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>特别关注>2021年第三,四期
改革突破争先的“赛马场”
——全省各地推进数字化改革掠影

2021-03-17 11:32 来源:《今日浙江》杂志 作者:哲信 沈佳薇

哲 信  沈佳薇

  

2月18日全省数字化改革大会召开后,各市高度重视、迅速行动,立即召开常委会议、理论中心组会议、专题会议等,深入学习领会袁家军书记讲话精神,围绕全省数字化改革总体时间表,抓紧启动、抓紧对接,进一步细化责任单、时间表、路线图,力争在数字化改革引领全面深化改革上展现新气象,助力打造“重要窗口”重大标志性成果。

 

杭州:高水平打造“数智杭州”

 

数字城市杭州·西湖馆上线


2月18日,杭州市召开专题会议、深化作风建设暨综合考评大会。省委常委、市委书记周江勇强调,要以“学改转优”为主题,深入开展数智攻坚年、狠抓落实年的“两个年”活动,率先推进数字化改革、高水平打造“数智杭州”。

统筹运用数字化改革理念。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,高水平打造“数智杭州·宜居天堂”,加快建设社会主义现代化国际大都市,成功举办亚运会和亚残运会,推进经济社会高质量发展。

全面提升数字化平台支撑能力。优化迭代杭州城市大脑,将城市大脑48个场景全面融入全省数字化改革五大体系;将城市大脑数字界面作为“浙里办”杭州平台的入口,将政务服务、城市生活、基层治理等领域移动应用融入“浙里办”,实现一端集成、同源发布。

以数字化改革引领打造最优营商环境。深入推进个人办事、企业开办、不动产登记“分钟制”和项目审批“小时制”常态化运行,持续做优“亲清在线”品牌,深化政策兑付“在线直达”、在线许可“一键审批”、企业诉求“一键直达”、互动交流“一窗对话”等服务创新。

数字赋能推动产业高质量发展。着力打造适应数字化时代三大标志性产业链,抓好生物医药和生命健康产业、视觉智能(数字安防)产业、智能计算产业。赋能产业数字化变革,加快实施“未来工厂”计划,实现全市规上企业数字化改造覆盖率100%。

 

宁波:打造数字化改革新高地

 

宁波城市大脑


2月18日,在数字化改革大会宁波会场续会上,省委常委、宁波市委书记彭佳学强调,全市上下要拉高站位、提高标准,在改革业绩上争进位、在数字素养上抓提升,奋力实现“追赶超越、争先领跑”,全面打造全国数字化改革引领跨越发展新高地。

贯彻会议精神,领会改革内涵目标。围绕全省数字化改革整体构架,聚焦一体化、全方位、制度重构、数字赋能、现代化五大改革特征,用战略视野来研判,以系统思维来推动,深入思考、仔细谋划,走好创新跨越、争先引领之路,提升数字化改革的效率效能。

准确开展评估,加快制定工作方案。各级各部门积极主动,在运行通畅上做文章,在体系重构上想办法,在协同、协作、协调上下功夫,组建实施专班、定期召开例会,尽快成立市数字化改革领导小组,建立相关工作专班,加快制定具体工作方案和配套政策,确保数字化改革执行好、有特色、有创新,不断提高企业和群众的满意度、获得感。

切实提升能力,形成良好攻坚氛围。把握数字化改革的系统性和专业性,在学中干、在干中学。各级领导干部带头学习、成为行家里手,争当全省推进数字化改革的急先锋和实干家;大力度培养和引进专业人才,进一步激发改革攻坚的创造力、能动性,形成改革担当作为、激励创新的良好氛围。

 

温州:争创数字化改革先行市

 

温州市构建智慧应急“一张图”


2月18日,省委常委、温州市委书记陈伟俊主持召开市委理论学习中心组专题学习会。推动省委决策部署落地落实,温州将全力打造“数字党政智治区、数字服务标杆区、数字经济领跑区、数字生活引领区、数字治理示范区”,努力成为全省“数字化改革先行市”。

精心编制温州承接方案。以省数字化改革方案为蓝本,在“1个总体方案、5个系统方案、1个支撑方案”大框架下,编制一套以落实省定任务为底线、服务中心大局为主线、谋划自选动作为高线的方案。

谋划培育特色亮点应用。创新打造“AI温州”生活服务集成应用、产业链数字化创新协同平台、资源要素高效配置等一批具有乘数效应的综合集成应用,迭代升级温州城市大脑等一批创新应用,打造一批智慧化、标志性的数字化平台,构建高效便捷的应用生态。

建立健全工作机制。成立数字化改革领导小组,组建跨部门“1+5”工作专班,动态管理特色实践应用培育清单和改革破题项目挂牌摘牌清单。建立科学决策评估机制,组建数字化改革专家智库,深化改革观察员制度,不断提升群众对数字化改革的体验感、认同感和获得感。

 

湖州:“六个一”争创新优势

 

“数字湖州”亮相数字中国建设峰会


为响应全省深化数字化改革、争创发展新优势的动员令,湖州市委、市政府迅速组织传达学习、深刻领会精神要义、认真谋划落实举措,努力做好“六个一”。

成立一个领导小组。成立由市委书记、市长任双组长的数字化改革领导小组,明确责任单位推进数字化改革工作。组织一次覆盖学习。督促全市各区县、各部门开展学习,推动广大干部学深悟透、抓好落实。进行一次动员部署。电视直播专题召开聚力“三服务”、“五战”开新局动员大会,部署改革突破争先战等五大行动,覆盖到市县乡全体机关干部。

制定一个详细方案。成立方案起草组,抓紧制定湖州市数字化改革方案,并督促各区县分别制定实施方案。明确一张责任清单。聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等方面分解数字化改革任务,建立责任单、时间表、路线图。建立一个工作机制。建立工作对接协调机制,领导小组每两月召开一次工作交流会,专班具体责任单位每周召开协调会,各部门分头向上对接,明确工作重点和具体任务。

 

嘉兴:争先创优改革最佳实践

 

嘉兴华腾牧业数字化养殖管理平台


全省数字化改革大会召开后,嘉兴市召开全市三级干部大会、全面推进数字化改革工作专题部署会,市委、市政府和相关部门抓紧启动、抓紧对接,力争先行一步、先声夺人,争先创优走在前。

快速行动抓落实。成立由市委书记挂帅的数字化改革领导小组和工作专班,组建改革专家组;市委改革办、市委办公室等7个对应的牵头部门分别成立专班小组,力争用一个月时间,形成“1+5+1”建设方案,即1个总体方案、5个综合应用方案和1个平台建设方案。

争先创优走在前。落实相关牵头部门系统梳理现有的“智慧送达”“案件码”等特色应用,发挥特色优势,加快提升改造。充分运用赛马争先、揭榜挂帅、改革突破奖评选等机制,动员各级各部门各系统联动各县(市、区)积极创新、先行先试,争创最佳实践。

坚持以数字化改革撬动全面深化改革,全面深化政府数字化转型,加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同的治理格局,持续深化“一件事”集成改革、司法体制综合配套改革和群团改革,形成一批有嘉兴辨识度影响力的改革成果。

 

绍兴:以排头兵姿态推进改革

 

绍兴人社系统以数字化撬动全面改革创新


全省数字化改革大会召开后,绍兴对标对表省级顶层设计,抓紧抓实四个“第一时间”,以走在前列的姿态全面推进数字化改革。

第一时间深入学习领会。全市各级各部门迅速行动,组织在线培训学、专题研讨学、支部集中学,引导广大干部职工主动学、系统学、深入学。举办数字化改革推进“整体智治”专题研修班,对市级部门相关负责人和区、县(市)改革办负责人进行集中培训。

第一时间加强工作对接。7个市级牵头部门全部跟省级部门进行汇报对接,全面启动工作。在全市范围开展自建系统、数据需求、创新项目梳理摸排,先行建设化工脑、企业码等省级应用试点,积极打造“2+7+N”数治园区、市域社会治理“枫桥码”等特色项目。

第一时间完善系列方案。编制形成绍兴市“1+5+1”方案征求意见稿,高起点高标准全面推进数字化改革工作。各地各系统各部门全面梳理核心业务和重大任务,建立指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,确保“规定动作”接稳接牢、“自选动作”出新出彩。

第一时间建立推进机制。研究成立由市委主要领导任组长的全市数字化改革领导小组,组建数字化改革工作专班,实施表格化、清单化管理,建立周报告、月例会制度,落实“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底”机制,建立协调对接机制,做到市县联动、部门协同、高效落实。

 

金华:打造数字化改革的样板

 

永康“智慧水务”城乡供水一体化管控平台


数字化改革大会召开后,金华市召开全市“四攻坚四争先”动员大会,部署抓好“三行动、三清单”工作,努力打造数字化改革的“金华样板”。

开展“摸家底”行动,制定特色应用集成清单。全面排摸全市各级各部门各领域现有的各类特色化应用平台和系统,综合集成各类特色服务,建立健全全市统一、规范、高效的应用协同机制。制定全市特色应用集成清单,推进全市层面一端集成、全市共享。

开展“找问题”行动,制定业务协同需求清单。围绕涉企服务、民生关切和机关运行三条主线,聚焦制约跨部门跨层级办事的堵点问题,梳理制定跨部门多业务协同场景需求清单、数据共享需求清单。坚持问题导向,迭代升级多场景应用“一件事”集成改革。

开展“创品牌”行动,制定创新突破项目清单。实施一批具有示范性的金华特色数字化改革创新突破项目清单,加快推进项目落地生效。对接全省数字化改革破题“悬赏制”,勇于“揭榜挂帅”,全力打造一批数字应用创新示范,积极争取全省数字化改革突破奖。

 

衢州:努力交出改革高分答卷

 

衢江盒马村农产品加工配送中心启动


2月19日,衢州市召开市委常委会会议,专题传达学习全省数字化改革大会精神,研究部署贯彻落实;2月26日召开全市数字化改革工作部署会,全面部署数字化改革工作。全市将深入贯彻全省数字化改革大会精神,敢于担当、拉高标杆、狠抓落实,努力交出全面推进数字化改革的“高分答卷”。

研究制定一揽子落实方案。在全省数字化改革“四横四纵”统一架构和“1+5+2”工作体系下,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,加强向上沟通对接,抓紧形成一揽子落实方案。根据衢州实际,把数字化改革与“县乡一体、条抓块统”试点以及未来社区、矛调中心建设等紧密结合起来,做到综合集成、迭代升级,加快见成效、出成果,形成可复制可推广的衢州经验。

确保数字化改革扎实推进。坚持“一把手”负责,深化专班运作机制,系统化、体系化、集成化推进各项工作。细化量化目标任务,表格式清单化抓好落实,形成回路闭环。牢牢把握时间节点,倒排时间计划、抓好对接落地,高质高效完成各项任务。加强党员干部推进改革能力建设,不断提升学习力、谋划力、执行力,扎实推进数字化改革落地见效。

 

舟山:以改革推进治理现代化

 

舟山市人社局自助驿站


舟山市召开专题会议,迅速贯彻落实全省数字化改革大会精神,把思想和行动统一到省委决策部署上来,把数字化改革工作作为市委、市政府年度中心任务,为全面推进数字化改革做贡献。

建立市委、市政府数字化改革领导小组。成立由市委书记、市长担任组长的市数字化改革领导小组,细化分解重点任务,实行专班化运作,对应5大综合应用,组建5个专班。

制定舟山市行动方案。深入研究五大综合应用在舟山落地生根,制定行动方案和工作计划,扩大覆盖面,提高利用率。抓好数字应用创新工作,利用浙江自贸区、海洋产业、海洋环境等一些特殊场景来设置创新突破点。

完善工作推进机制。编制跨部门跨层级任务清单,建立“例会推、专班干”工作方法,每半个月或一个月召开例会,实行“一个综合应用、一个专班、一套方案、一抓到底”。完善设施,招引专业人才,力争在部分应用开发上走在全省前列,高水平推进市域治理现代化水平。

 

台州:改革撬动环境迭代升级

 

台州华海药业数字化生产车间


台州市召开全市优化营商环境大会,部署实施十大工程,以数字化转型撬动营商环境的迭代升级和系统突破。

实施“量化提升”工程,全面对标省营商环境评价“2190”指标体系,打好营商环境指标进位战。

实施“前沿开放”工程,推进开放型经济数字化治理平台建设,集成出台贸易新政。

实施“信用有价”工程,深入建设数字征信体系,完善公共信用信息平台,加快建设国家信用示范城市。

实施“窗口形象”工程,打造全国“受办”分离的台州模式。

实施“数字变革”工程,上线台州“企业码”2.0版,全面提升营商环境数字化服务效能。

实施“产权保护”工程,推动知识产权运营公共服务平台建设,打造产权保护最优地。

实施“司法护航”工程,打造企业司法服务平台,打造民营经济司法服务高地。

实施“减负降本”工程,打造企业综合服务平台,力争全年为企业减税降费200亿元以上。

实施“优质执法”工程,探索建立全市统一的涉企检查综合信息平台,完善跨部门跨领域联合抽查机制,实现“综合查一次”。

实施“土地优供”工程,推进“标准地”数字地图和重大项目库应用,推进“亩均论英雄”平台与“标准地”数字地图数据共享,强化企业发展的土地保障。

 

丽水:数字化推动跨越式发展

 

遂昌联手阿里云共建数字创新产业生态


丽水市以全域数字化改革为引领,持续推进、重点突破、分层分类推进各领域全方位数字化改革,推动“数字丽水”跨越式发展。

深化生态产品价值实现机制试点,构建“空、天、地”一体化的生态产品空间信息数据资源库,实现全域生态环境质量展示、损害监管及应急响应数字化、智能化,推动GEP结果推广应用。

实施数字乡村改革。大力发展乡村数字经济。推进“数字乡村·智慧三农”云平台建设,实现村级电子云签章全覆盖。构建具有山区特色的乡村数字治理服务体系,建立高效便捷的线上政民沟通反馈渠道。

推进政务服务延伸扩面。在市场准入、受理要件、操作流程等环节实现“互联互通”,2021年底前实现74项“跨省通办”事项。推进政务服务信用审批改革,打造丽水“全程帮办”品牌。

深化市域社会治理现代化国家试点。全面推进矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。深入实施“1141规范提升工程”,推进“雪亮工程”智能应用,加快实现全要素智慧治理。


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