浙江省科学技术厅党组书记  佟桂莉

强力推进创新深化、建设“315”科技创新体系，是忠实践行“八八战略”的关键之举，是破解高质量发展“成长的烦恼”的根本出路。今年以来，浙江科技系统以制定实施“创新深化20条”为牵引构建“四梁八柱”，以开展创新深化20个试点为突破口，加快探索“科教人贯通”浙江路径，创新型省份建设取得阶段性成效。今年，浙江区域创新能力蝉联全国第四，研发投入强度达3.11%、位居全国前列，国家实验室挂牌并入轨运行、实现“零”的突破，我国牵头的首个国际大科学计划——“深时数字地球”国际大科学计划落地实施，23所高校126个学科进入ESI全球前1%，新增“两院”院士3名，新遴选支持全球顶尖人才36名，10个城市登上全国城市创新能力百强榜，科技特派员、科技成果转化集成改革等做法全国推广。

习近平总书记对浙江提出要“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”，省委十五届四次全会对“在一体推进创新改革开放上先行探索突破”作出全面部署。全省科技系统将认真贯彻落实，紧紧围绕实现高水平科技自立自强，聚焦增强科技创新能力，强力推进创新深化、迭代升级“315”科技创新体系，为塑造发展新优势提供强大引擎。  

强化组织和任务“双牵引”

加快探索举国体制“新路径”

加强组织领导强统筹。加强党对科技工作的全面领导，发挥各级党委、政府重大科技创新领导者、组织者作用，积极稳妥推进科技部门机构改革，强化科技战略规划计划、科技创新资源、科技政策、创新平台、重大任务实施、项目督导评估等“六大统筹”，提升“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”的科技管理能力，形成科技部门牵头抓总、部门间高效协同、省市县贯通联动的工作机制和强大合力。

集中优势资源强质效。主动对接国家战略科技资源，加强科技基础能力建设，全面实施高能级科创平台高质量发展10大改革举措，围绕“该不该、行不行、好不好”强化绩效评价，完善以质量、实效、贡献为导向的评价、奖励、支持、淘汰机制，到2027年争取纳入国家实验室体系４家、全国重点实验室24家、国家技术创新中心2家，省实验室、省技术创新中心“双十”体系质效和引领示范作用大幅提升。

整合科创力量强攻关。推行战略任务牵引的“大兵团作战”，积极探索关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径，主动承担国家重大科技任务，重塑科技计划体系，深化“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”、央地协同、省市联动等攻关模式，聚焦芯片、云计算、人工智能、关键生物技术、新材料等科技前沿领域，组织实施芯片与汽车电子、新一代人工智能、精准医学、高性能结构与功能材料等重大专项，每年实施“双尖双领+X”重大项目400项以上、取得全国有影响力重大科技成果100项以上。

强化创新链和产业链“双融合”

加快培育产业创新“新优势”

全面夯实企业科技创新主体地位。强化“链主”企业牵头的“创新联合体”建设，升级“双倍增”和“两清零一提升”行动，加快壮大高水平科技企业队伍、提升企业科技创新能力，到2027年科技领军企业达150家、科技“小巨人”企业达500家、高新技术企业超5万家、科技型中小企业超13万家，规上制造业企业研发活动覆盖率提升到80%。

全链打通科技成果转化通道。紧盯“找不到”“谈不拢”“难定价”等问题，加快构建市场导向的全链条科技成果转化机制，擦亮“浙里好成果”品牌，高水平打造中国浙江网上技术市场升级版，优化科技成果转化生态服务体系，到2027年技术交易总额超5000亿元。

全力引领现代化产业体系发展。充分发挥科技创新驱动产业升级的关键作用，深化“创新强工”行动，推动科技企业培育与平台、项目、资金、人才等创新资源联动布局，以创新链和产业链的深度融合支撑打造“4+4”重点产业集群，推进新型工业化发展和世界先进制造业基地建设，到2027年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达68%。

强化领跑地区和赶超地区“双发力”

加快构建全域创新“新格局”

放大高原造峰聚变效应。唱好杭甬“双城记”，支持以杭州城西科创大走廊为核心区争创杭州综合性国家科学中心，以杭州城西、宁波甬江科创大走廊为重要载体争创杭州—宁波区域科技创新中心，推动杭甬城市创新能力再攀高。

放大区域创新裂变效应。做强做优科创走廊体系，高标准建设国家自主创新示范区，推进国家高新区设区市、省级高新区工业大县“两个全覆盖”，谋划建设杭州湾科技创新带。加强对市、县（市、区）科技创新工作的统筹协调、督促落实，坚持和完善科技进步统计监测和“科技创新鼎”制度，推进国家创新型城市和创新型县（市）改革创新。

放大山区海岛蝶变效应。实施“一县一业”高质量发展科技专项，深化科技成果“转移支付”体系，扩大科技特派团帮扶覆盖面，推进“科创飞地+产业飞地”建设，逐步推动一半以上的山区26县研发投入强度超全国平均，助力山区海岛县跨越式高质量发展。

强化科技创新和制度改革“双驱动”

加快构筑一体联动“新机制”

推进科创平台牵动的“科教人贯通”。充分发挥科创平台在政产学研协同创新、科教人资源一体配置中的独特作用，以高端人才引育、核心技术突破、一流学科建设为重点，协同实施数字经济创新提质“一号发展工程”“双一流196工程”“鲲鹏行动”等，大力实施“教育科技人才一体化推进”省级创新深化试点，在科教人深度贯通的体制机制创新上率先突破。

形成支持全面创新的基础制度。深化科技体制改革，加强科技创新政策统筹，建立以《浙江省科学技术进步条例》为基础的政策法规体系，构建高效率攻关组织、高水平要素保障、全方位科技激励、多层次创新保护等体系，打造一流开放创新生态。

营造创新文化和文化创新双向促进的生动局面。实施双向促进“12大行动”，创新科普服务模式，强化科技伦理治理和科研诚信建设，建立以勇担使命、潜心研究、创造价值为导向的科技激励机制，激发全省域文化创新活力。

为者常成，行者常至。全省科技系统将深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委十五届四次全会和全省创新深化大会部署要求，增强系统性学习、战略性谋划、创造性落实本领，强力推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程，积极探索新型举国体制的浙江路径，以科技创新引领现代化产业体系建设，在以科技创新“破难题、过关口”、塑造发展新优势上善谋会干、善作善成、奋力先行，为我省“勇当先行者、谱写新篇章”展现科技更大的担当。