特约记者  俞帅锋

　　营商环境没有最好，只有更好。作为中国创新百强县的新昌县，以“营商环境最优县”建设为目标，推出“部门联动、智慧赋能、服务下沉”助企纾困体系，开展惠企服务“零距离”、优化投资项目审批全链条、构建跨部门协同服务网络等12项改革，为民营经济高质量发展注入新动能。

　　今年一季度，新昌县GDP增速在绍兴市排名第一，规模以上工业增加值60.32亿元，同比增长11.3%，规模以上数字经济核心产业、高新技术产业增加值同比分别增长13.0%、11.7%。

新昌公安局进企服务

良策护企

　　在浙江某科技有限公司的生产车间，智能化设备正高速运转。这家因无证电焊被行政处罚的企业，在新昌县应急管理局的全程指导下，仅用30天就完成信用修复，重新进入重点培育企业名录。据悉，今年已有25家受行政处罚企业通过信用修复机制重焕生机。

　　新昌县以省级执法规范化建设试点为契机，创新打造执法矩阵：1个县级执法办案中心联结5个办案协作区，覆盖全县12个乡镇（街道）的执法服务网。该体系通过优化检查清单、规范执法程序、强化协同联动等六项举措，实现“一站式”办案服务和精准服务，既保证监管力度，又传递了政策温度。

　　在服务经营主体发展、保障重点项目建设的过程中，驻企服务扮演着重要角色。今年，新昌县根据全县重点企业名单，优化调整驻企服务员选派，全县共派出446名专、兼职驻企服务员，入驻全县451家规上工业企业和农业、商贸、建筑业重点企业。同时，完善“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，发挥线下“政企恳谈”、线上“诉求快办”作用，按时办结率和企业满意率均为100%。

　　如今，新昌助企特色服务“多点开花”：消防部门成立“啄木鸟”服务团，提前介入15个重大项目规划，提供零费用技术指导，企业消防隐患整改率达98%；市场监管部门开展“益企体检”行动，为42家企业排查问题312项；生态环境部门开展环评“最多跑一次”改革，简化审批程序，缩短审批周期；3家三级医院设立医保经办点，开展灵活就业参保、异地就医备案等12项“医院即办”业务，惠及群众超万人次。

减“负”利企

　　近日，在新昌通用智能机器人产业园内，柳叶刀手术机器人生产总部及研发中心项目进入试生产阶段，项目从签约到投产仅用了10个月。

　　这是新昌县推广投资项目“容缺受理+并联审批”改革的成果，企业申报材料压减40%，标杆项目做到“拿地即开工”，惠及1200余家经营主体。

　　发展出题目、改革做文章。今年年初，绍兴祥辉置业有限公司因资金链紧张，急需办理478套不动产首次登记及195笔抵押权登记业务。新昌县不动产登记中心推出“极速模式”，启动专班对接、专窗受理、专线服务，利用周六延时服务，将原需10个工作日的事项压缩至12小时办结，帮助企业在最短时间内成功争取贷款3.96亿元。

　　改革的乘数效应在企业服务中尤为显著。针对外贸企业，商务部门组建“外贸朋友圈”团队，帮助12家企业获AEO高级认证，出口合规成本下降20%。联合8家银行推出“金助企贷”，为503家优质企业发放优惠贷款6亿元，融资利率最高降低1.5个百分点。

新昌县征纳互动运营中心

加“数”助企

　　在浙江丰岛股份有限公司的车间里，日本客商正与技术团队对接新型花卉购销事宜。得益于“顺境”跨境服务平台的口岸签证模块，他在两天内完成紧急来华手续，及时赶赴昆明国际花卉展。

　　这个集8类涉外资源和16国语言翻译功能的智慧服务平台，内设“出国一件事”咨询服务平台和“口岸签证”线上申请平台。自2024年4月份运行以来，经文旅、经信、商务三部门多跨联审，省、市、县三级逐级审批，涉外事项办理效率提升近六成。

　　新昌县拥有上市企业15家，国家高新技术企业352家，规上企业439家。面对企业管理难度较大、服务面较广的特点，该县将数字化改革融入营商环境建设，搭建“云端惠企”服务平台，及时解答企业的政策咨询及业务办理问题，惠企政策推送覆盖率达100%。

　　聚焦大件运输“高效畅行”与“安全无忧”双重目标，新昌县交通执法队通过整合省级路网数据构建智能调度平台，AI系统成功规避施工路段、限行区域，审批通过率达99%。“昌行浙里”已形成智慧监管与精准服务并重的完整体系，累计服务3家企业，平均审批时间缩短50%。

　　针对企业群众有效证件等证明注销、作废或退出后，依旧领取补贴、营运、上岗等违规做法，新昌县公安局开发“注销核验一类事”平台，涵盖7个部门10项注销核验内容，破解注销核验过程中信息查验手段有限、企业政府双方监管难度大等难题。目前，已对各政府部门、企业累计查询核验6800余次，发现异常情况30余人次，均倒查整改完毕。

　　招投标是优化营商环境的关键一环，其流程的便捷与公正直接影响着市场主体的信心和活力。为规范健康的招投标市场环境，新昌县上线“中介优选考评系统”，对1937个项目的中介服务实施动态排名，平均节省费用10%，效率提升15%，累计警示16家不规范机构。

　　依托数字化改革，新昌县纪委监委推出“亲清E页”营商环境掌上监督系统，嵌入“高新园区全流程管理系统”掌上行政审批平台，对涉企业行政审批在线全流程监督，让企业项目业主可以在线向纪检监察机关反映损害营商环境问题，评议行政审批各个环节服务质量。