张 勇  商天其

“十年之计，莫如树木”。作为绿水青山就是金山银山理念的发源地，浙江早在十年前就被列入全国天然林“全面保护”省份，全面停止了天然林商业性采伐。

十年来，浙江始终坚定生态优先、绿色发展的战略定力，积极探索走出一条保护与利用相得益彰、生态与民生同频共振的新路，让全省4674万亩天然林从“砍树人”的生活依赖悄然转变为“看树人”的幸福靠山。

建章立制

让每一片林有人守

天然林保护，难点在面广量大，关键在精准落地。

从2016年起，浙江在原有天然林管控要求基础上进一步加严：严禁移植天然大树进城，严禁天然林商业性采伐，禁止对天然林实施皆伐改造，取消天然林主伐指标。

机构随之跟上。2020年1月，省委编办批复，在省公益林和国有林场管理总站加挂浙江省天然林保护管理中心牌子；同年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强天然林保护修复的实施意见》，对全省天然林保护修复工作作出全面部署。

并轨管理破解“一林两制”。天然林和公益林过去分属两套体系，各按各的规矩管。浙江逐步优化省级以上公益林布局，把符合生态区位的2900多万亩天然林纳入公益林管理体系。2021年，浙江在全国率先完成停伐管护天然商品林落地上图；2023年，省政府统一公布省级以上公益林和天然商品林停伐管护规模，明确停伐管护天然商品林的调出补入参照公益林变更调整相关规定执行。2026年新修订《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》后，天然林管护与省级以上公益林的补偿政策进一步统一。

林长制压实管护责任。2021年，浙江全面推行林长制，天然林保护纳入省市县乡村五级林长工作范畴，建立天然林保护修复年度县级自查和省级复查机制，保护成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项。

如今，浙江全省划分巡护网格2.07万个，设置管护站350个。各级林长带头巡林，1.5万名专职护林员常态化开展山林巡护、隐患排查、日常管护，每一片林子都有人守、有人管。

科学修复

让每一片林长得好

守得住，还要长得好。十年来，浙江坚持系统观念，推动天然林从自然恢复向科学修复转变。

森林质量是第一步。浙江高质量推进千万亩森林质量精准提升工程，实施面积1100余万亩；启动美丽林相建设超70万亩。依托中央财政森林保护修复补助项目，科学实施森林修复28万亩，重点推进建德、东阳中央财政天然林修复重点项目。

林子怎么长，也有讲究。在天然林适宜区域，浙江大力推行目标树经营模式，重点培育大径材与珍贵树种，推动天然林资源向“优质高效”转型，不断增强森林生态系统的稳定性与承载力。

人防之外，还有技防。浙江主动拥抱数字变革，率先探索天然林智能管护新模式，推动保护工作从“人防”向“智防”跨越。

“一张图”管好每块林地。2016年，浙江提出“森林资源一张图、动态监测一套数、资源管理一体化”的部署要求，全力打造全省林业“一张图”管理平台。十年间，平台整合了全省林草湿等各类林业资源空间数据3000余万条。鼠标一点，即可查询每块天然林的位置、林木信息、管理权属等内容，还能把林业生产经营的各类动态数据实时集成，动态监测各地天然林面积、蓄积量等指标，对指标的动态排名、变化趋势实行预警分析，以支撑各级科学决策。

“一个系统”打通所有环节。2022年，浙江在全国率先建成省公益林天然林管理系统，集成区划界定、资金补偿、保护责任、变更调整等核心业务，实现“人、地、图、钱”协同闭环管理——林农是谁、林地在哪里、面积多少、该发多少钱、钱到没到账，一目了然、环环相扣。

“一套设备”架起智能管护网。浙江构建“人防+技防+物防”立体管护体系，通过在林区部署自动巡检无人机、高空云台等智能巡检设备，搭建“护林巡护”应用场景，实现林区全域智慧监管。如今，护林员手机上记录着巡山轨迹，发现问题还能实时取证和上报。在种苗培育、造林抚育等生产环节，逐步推广现代化野外作业装备，推动林业生产向标准化、集约化转型。

生态惠民

让每一片林能生金

在浙江，保护天然林不是发展的对立面，而是高质量发展的前提和支撑。

天然林价值几何？浙江在全省构建起由17个生态定位站组成的公益林天然林长期定位观测网络体系，对森林及生态环境开展常态化监测，科学量化生态服务功能。按照国家标准评估测算，全省天然林涵养水源、固碳释氧、保育土壤、净化空气、维护生物多样性等生态服务功能价值达5200余亿元。这笔“绿色账本”说明，天然林是浙江重要的生态资产、宝贵的绿色财富，更是全省迈向长远发展的坚实底座。

近年来，浙江连续12次提高生态补偿标准，重要生态区域每亩每年补偿达55元，位居全国前列。

“我们村上万亩山林，光补偿金每年就有50多万元，村里用这笔钱修了路、装了路灯，还发展了林下经济。”淳安县枫树岭镇铜山村村支书算起了“生态账”。

据统计，全省每年投入补偿资金超过20亿元，惠及140万农户、1.2万个村集体，近1/3的补偿资金投入到农村公共设施建设和村民医疗保障等事业。让保护者得实惠、让贡献者不吃亏——这份“护林契约”，调动起群众参与保护的积极性。

依托天然林良好的生态环境，浙江大力推广“林药”“林菌”“林禽”等复合经营模式，“一亩山万元钱”示范基地遍布林间地头，实现一地多产、以林养富。在金华磐安、台州天台、衢州龙游等地，林农在天然林下种植三叶青、黄精等道地药材，种出来的药材产量高、药效好，每亩年收入可达数千元甚至上万元。不砍树也能富，成了看得见的现实。

除此之外，浙江还积极培育森林康养、自然教育等新业态，全省建成省级森林康养基地90多个、森林氧吧500多个、省级以上自然教育基地200多个。每到周末和节假日，城市居民涌入山里，深呼吸、品山泉、识草木、听鸟鸣，为“好空气”“好环境”买单。安吉余村、淳安下姜村……一个个曾经的偏远山村成了网红打卡地，农家乐、精品民宿如雨后春笋般冒出，村民在家门口实现增收致富。

十年之约，再启新程。从“斧锯下山”到“绿满青山”，改变的不仅是山色，更是人心。浙江将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续守护好天然林这一宝贵自然财富，让绿色成为高质量发展最动人的底色！