今 哲  何秦江

位于越城区的绍兴集成电路万亩千亿新产业平台

　　近日，绍兴市越城区获评2024年度全国企业营商环境优秀案例城市，全国仅2个县（市、区）入选。

　　越城区凭什么获此殊荣？颁奖词这样评价：从体制机制着眼，持续深化人才管理改革试验区建设，系统布局人才、科研、资金等关键创新资源“增值服务”，有效推动集成电路产业领跑全省，自主培育的中芯集成在科创板上市，获评“全国企业家幸福感最强区”。

　　“幸福感最强区”成色几何？企业最有发言权。芯联集成电路制造股份有限公司相关负责人说，集成电路产业工艺复杂，技术迭代更新迅速，投入回收周期长，需要强有力的科技研发、先进技术和庞大资金支撑。“我们公司从2018年落户到越城区，如今成为全区首家自主培育的上市企业，离不开政府全面周到的服务。”

　　聚焦人才紧缺难题，越城区实施人才资源融合服务，打破身份、编制、社保等壁垒，率先开展高层次人才“双聘制”和公司法人“举荐制”改革，让高层次人才引得进、留得住；加快教育科技人才一体化改革，成立全省首个集成电路科学与工程学院，靶向培养急需的创新型、复合型人才；深化人才安居工程，探索集成电路产业人才住房“先租后售”模式，开通高层次人才医疗服务“绿色通道”，全力解决人才的生活后顾之忧。目前，全区集聚集成电路产业高层次人才827名、产业人才队伍超3万人，兑现人才政策补贴超3.1亿元。

　　聚焦技术支撑难题，越城区创新科研资源共享服务，引进浙江大学、复旦大学等知名高校共建研究院，构建绍芯实验室领衔、“研究院+综合体+创新中心”的多元保障体系，首批入驻博士生科研团队38人；率先开展大仪共享“一指办”应用试点，优化“仪器搜索—在线预约—订单处理—创新券应用—报告反馈—服务评价”全流程服务，为企业提供共享服务1400余次，帮助企业节约购置成本约1.4亿元；率先建成集成电路专利导航图谱集和数据库，构建知识产权数据“集成建库—专项导航—分类培育—发展升级”应用链，提供专利导航服务1万余次，打破集成电路专利“孤岛”。

　　聚焦资金供给难题，越城区健全金融资源配套服务，创新设立集成电路等三大百亿级产业科创基金，通过基金合作、参股直投等方式，撬动超300亿元社会资本参与集成电路产业强链补链；探索数据知识产权质押融资新模式，对通过数据知识产权存证登记进行质押融资的获基准利率60%贴息，2023年以来，实现知识产权质押贷款25亿元，兑现知识产权政策奖励资金1400余万元；设立政策性融资担保公司，完善担保业务风险管控机制，扩大融资担保服务覆盖，累计为企业授信总额超150亿元，提供担保服务2.79亿元。

　　在新起点上，越城区将继续实施营商环境“一号改革工程”，集中力量、集聚资源、集成政策撬动集成电路产业发展新空间，全力抢占集成电路产业地标新高地。