王 雯

在杭州临安白沙村，来自浙江工商大学的实践团志愿者们将法律法规中“生态保护红线”“污染防治义务”等条款转化为民宿业主听得懂的“乡音土话”；在绍兴柯桥三佳村，针对小型纺织企业的废水排放法规宣讲，配合着有奖问答和普法手册，点燃了大家的参与热情。

这一幕幕，是2025年浙江省生态环境“十百千万”普法行动的生动缩影。“八五”普法启动以来，浙江生态环境部门以“美丽浙江 与法同行”为主题，构建起“头雁领学、青春普法、企业践法、基层说法”的全链条普法体系。从执法现场到云端平台，从行业车间到田间地头，法治力量正持续为绿色高质量发展注入澎湃动能。

温州珊溪水库

“头雁领航”示范带动

抓住“关键少数”，就能引领“绝大多数”。浙江生态环境部门充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”。目前，浙江生态环境“厅局长来讲法”主题宣讲活动已开展100余场，实现省、市、县三级生态环境部门领导班子讲法全覆盖。

“省厅领导开展全省性法治宣讲，各市、县分局负责人结合本地执法案例、企业合规需求与基层治理痛点，通过现场讲法、视频培训、电台直播等多元形式开展靶向宣讲，全系统领导干部运用法治思维解决问题的能力显著提升，学法用法守法蔚然成风。”省生态环境厅法规处处长朱恩青介绍。

每一部新法出台，都是一次普法的号角。《浙江省生态环境保护条例》《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省土壤污染防治条例》……伴随着环保法规的出台，浙江在全省范围内开展系统性、多层次、广覆盖的宣贯工作，包括举办新闻发布会、专题报告会、“双微”实时条文解读等，各地政府及生态环境部门也积极开展专题学习，营造了领导带头、部门带头、上下贯通的良好氛围。

面对新时期生态环境普法的新挑战，浙江还成立了“环境司法省部专家服务团”，在环境立法研究与制度建言、创新生态环境损害赔偿模式、协助执法与证据固定、提供环境法律政策解读及合规指引等方面，推动环境法治与普法宣传深度融合，打通专业普法“最后一公里”。在某跨省固废倾倒案中，服务团成员提供了全方位的法律与技术支撑，相关案例入选司法部指导案例，为全国各地类案办理提供了示范。

精准护航绿色发展

让生态环境法律法规从“文书”走向“现场”，直达市场主体，是普法实效的关键。秉承“执法先送法，监管先服务”的理念，浙江以精准普法助力企业驶上绿色发展“快车道”。

“这次普法培训太及时了！不仅结合行政处罚典型案例解读了《金华市五金涂装行业环境保护专项合规指引》相关要点，还给每家企业都发放了合规风险点自检表，对照自检表就可以快速摸清自身哪个环节存在环境违法风险，了解不及时整改所面临的行政处罚，我们一定会履行好环保主体责任。”金华永康某五金涂装企业负责人由衷感慨。

五金涂装是永康市五金支柱产业链上的关键一环。为降低企业违法风险，永康市变被动监管为主动服务，在《金华市五金涂装行业环境保护专项合规指引》出台后，面向相关企业开展精准普法活动。

“我们以定制化的方式，实现普法内容与企业生产经营各环节精准匹配，让企业从‘被动听’转向‘主动学’。”生态环境永康分局政策法规科负责人骆永介绍，2025年度适用一般处罚程序的处罚案件同比下降49.47%。“影响更深的是，企业从‘要我合规’转向‘我要合规’，主动升级设备、改用环保原料，行业绿色转型步伐明显加快。”

送“法”上门的暖心故事也在宁波鄞州上演。当地打造“鄞商说”政企面对面与“生态学堂”精准普法双平台，累计普法帮扶企业超650家次，避免行政罚款超1500万元。这场始于普法的变革，正在重塑发展底色。鄞州区生态环境满意度八年持续提升，并在2025年取得“得分提高、全市排名上升、全省排名持平”的“两升一平”佳绩。

此外，浙江还聚焦企业环保合规核心需求，创新“普法+竞赛”模式，搭建企业学法交流、成果展示平台，线上线下同步发力，展现企业合规发展的良好风采。

全民参与凝聚合力

普法“接地气”，才能“有活力”。浙江不断创新生态环境普法宣传方式方法，构建“大普法”格局，让生态环境法治力量在多元共治中迸发。

日前，温州市图书馆正门广场人声鼎沸，一年一度的“生态环境公益一条街”普法宣传活动如约而至。法律咨询台、图文并茂的案例展板、精心印制的环保法律知识小册子逐一铺开，引来众多市民驻足围观。

现场，生态环境、司法、法院、检察院等相关部门及环保社会组织化身“普法摊主”，开展“面对面、零距离”的生态环境保护普法宣传与法律咨询服务。工作人员发放精心编印的政策解读资料，用通俗易懂的语言解读《环境保护法》《排污许可管理条例》《温州市生态环境服务机构管理条例》等核心法律法规、地方性环保条例及最新政策动向。

“环保普法还能‘摆摊’，很有新意，让我了解了个人低碳生活义务、环境违法行为监督举报渠道等知识，收获很大！”市民张女士感叹道。

平湖“平小环”三团行唱响普法共治曲；临安开展珍稀濒危野生植物保护专项普法行动；镇海黄背包志愿者协会以环保志愿服务形式推进普法；嘉兴探索“精办一个、警示一批、规范一行”普法新路径；湖州“自然伙伴计划”助力社区普法宣传……在浙江，基层生态环境普法力量不断凝聚，全社会共同参与生态环境保护的法治氛围日益浓厚。

目前，浙江已连续两年创新开展浙江省大学生生态环境法治行活动，省内十余所高校2000余名师生志愿者组建百支团队，深入乡村、社区、校园、企业开展普法志愿服务，针对农民、青少年、企业职工等不同群体，开展“环保法治课堂”“便民普法服务”“社区法律义诊”等差异化活动，辐射受众上万人次。

与此同时，浙江还印发《浙江省基层生态环境普法员队伍建设工作方案》，打造基层生态环境普法员队伍，首批共招募近5000人，涵盖不同行业与年龄段，推动生态环境普法深度融入基层治理与日常生活。