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>特别关注>2021年第十五期
跑出扩大有效投资新速度

2021-08-15 11:32 来源:《今日浙江》杂志 作者:沈华军

今日浙江记者  沈华军

 

3月17日,在高新区(滨江)富阳特别合作区,总投资180亿元的富芯半导体生产基地项目正式开工建设,项目投用后将填补国内高端模拟芯片空白。

该项目是浙江今年“六个千亿”产业投资工程之一,全省同一天集中开工的有361个重大项目。今年以来,浙江围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,紧盯固定资产投资增速与经济增速基本同步的总目标,聚力“大抓项目、抓大项目”。一幅幅项目建设的“春耕图”正加速起笔落墨、进入高潮,汇聚起浙江经济高质量开局“十四五”的强大能量。


义乌年产8GW高效太阳能电池生产基地项目

 

牵住项目优结构

 

春节假期后首个工作日,龙泉市扩大有效投资重大项目建设迎来“开门红”,总投资235.89亿元的45个重点项目齐动工,全面吹响“匠心铸城、实干复兴”跨越追赶行动的“号角”,以项目大建设推动经济大发展。自2016年以来,浙江省、市、县每年都会举行扩大有效投资重大项目集中开工活动。

统计数据显示,今年上半年全省固定资产投资同比增长14.9%,比2019年同期增长19.3%,两年年均增长9.2%,高于全国平均2.3个百分点,领跑东部沿海省市。其中,衢州、丽水、金华三个市两年年均实现两位数增长。

制造业投资一枝独秀。上半年,浙江制造业投资同比增长27.8%,高于全省面上12.9个百分点。31个制造业行业中,医药制造业、化学原料和化学制品业、计算机通信及其他电子设备制造业等重点行业拉动作用明显,两年年均增速分别达到50.6%、34.8%、31.9%。

重点领域投资支撑有力。上半年,全省生态环保、城市更新和水利设施投资增势良好,高于面上4.7个百分点,其中未来社区建设投资同比增长350.6%;高新技术产业投资同比增长29.9%,两年年均增长20.8%。

重大项目加快推进。上半年,省“4+1”重大项目完成投资6049亿元,为年度计划的62.3%;省市县长项目已落地186个,落地率为37.96%;“六个千亿”产业投资项目完成投资4054亿元,为年度计划的60.5%。100个前期重大项目计划完成关键节点338个,实际完成节点307个,关键节点完成率为91%。100个建设重大项目完成投资1800亿元,为年度计划的66.1%。

 

聚焦重点保质量

 

“总投资10亿元的产业园一期已入驻高端装备、新材料、电子信息、生物制药、人工智能等科创企业100多家,今年销售额将远超计划的5亿元,11万平方米的新园区也正加快推进。”绍兴柯桥区恒生凤凰数字经济产业园(恒汇数智园)相关负责人说。这是今年浙江“六个千亿”产业投资工程实施计划的其中一个项目。

在抓好有效投资的同时,浙江着力推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保、技术改造等“六个千亿”产业投资,成为推进我省高质量发展的重要抓手。今年初,省发改委印发《浙江省“六个千亿”产业投资工程2021年实施计划》,共安排项目2318个,总投资51626亿元,年度计划投资6699亿元。

据统计,今年上半年浙江共有2123个项目产生投资4128.1亿元,计划完成率达61.6%,实现“时间过半、任务过半”。120个重大引领性项目中已有111个项目累计完成投资536.3亿元,占年度计划投资的61.3%。

从整体情况来看,浙江11个设区市投资均快于时序进度。其中湖州、绍兴、宁波完成的投资总量居前三,分别达到397.7亿元、356.4亿元、327.6亿元;台州、温州、嘉兴投资计划完成率最高,分别为83.2%、74.1%、71.6%。

统计数据显示,今年上半年浙江数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保、技术改造分别完成投资664.8亿元、509.2亿元、881.4亿元、514.8亿元、603.3亿元和954.6亿元,计划完成率分别为63.2%、55.9%、72.2%、56.6%、54.6%和63.6%,均已过半。


优化服务抓落地

 

3月23日,位于长兴经济技术开发区的地通汽车部件项目正抓紧安装冲压线、焊接线等生产设备。这个总投资5亿元的项目,曾因延迟开工一个月被列入该县“六未”产业项目清单(即签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产、未达时序进度),最终提前10多个月竣工并进入试生产阶段。

在省委、省政府坚定不移扩大有效投资、优化投资结构的工作导向下,浙江各地各部门通过细化项目服务、优化要素保障、强化“晾晒”评比等举措,分层分类抓推进,一项一项抓落实,推动项目早开工、早建设、早投产。

出妙招创新服务手段。杭州安排区领导领衔“六个千亿”项目,如临安区37位区领导领衔担当项目“总指挥”,对各自领衔的项目开展了全覆盖式走访,全程了解进度、及时破解难题,共收集和解决困难问题23个,解决率100%;衢州选优配强干部队伍推进专班,专班常态化运行机制,落实“一张图表、三类清单、1+N机制”项目全过程管理体系和“定期性会商、清单化推进、闭环式管理”工作机制等。

出实招做好要素保障。宁波对列入省“六个千亿”产业投资工程项目,在土地指标(包括用海)、能耗排放、审批服务等方面予以重点保障;嘉兴加快工业低效用地腾退,上半年全市腾退工业低效用地1.2万亩以上,供地节奏明显加快,工矿仓储用地6879亩;绍兴为妇幼保健院项目、浙东运河文化园建设工程等项目争取地方政府专项债券资金9.24亿元。

出硬招抓好考核激励。各地加快重大项目数字化改革,采用“红、黄、绿”灯管理,督促项目单位抢抓时间赶进度。衢州将全市172个“六个千亿”项目纳入“衢州市投资项目全流程数字化监管服务系统”;舟山实行项目智控指数动态通报“晾晒”,营造争先创优浓厚氛围;湖州出台重大项目落地达产奖励实施办法,对按时序推进的项目采取100万—800万元的奖励,对建设延期或者流失项目采取分期供地、没收保证金等措施,倒逼项目加快进度;永康市创新“五比五赛”活动,评选“奔牛奖”和“蜗牛奖”,双向激励项目高效推进。

从数字经济到新制造业,从基础设施投资到“六个千亿”产业投资,浙江正掀起重点项目提速和扩大有效投资“比学赶超”的热潮,高水平谋划一批重大产业项目,全力扩大有效投资,聚力打好产业基础高级化、产业链接现代化攻坚战。


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