、难题大排查,形成问题清单1617个,并逐一明确整改措施和整改责任。

整治一个销号一个,浙江不仅建立问题“六个看”销号标准,同时构建起“单位自查自评—省委巡回指导组评估把关—省委主题教育办审核销号”闭环流程,做到解决真问题、真解决问题。

专项整治破顽疾——

省委政法委聚焦“涉案财物取证管理处置难”问题,不断提升司法工作质效;省民政厅扎实开展残疾人两项补贴数据专项治理,推动补贴精准落地……主题教育中,各部门坚持把问题整改贯穿始终,对标要求、聚焦重点、精准施策,切实把“问题清单”转化为“成效清单”。

第一批单位对群众反映强烈、长期没有解决的41个突出难题开展专项整治,实行台账式项目化管理,由专人专班负责推进,目前均已取得阶段性进展。比如针对“低级红”“高级黑”现象及时推演预判,在全省面上实施“四个一”举措,有效防止了花样翻新、名词创新等形式主义。

建章立制促长效——

在解决问题的过程中,浙江坚持把“当下改”与“长久立”结合起来。省自然资源厅从主题教育一开始就把“新增违法占用耕地问题”列入专项整治任务,深入调研、改立并举,制定落实“田长制”等耕地保护硬措施。

目前,第一批单位已全面形成建章立制工作清单,对反复出现的问题注重从制度上找原因,把解决问题的好做法好经验以制度形式固定下来。各单位已制定长效机制3294个,把“解决一件事”升格为“解决一类事”。

开展主题教育,是一件事关全局的大事。第一批主题教育交出了一份“政治味、浙江味、实干味”鲜明的优秀答卷。接下来,浙江主题教育将不断走深走实,持续做到走前列、作示范。

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