辛 鸣

40多年来，中国社会有7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是通过脱贫攻坚行动，使得现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决，消除了绝对贫困，创造出彪炳史册的人间奇迹，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，走出一条中国特色减贫道路，谱写了人类反贫困历史新篇章。

“实践当中是要出道理的。”中国特色减贫道路要形成反贫困的中国道理，这些道理是对脱贫攻坚成果经验的深刻总结，对人类社会反贫困规律的深刻认知，更是对中国社会崇高价值和制度优势的集中体现。

坚持人民至上是中国社会反贫困的最高价值指向。“治国之道，富民为始。”中国社会始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。让所有贫困人口脱贫，是中国政府对中国人民作出的庄严承诺。习近平总书记多次讲，“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”“我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样”。他要求中国共产党的党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。正是始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，中国社会的脱贫攻坚始终保持正确的方向，走在正确的路上。

集中力量办大事是中国社会反贫困的强大制度优势。中国社会坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。集中力量体现在党的领导，中国共产党总揽全局、协调各方，在党中央的集中统一领导下，明确脱贫攻坚的重点、次序、路径、方法，确保脱贫攻坚的系统性、整体性和协同性。集中力量体现在组织动员上，广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心、合力攻坚。集中力量体现在多方合作上，强化东部地区和西部地区扶贫协作，推动省市县各个层面结对帮扶，民营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”“万家帮万户”。集中力量体现在制度建构上，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系，汇聚起排山倒海的磅礴力量。

开发式的精准扶贫是中国社会反贫困的科学方略。“工欲善其事必先利其器”，成功的道路、有效的实践来自科学的方略。中国社会创造性地提出精准扶贫精准脱贫基本方略。习近平总书记指出：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”在脱贫攻坚实践中，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药，防止平均数掩盖大多数；坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。