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建强“航行的支部”海上战斗堡垒

2024-01-15 10:42 来源:《今日浙江》杂志 作者:舟组轩

舟组轩


冬日晴空万里,乘船穿梭于沈家门渔港,机声隆隆、船来船往,一面面“红帆”旗帜与浩瀚海洋相映生辉,一派繁忙景象。

作为全国最大的渔场所在地,舟山全市约有各类船只1万余艘,从事渔业养殖捕捞、远洋运输等行业的党员群众近10万人。近年来,舟山市立足海域海港实际,以“航行的支部”为抓手,扎实推动海上党建“百千万工程”,致力于服务渔民生产需要、推动海岛共同富裕和解决船舶管理难题,将海上管理、服务、资源“破壁融合”,加速形成“百船引领、千船示范、万船竞发”的海上党建生动局面。


海上警务室调解养殖户矛盾纠纷


●织密海上组织体系


停泊在嵊泗县金平村大渔岙海港内的浙嵊渔13258船上,10余名渔民党员围坐在船头,聆听“习近平总书记考察浙江重要讲话精神”宣讲。“航行的支部”示范船船老大孔冬冬立在船头,运用方言讲故事等群众喜闻乐见的形式开展“微宣讲”,饱含感情地把习近平总书记的关心关怀和党的好政策传递给渔民党员,引导渔民党员汲取精神力量、激发奋进力量。

舟山海域辽阔,船舶数量多、种类繁杂,从业人员多。如何立足渔民船员基数大、涉及面广、布局分散的现状,推进海上基层党组织建设,加强党员教育管理,是海上基层治理中的一大难题。

舟山市紧扣“党建统领”主线,建设以“航行的支部”示范船为核心的组织体系。由市委组织部牵头,海洋渔业、港航、交通、海事等涉海涉渔部门各司其职,着力推动海上党建由渔业生产领域向海上货运、交通客运、执法服务、施工作业等领域延伸。结合海上党员分布、船舶种类、船只大小等特点,根据生产编组、码头场站、作业海域、海工项目等划分,单独或联合组建功能型“航行的支部”115个、创建示范船118艘,将基层党建由陆地延伸至海上。

依托“航行的支部”示范矩阵,舟山市构建以渔业生产为“线”、渔民党员为“面”的海上党建工作带,结合海上作业特点灵活落实“三会一课”、主题党日活动等制度,运用“洋面上的组织生活”“休渔不休学”等载体,强化日常学习教育。渔民党员和示范船“亮身份、展形象、当先锋”,实现海上引领服务不缺位。

同时,舟山市探索在货运码头、客运站、渔业码头上就近、就便建设海员、船员、渔民“党群服务中心”,同步推进海上党建“微阵地”和“海上党群服务中心”建设,选派党建指导员、助企服务员,适时组织安全教育、技能培训等,推动涉海党员群众离岸不离教育、离岛不离组织。


●打造平安和谐海域


2023年5月,远洋渔船船员张某等人因长时间海上作业,船舶无法靠岸回国,情绪产生波动,与船长发生口角及推搡,且多次饮酒后生产作业,影响了海上安全生产作业。舟山市公安局通过“航行的支部”示范船上的指挥系统,邀请渔业培训中心心理辅导师视频连线身处太平洋海域的该艘船只,及时介入心理干预,快速稳定涉事船员情绪,成功调处了这起矛盾纠纷。

远洋渔业是舟山优势和特色产业,规模居全国设区市首位。在生产作业中,由于职业高风险性、离家时间长等因素综合影响,远洋船员极易出现心理问题,从而影响海上交通安全。舟山市在定海区试点建设“红色编组+航行红网+红色港湾”工作体系,制定远洋纠纷和案件事项办理等15项高频权责事项清单,用心办好船员船上事、家里事和心头事,切实解决了远洋船员的后顾之忧。

在推进“航行的支部”建设中,舟山市聚焦海上安全生产和综合治理难题,以“航行的支部”关键船管关键人,建立健全主管部门、管理服务站、编组长、船长四级监管“海上网格”服务架构,将全市上万艘渔船按照所属辖区、作业区域等分别划分为770个海上编组网格,推动7300余名网格服务人员进码头、上船头,共同守护海上安澜,全域构筑“海陆网格”双向联建管理模式。

此外,有效整合执法部门、涉海党员和“海上老娘舅”“东海渔嫂”等社会组织的海陆治理力量,成立渔老大三级调解船协会,共同打造平安和谐海域。目前,已打造区、镇、村各级调解船449艘,培育海上“老娘舅”696名,先后开展抢险救灾、海上矛盾纠纷化解635次,全市跨区域海上纠纷呈现持续下降趋势。


●激活海岛共富场景


岁暮冬月,一艘“共富方舟”从普陀本岛出发,跨越海域后停靠六横岛码头。紧接着,医护人员和志愿者驾驶着两辆装有先进医疗设备的体检车缓缓上岛,为偏远海岛上的老年人开展送健康、送服务、送温暖活动。

为解决偏远小岛群众看病难、配药难、急救难,舟山市创新开展“共富方舟·健康守护”行动,通过“航行的支部”示范船为偏远小岛带去浙大医学院附属邵逸夫医院、普陀医院等医院专家组成的医疗团队,为离岛群众提供免费优质的巡回式医疗、健康管理、应急救治等服务。2023年以来,该行动共服务29个偏远海岛,惠及群众2.3万余人次,并从离岛、悬水小岛辐射到本岛偏远村社,基本实现全市各县区、乡镇(街道)全覆盖。

走进舟山国际水产城“一条鱼”直播“共富工坊”,各家店铺的工作人员正通过线上直播平台,向网友展示刚从码头拿来的新鲜鱼货。

“一条鱼”直播共富工坊是舟山市省级电子商务产业示范基地,通过搭建“电商+企业+渔船”党建联建平台,带动工坊内的水产电商与部分捕捞渔民、涉海企业建立合作关系,解决水产流通中存在的产品质量不稳定、产销联动不足等问题。目前,“一条鱼”直播共富工坊已有27家本地水产电商企业入驻,联动“航行的支部”示范渔船100余艘,年直播9000余场,年交易额达8亿元,带动就业2000余人。

“航行的支部”还积极引导涉海涉渔党员助力共富。比如,岱山县长涂镇的小蓝之家“共富工坊”引领党员群众收集各类海洋垃圾处理后出售,已累计收集加工海洋塑料垃圾2900余公斤,部分收益用于慰问小岛老渔民或渔民遗孀,以及采购渔民出海所需物资等,增加了渔民船员的幸福感。

近年来,舟山市以“航行的支部”为纽带集聚资源力量,创新打造“共富方舟”“海上共富微市集”等特色载体,串联构建海岛服务、船企共富等多条示范带,通过设立共富基金、提供就业岗位、开展涉海党员“学历+技能”培训等形式,帮扶渔民转产转业、提技增收,解决了2000余名转产涉海渔民的再就业问题。

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