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奋力推动浙江商务高质量发展

2021-04-21 14:53 来源:《今日浙江》杂志 作者:盛秋平

浙江省商务厅厅长  盛秋平

 

省第十三届人民代表大会第五次会议通过的《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,全面总结回顾了“十三五”时期浙江发展取得的巨大成就,精准擘画了我省高水平全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图。我们要坚决扛起“五大历史使命”和“重要窗口”担当,保持奋进者姿态,激发创造性张力,奋力推动“十四五”时期浙江商务高质量发展,为争创社会主义现代化先行省提供强大动力和战略支撑。

 

准确锚定

新发展阶段的战略方向

  

立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,是“十四五”和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,在构建新发展格局中责任重大。必须深化认识、主动适应,围绕《纲要》提出的“浙江要成为国内大循环的重要支点、国际国内双循环的重要枢纽”的目标定位,全力构建新发展格局。

把握新发展格局下商务发展的新方位。加快构建新发展格局,明确了我国经济现代化的路径选择。商务工作是推动国内大循环的重要组成部分、畅通国内国际双循环的重要枢纽,要找准新发展阶段下的方位坐标,坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照《纲要》绘制的施工表与路线图,将构建新发展格局作为全省商务系统的重大任务和政治责任来狠抓不懈,推动商务工作向着高质量发展不断迈进。

抢抓新发展格局下商务发展的新机遇。“十四五”时期,我省发展处于危与机并存、危中有机、危可转机的重要战略机遇期。在构建新发展格局中,浙江商务已形成了一批标志性的改革创新成果,要充分利用贸易数字化发展领先优势、线上线下平台集聚优势和新业态新模式创新优势,叠加我省开放程度高、内需市场大的基础优势,打造商务领域体现“重要窗口”成色的成果,为全国提供更多的浙江经验、浙江样板。

增强新发展格局下商务发展的新动能。“十四五”时期,我省将开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。商务部门要做争创社会主义现代化先行省的排头兵,必须找准“牵一发动全身”的抓手来突破重点、带动整体。要向数字化要动能,紧抓数字化变革浪潮,在数字化重塑国际贸易投资、国内市场发展等领域加大创新、抢占数字化时代的先机和主动。向制度性开放要动能,抓住国际经济格局和经贸规则加快调整的窗口关键期,对接最高国际标准,加快提升浙江形成规则、输出规则的能力,切实提升统筹两个市场、两种资源的能力,为商务高质量发展注入强劲动能。 

明确新发展格局下商务发展的新目标。《纲要》锚定2035年远景目标,旗帜鲜明地提出“十四五”时期争创社会主义现代化先行省的奋斗目标,全面部署了15个方面的主要任务。与之相对应,省商务部门提出了“12345”的争先进位目标:1为商务主要指标力争实现在全国位次前移,2、3、4、5分别指出口额、进出口额、实际外资额和服务贸易额、进口额的力争目标排名。“十四五”期间,要着力打造新型消费中心、数字贸易中心,成为推动构建国内大循环的关键支点,打造高质量外资集聚地、高层次对台投资策源地和高水平对外开放新高地,成为畅通国内国际双循环的关键枢纽,为争创社会主义现代化先行省展现商务担当、贡献商务力量。

  

抓准抓实

高质量发展的关键举措

  

聚焦聚力高标准建设自贸试验区,打造成为改革开放新高地和重要窗口示范区。对标国际先进经贸规则,高标准建设自贸试验区,着力打造油气自贸区、数字自贸区和枢纽自贸区。更大力度推进制度创新,加大压力测试,推进贸易和投资自由便利、跨境资金流动自由便利、运输来往自由便利先行先试。锚定四大片区功能定位,围绕打造大宗商品全球资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区等,推动四大片区差异化特色化发展。强化内外联动,推动自贸试验区与各大科创平台和研发机构共联共建,推进与沪苏皖自贸试验区联动发展,持续探索建设自由贸易港,力争实现优势互补、合作共赢。

聚焦聚力“五新”引领,打造成为推动构建国内大循环的关键支点。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,立足扩大内需战略基点,以“五个新”推动高质量供给引领创造新需求,打造商业流通变革枢纽和新型消费中心。着力建设“新基建”,推动商贸设施数字化改造提升,打造多层次智慧商圈;加快发展“新流通”,推进现代商贸流通体系数字化改革,构建流通新技术新业态新模式,培育壮大具有国际竞争力的现代商贸流通企业;深入拓展“新场景”,深化全省两级高品质步行街建设,推进商圈智慧商务、智慧设施、智慧服务、智慧营销、智慧环境、智慧管理等六大场景应用建设;全面培育“新消费”,培育新型消费示范城市、新零售标杆城市,持续打响“浙里来消费”品牌;创新实施“新服务”,推进生活性服务业数字化,培育百家重点平台,实施千家企业云化、百万商家上线等十大行动。

聚焦聚力构建开放型经济新体制,打造成为畅通国内国际双循环的关键枢纽。坚持贸易高质量发展。加快国际贸易高质量发展,推进市场多元化,全力稳住外贸基本盘;大力发展外贸新业态新模式,深化市场采购贸易创新试点,推进服贸贸易数字化转型;推进跨境电商创新发展,创建数字贸易先行示范区,打造全球数字贸易中心;扩大优质商品和服务进口,打造永不落幕的进口博览会和进口商品世界超市。坚持“引进来”与“走出去”并重。着力畅通国际高端要素流通,加大产业链精准招商力度,深化外商投资管理体制,不断提升利用外资质量和效益,构筑高质量外资集聚地;推进民营经济国际化,深入践行“地瓜理论”,引导“走出去”企业将高端产业环节回归浙江,做强本土总部,构筑高层次对外投资策源地。坚持高质量参与“一带一路”建设。推动共建“一带一路”高质量发展,加强“四港联动”,探索构建中欧经济循环示范区,不断完善境外经贸合作区和系列站布局;持续提升开放平台能级,推动开发区整合提升,全面实施开发区产业链“链长制”行动,提升国际产业合作园建设水平。坚持推动商务领域现代化治理体系建设。把数字化改革贯穿到内贸流通、对外贸易、利用外资、对外投资、国际经济合作全过程各方面,推进商务治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑,统筹推动商务领域的数字技术应用和制度创新,打造市场化法治化国际化的营商环境。


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